Решение № 12-41/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 12-41/2019

К делу № 12-41/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

19 августа 2019 года п. Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Алейнер О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Золотая подкова» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Матвеево-Курганского судебного района Ростовской области от 03.07.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Золотая подкова»,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Золотая подкова» в лице его генерального директора <данные изъяты> обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи от 03.07.2019 года, которым ООО «Золотая подкова» было признано виновным по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 000 рублей.

С данным постановлением мирового судьи ООО «Золотая подкова» не согласилось, считает его незаконным и необоснованным, поскольку постановление вынесено в отсутствие представителя юридического лица, кроме того полагает, что рассмотрение подобных дел рассматриваются в день получения протокола, что было нарушено мировым судьей. Также не учтено мировым судьей того обстоятельства, что к административной ответственности по ч.9 ст. 19.5 КоАП РФ было привлечено ООО «Ломбард Золотая подкова», а по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ привлечено ООО «Золотая подкова». Директор ООО «Золотая подкова» приступила к исполнению обязанностей 13.06.2019 года, и не была уведомлена о наличии штрафных санкций. В период с 13.06.2019 года по 13.07.2019 года директор ООО «Золотая подкова» находилась в рабочей командировке и не могла участвовать в судебном заседании, а поэтому полагает, что мировой судья не учел данные обстоятельства, а также смягчающие обстоятельства. В настоящее время вышеуказанные штрафы подводят ООО «Золотая подкова» к банкротству. В связи с чем, просит суд, постановление мирового судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Юридическое лицо ООО «Золотая подкова» было надлежащим образом извещено о рассмотрении дела, однако своего представителя или защитника для рассмотрения дела не направило, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителя общества.

Рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, что постановлением заместителя управляющего Отделением по Ростовской области Южного главного управления ЦБ РФ <данные изъяты> от 27.12.2018 года ООО «Ломбард «Золотая подкова» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному штрафу в размере 500 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 15.02.2019 года. В срок до 15.04.2019 года административный штраф не оплачен.

В связи с этим, в отношении ООО «Золотая подкова» составлен протокол об административном правонарушении от 16.05.2019 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.Постановлением мирового судьи судебного участка №1 от 03.07.2019 года ООО «Золотая подкова» было признано виновным по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000000 рублей.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновность ООО «Золотая подкова» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: копией постановления № от 27.12.2019 года (л.д. 65-72), которое получено ООО «Ломбард «Золотая подкова» 04.02.2019 года; протоколом об административном правонарушении от 16.05.2019 года (л.д. 74-81) года и другими материалами которым дана надлежащая оценка при рассмотрении дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд первой инстанции обоснованно пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и доказанности вины ООО «Золотая подкова» в его совершении.

Доводы заявителя о том, что протокол по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ необходимо было рассматривать в день его получения, поскольку штрафная санкция предусматривает административным арест и участие представителя юридического лица обязательно, являются несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно ст. 3.9 КоАП РФ административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток.

Таким образом, административное наказание в виде административного ареста не может быть применено к юридическим лицам.

Санкция ч. 1 ст. 20.25 является альтернативной и кроме ареста предусматривает штраф, который в соответствии со ст. 3.5 КоАП РФ может быть назначен юридическому лицу в качестве административного наказания.

Исходя из смысла ст. 29.6 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении юридических лиц подлежат рассмотрению в двухмесячный срок со дня получения судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Другие доводы заявителя, о том, что директор ООО «Золотая подкова» приступила к исполнению обязанностей 13.06.2019 года, и не была уведомлена о наличии штрафных санкций и в период с 13.06.2019 года по 13.07.2019 года директор ООО «Золотая подкова» находилась в рабочей командировке и не могла участвовать в судебном заседании, что явилось нарушением реализации законных прав с целью защиты интересов, также являются несостоятельными, поскольку при смене наименования юридического лица с ООО «Ломбард Золотая подкова» на ООО «Золотая подкова» не может являться причиной невозможности исполнить постановление должностного лица, поскольку не освобождает от исполнения обязанности по уплате штрафа, возникшей до переименования юридического лица.

Доводов, которые могли бы опровергнуть выводы о виновности ООО «Золотая подкова» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и поставить под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, в жалобе не приведено.

При таких обстоятельствах, мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Золотая подкова» полно и объективно исследованы обстоятельства дела, сделан обоснованный вывод о доказанности вины юридического лица в совершении правонарушения, правильно квалифицированы действия по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, выводы мирового судьи соответствуют фактическим обстоятельствам дела, они мотивированы, с указанными выводами суд соглашается.

При назначении мировым судьей административного наказания учтены характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, назначено наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, вид и размер наказания мировым судьей мотивирован.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, не допущено.

Таким образом, постановление мирового судьи от 03.07.2019 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены, изменения в части назначенного наказания и для прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Матвеево-Курганского судебного района Ростовской области от 03 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Золотая подкова», - оставить без изменения, а жалобу ООО «Золотая подкова» - без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его принятия.

Судья О.А. Алейнер