Решение № 12-41/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 12-41/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону «06» марта 2019 года

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Пухкалова М.О., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №9 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону ФИО2 от ... года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону от ... ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией оружия.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, прекратить производство по жалобе, поскольку административное правонарушение совершил не умышленно, в связи с болезнью не мог подготовить документы для продления разрешения на ношение и хранение оружия. Просит постановление отменить, прекратить производство по делу. Оружие хранится в безопасных условиях. С учетом указанных обстоятельств, кратковременности незаконного хранения считает правонарушение малозначительным. Он является законным собственником оружия, лицензия была выдана, что исключает квалификацию действий по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, за нарушение сроков продления разрешения на хранение и ношение оружия ответственность наступает по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ. Указывает на отсутствие вреда и негативных последствий от совершенного правонарушения.

ФИО1, в судебное заседание явился, поддержал доводы, указанные в жалобе, также, дополнительно пояснил, что срок был пропущен неумышленно, в связи с его болезнью и нахождением им на амбулаторном и стационарном лечении с тяжелыми заболеваниями, так как он является инвалидом, участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в ... году. Самостоятельно собирался обратиться в отделение ОЛРР (по г. Ростову-на-Дону, Батайску, Азову, Азовскому, Аксайскому и Мясниковскому районам) Управления Росгвардии по Ростовской области после получения необходимого лечения. Оружием владеет более 35 лет, ранее нарушений не допускал, оружие хранится в безопасных условиях, к чему были приняты меры. С учетом кратковременности незаконного хранения считает правонарушение малозначительным. Он является законным собственником оружия, лицензия была выдана. От совершенного правонарушения не наступил вред и негативные последствия. Просил суд постановление мирового судьи отменить.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1 ... в ... минут незаконно хранил по месту жительства по адресу: адресу: ..., принадлежащие ему охотничье гладкоствольное ружье № №, на которое выдано разрешение РОХА N №, срок действия которого истек ..., чем нарушил ст. 22 федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии».

В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

В силу 1 ст. 22 федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Согласно ст. 13 федерального закона «Об оружии» Гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы.

Граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, за исключением граждан, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет обязаны представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Аналогичные требования установлены в п. 54 «Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814.

В соответствии с п. 67 «Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», утвержденной приказом министра МВД России от 12.04.1999 № 288 «О мерах по реализации постановления правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных федеральным законом «Об оружии» условий его продления хранение оружия является незаконным, поскольку, отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

При данных обстоятельствах доводы заявителя о том, что его действия следовало квалифицировать по ч. 1 ст. 20.11 либо ч. 4 ст. 20.8 КоАП, подлежат отклонению, как основанные на ошибочном толковании норм материального права.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Согласно материалам дела в период с ... по ... ФИО1 осуществлял незаконное хранение по месту жительства охотничьего гладкоствольного ружья № по истечении срока действия выданного ему разрешения на хранение и ношение оружия, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Виновность ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ..., протоколом изъятия оружия, боеприпасов и патронов к нему от ..., копией разрешения РОХа № на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия, действительного до ..., получившими надлежащую оценку мировым судьей с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Между тем, с учетом конкретных обстоятельств дела, свидетельствующих об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, судья приходит к выводу о малозначительности совершенного ФИО1 правонарушения по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит исключений применения приведенной нормы в отношении какого-либо административного правонарушения.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемым общественным отношениям (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 12 апреля 2018 г. № 866-О «По запросу Ивановского областного суда о проверке конституционности части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при осуществлении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 КоАП Российской Федерации, судья не лишен возможности при наличии к тому объективных оснований (совершение административного правонарушения впервые, неосторожная форма вины нарушителя, кратковременность незаконного хранения оружия после истечения срока соответствующего разрешения и т.п.) признать совершенное административное правонарушение малозначительным и в соответствии со статьей 2.9 данного Кодекса освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении предусмотрено вынесение решения об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, в том числе предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ.

Оценив конкретные обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, в числе которых следует отметить отсутствие каких-либо материальных последствий, судья пришел к выводу, что правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям и не причинило вреда здоровью, жизни и интересам граждан и государства, не повлекло за собой иных нарушений законодательства, то есть является малозначительным. При этом судья принимает во внимание, что ФИО3 за более чем 35 лет владения охотничьим ружьем впервые совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, не нарушал условия его хранения, хранил одно оружие по истечении срока действия разрешения без изменения условий его хранения незначительный период времени, не смог во время самостоятельно обратиться в установленный законом срок в отделение ОЛРР (по г. Ротстову-на-Дону, Батайску, Азову, Азовскому, Аксайскому и Мясниковскому районам) Управления Росгвардии по ... для продления имеющегося у него разрешения на оружия срок по которому истек, поскольку находился на лечении в связи с рядом имеющихся у него тяжелых заболеваний, так как он является инвалидом второй группы, участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в ... году, и положительно характеризуется по месту жительства.

Вынесение в отношении ФИО1 устного замечания является в рассматриваемом случае достаточной мерой для предупреждения совершения им новых правонарушений.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым жалобу ФИО1 удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка №9 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону ФИО2 от ... - отменить, производство по делу прекратить, в связи с установлением в ходе рассмотрения настоящего дела малозначительности совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №9 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону ФИО2 от ... о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, ФИО1 – отменить.

Освободить ФИО1 от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и объявить ему устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении по ч.6 ст.20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья: