Решение № 12-41/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 12-41/2019

УИД..61RS0034-01-2019-000598-70

№12-41/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«14» июня 2019 года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области, в составе председательствующего судьи Зотовой А.Ю.,

рассмотрев с соблюдением требований ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

жалобу заявителя ФИО1 на определение от 27 мая 2019 года, вынесенное ИДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Зимовниковскому району старшим лейтенантом полиции ФИО2, об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по факту ДТП от 27 мая 2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 и ст. 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

В результате проверки законности и обоснованности вышеуказанного определения, суд

установил:

Определением, вынесенным ИДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Зимовниковскому району старшим лейтенантом полиции ФИО2 от 27 мая 2019 года, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по факту ДТП от 27 мая 2019 года.

Заявитель ФИО1 не согласившись с определением вынесенным 27 мая 2019 года ИДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Зимовниковскому району старшим лейтенантом полиции ФИО2, 05.06.2019 года обратился в Зимовниковский районный суд Ростовской области с жалобой о его отмене.

Заявитель в жалобе ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут на а/д <адрес> - <адрес> на 29 км. Произошло ДТП с участием автомобиля <данные изъяты> г/н № под управлением ФИО1. Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении ИДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Зимовниковскому району ФИО2 в определении указал, что причиной ДТП явилось нарушение пункта 10.1 ПДД РФ со стороны водителя ФИО1, КоАП РФ не предусматривает возможности обсуждения вопросов о нарушении ПДД РФ при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. В определении указано, что за нарушение п.10.1 ПДД РФ предусмотрена ответственность по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в тоже время превышение установленной скорости движения материалами дела не подтверждено. Просит суд определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении вынесенное ИДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Зимовниковскому району старшим лейтенантом полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, изменить, исключив из определения доводы о том, что причиной ДТП явилось нарушение пункта 10.1 ПДД РФ со стороны водителя ФИО1 ответственность за которое предусмотрена ст.12.9 КоАП РФ (л.д.2-3).

В судебное заседание заявитель ФИО1 не прибыл, согласно представленного суду ходатайства просил жалобу рассмотреть в его отсутствие с участием представителя ФИО3 (л.д.7).

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 - ФИО3 просил суд определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении вынесенное ИДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Зимовниковскому району старшим лейтенантом полиции ФИО2 от 27 мая 2019 года, изменить, исключив из определения доводы о том, что причиной ДТП явилось нарушение пункта 10.1 ПДД РФ со стороны водителя ФИО1 ответственность за которое предусмотрена ст.12.9 КоАП РФ.

В судебном заседании, представитель ИДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Зимовниковскому району старший лейтенант полиции ФИО2, просил суд оставить определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Проверив доводы жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. 1 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении закреплено в ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ. Согласно названной норме закона, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными гл. 30 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из материалов дела, ИДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Зимовниковскому району старшим лейтенантом полиции ФИО2 была проведена проверка по факту ДТП имевшего место 27.05.2019 года.

Определением от 27 мая 2019 года ИДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Зимовниковскому району старшим лейтенантом полиции ФИО2 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по факту ДТП от 27 мая 2019 года, по основаниям п.2 ч.1 ст.24.5, ч.5 ст.28.1 КоАП РФ.

Отказывая в возбуждении дела, должностное лицо пришло к выводу, что причиной ДТП явилось нарушение пункта 10.1 ПДД РФ со стороны водителя ФИО1, ответственность за которое предусмотрена ст.12.9 ч.2 КоАП РФ.

Между тем, в силу чч. 1, 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются в том числе объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.29.12 КоАП РФ - в определении по делу об административном правонарушении указываются: 1) должность, фамилия, инициалы судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших определение; 2) дата и место рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела; 3) сведения о лице, которое подало заявление, ходатайство либо в отношении которого рассмотрены материалы дела; 4) содержание заявления, ходатайства; 5) обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления, ходатайства, материалов дела; 6) решение, принятое по результатам рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела.

В определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 27 мая 2019 года, отсутствуют следующие существенные указания - сведения о лице, в отношении которого рассмотрены материалы дела; обстоятельства, установленные при рассмотрении материалов дела. Резолютивная часть оспариваемого определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, не содержит сведений о лице, в отношении которого рассмотрены материалы дела, как и не содержит сведения по какой квалификации (статьи КоАП РФ) отказано в возбуждении дела об административном правонарушении.

Принимая во внимание, что юридически значимые обстоятельства настоящего дела в нарушение положений ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исследованы неполно и невсесторонне, вынесенное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу ОГИБДД Отдела МВД России по Зимовниковскому району.

Руководствуясь ст. 30.8, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Определение от 27 мая 2019 года, вынесенное ИДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Зимовниковскому району старшим лейтенантом полиции ФИО2, об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по факту ДТП от 27 мая 2019 года, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение должностному лицу ОГИБДД Отдела МВД России по Зимовниковскому району, правомочным рассматривать дело.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение 10 суток.

Судья: А.Ю. Зотова