Решение № 12-19/2019 от 30 мая 2019 г. по делу № 12-19/2019

Дело № 12-19/2019


РЕШЕНИЕ

с. Кичменгский Городок 30 мая 2019 года.

Судья Кичменгско-Городецкого районного судаВологодской области Шемякина Р.В.,

рассмотрев жалобу главного врача бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Кичменгско-Городецкая центральная районная больница» имени В.И. Коржавина,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ года бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Кичменгско-Городецкая центральная районная больница» имени В.И. Коржавина (далее - БУЗ ВО «Кич-Городецкая ЦРБ» имени В.И. Коржавина) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнуто штрафу в размере 3000 рублей за то, что в трудовом договоре (дополнительных соглашениях к нему), заключенном между законным представителем БУЗ ВО «Кич-Городецкая ЦРБ» им. В.И. Коржавина и П.Ю.В. не указаны гарантии и компенсации, предусмотренные по результатам специальной оценки условий труда, а также условий труда на рабочем месте. В то время как итоговый класс условий труда фельдшера (карта № 18) 3.2. работнику полагаются предоставление гарантий и компенсаций, предусмотренных ст.ст. 117, 147 ТК РФ. Тем самым БУЗ ВО «Кич-Городецкая ЦРБ» им. В.И. Коржавина нарушило ч. 2 ст. 57 ТК РФ.

Не согласившись с постановлением, руководитель учреждения – главный врач Баев А.Е., принес жалобу, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях учреждения состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что все необходимые гарантии и компенсации, предусмотренные ст.ст. 117, 147 ТК РФ ФИО2 предоставлены. Так, ФИО2 определен класс (подкласс) условий труда – 3.3., предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 7 календарных дней, что отражено в дополнительном соглашении к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме этого, в дополнительном соглашении к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что работнику установлена доплата за работу с вредными и опасными условиями труда, размер доплаты составляет 4% от должностного оклада, фактором, обуславливающим получение доплаты, является работа на скорой помощи.

В судебном заседании главный врач БУЗ ВО «Кич-Городецкая ЦРБ» имени В.И. Коржавина Баев А.Е. жалобу поддержал, пояснил, что кроме обжалуемого постановления, юридическое лицо привлечено по данному факту постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и подвергнуто штрафу в размере 30000 рублей. Предполагает, что данным постановлением должностное лицо должно привлечь к административной ответственности не юридическое лицо, а его как должностное лицо.

Главный государственный инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Вологодской области ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Заслушав доводы руководителя юридического лица, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1ст.5.27КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 данной статьи и статьей 5.27.1 Кодекса, является административным правонарушением и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административнаяответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административнуюответственность, и обстоятельства, отягчающие административнуюответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении должностного лица – главного врача БУЗ ВО «Кич-Городецкая ЦРБ» Баева А.Е.

Постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по указанному протоколу, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ признано юридическое лицо – БУЗ ВО «Кич-Городецкая ЦРБ (№) и подвергнуто штрафу в размере 3000 рублей, в связи с чем, обжалуемое постановление подлежит отмене.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Наличие существенных нарушений процессуальных требований в принятом постановлении является основанием для возвращения дела на новое рассмотрение должностному лицу.

Поскольку постановление отменяется в связи с нарушением процессуальных требований, оценка фактическим обстоятельствам дела и доказательствам не дается.

При новом рассмотрении дела должностному лицу необходимо установить юридически значимые обстоятельства, и принять законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Кичменгско-Городецкая центральная районная больница» имени В.И. Коржавина к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, которым оно подвергнуто штрафу в размере 3000 рублей отменить, возвратив административный материал на новое рассмотрение должностному лицу.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение 10 дней.

Судья - Р.В.Шемякина.