Решение № 2-443/2026 2-443/2026(2-6379/2025;)~М-6643/2025 2-6379/2025 М-6643/2025 от 12 марта 2026 г. по делу № 2-443/2026

Дело № 2-443/2026

УИД93RS0003-01-2025-010417-70


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 марта 2026 года город Донецк

Кировский межрайонный суд города Донецка в составе председательствующего судьи Фроленко А.Е.,

при помощнике судьи Костенко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации города Донецка Донецкой Народной Республики, заинтересованные лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости,

Установил:

Администрация <адрес> ФИО1 Республики заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО1 Республике обратилась суд с заявлением о признании объекта недвижимости - жилой квартиры бесхозяйной недвижимой вещью и признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: ФИО1 Республика, <адрес>Б, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ, Управа Кировского внутригородского района администрации городского округа Донецк информировало руководство администрации <адрес>, о выявлении бесхозяйного объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>Б.

На основании сведений Единого государственного реестра недвижимости об отсутствии данных о зарегистрированных имущественных правах на указанный объект недвижимости, а также данных об уплате физическими или юридическими лицами поставленной тепловой и электрической энергии, оплаты предоставленных услуг по водоснабжению руководство администрации <адрес> обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО1 Республики с требованием о регистрации в Едином государственном реестре недвижимости объекта недвижимости в качестве бесхозной недвижимой вещи.

Учитывая, что у объекта недвижимости отсутствует собственник, иные лица, не зарегистрированные в качестве собственников недвижимого имущества, не предпринимают мер к сохранению недвижимого имущества, заявитель просит признать бесхозяйное недвижимое имущество площадью 282,2 кв. м расположенного по адресу: <адрес>Б, муниципальной собственностью администрации <адрес>.

В судебное заседание представители администрации <адрес> ФИО1 Республики, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО1 Республике не явились, заявив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованных лица привлечены ФИО2 Кямил оглы, ФИО3 Кямил оглы, ФИО4 Кямил оглы.

Заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, путем направления судебных извещений, заявлений, ходатайств в адрес суда не поступало.

В отношении неявившихся лиц, дело рассмотрено в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, проанализировав их как в отдельности, так и в совокупности, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно части первой и третьей статьи 1 Федерального конституционного закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую ФИО1 Республики и образовании в Составе Российской Федерации нового субъекта - ФИО1 Республики (далее по тексту ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ), ФИО1 Республика принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации». ФИО1 Республика считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и ФИО1 Республикой о принятии в Российскую Федерацию ФИО1 Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.

Частью седьмой статьи 12 ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ, установлено, что управление имуществом, расположенным на территории ФИО1 Республики, имеющим признаки бесхозяйного и не отнесенным к федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, осуществляется органами ФИО1 Республики в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Порядок признания такого имущества бесхозяйным, установленный нормативными правовыми актами ФИО1 Республики, применяется до ДД.ММ.ГГГГ по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом.

Согласно Уставу муниципального образования городской округ Донецк ФИО1 Республики, принятого решением ФИО5 городского совета ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществление муниципального жилищного контроля.

Порядок признания такого имущества бесхозяйным, установленный нормативными правовыми актами ФИО1 Республики, применяется до ДД.ММ.ГГГГ, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом.

Пунктом 1.2 решения ФИО5 городского совета ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах правопреемства в муниципальном образовании городской округ Донецк ФИО1 Республики» (далее - решение №) определено, что правопреемником имущественных прав и обязанностей органов, осуществлявших на территории ФИО1 Республики на день принятия в Российскую Федерацию ФИО1 Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта, полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления, выступает администрация городского округа Донецк ФИО1 Республики (далее - администрация городского округа) - в части имущества, необходимого для обеспечения своей деятельности, а также иного имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Донецк ФИО1 Республики (казна, имущество, переданное в оперативное управление, хозяйственное ведение).

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ Положения о департаменте муниципальной собственности администрации городского округа Донецк (далее - департамент муниципальной собственности), утвержденного решением ФИО5 городского совета ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что департамент муниципальной собственности осуществляет работу по передаче бесхозяйного (выморочного) недвижимого 1гмутцества в муниципальную собственность городского округа Донецк.

Процедуру выявления, учета и принятия в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Донецк ФИО1 Республики бесхозяйного недвижимого имущества определяет порядок выявления, учета и принятия в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Донецк ФИО1 Республики бесхозяйного недвижимого имущества, утвержденный решением ФИО5 городского совета ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ

№ (далее - Порядок № 1/32-4), который разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, ГК РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления з Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ), Постановлением №, приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (далее - Приказ № П/0086), Законом ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-ПНС «О местном самоуправлении в ФИО1 Республике» (далее - Закон №-ПНС), Указом врио ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях приобретения права государственной л муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи на территории ФИО1 Республики» (далее - Указ №).

Согласно пункту 7 раздела II Порядка № администрация городского округа в лице департамента муниципальной собственности самостоятельно осуществляет действия по выявлению, учету и принятию в муниципальную собственность бесхозяйного недвижимого имущества, расположенного на территории городского округа Донецк. Сведения о недвижимом имуществе, имеющем признаки бесхозяйного, могут поступать в департамент муниципальной собственности от физических и юридических лиц, в том числе :органов публичной власти, которым стало известно о таком имуществе.

Пунктом 3 раздела I Порядка № предусмотрено, что действие Порядка распространяется на недвижимое имущество, которое имеет следующие признаки бесхозяйного имущества: не имеет собственника; собственник которого неизвестен собственник отказался от права собственности.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-С Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ( закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального округа относит также утверждение правил благоустройства. Бесхозяйный недвижимый объект может являться нарушением правил благоустройства соответствующего муниципального округа.

Письмом Управы Кировского внутригородского района администрации городско округа Донецк ФИО1 Республики в адрес первого заместителя ФИО1 администрации городского округа Донецк ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ 2764/01-25 направлена информация о выявленном бесхозяйном объекте недвижимо имущества, расположенном по адресу: <адрес>Б.

На период получения сведений процедуру признания недвижимого имущества бесхозяйным на территории городского округа Донецк определял Порядок признания расположенного на территории городского округа Донецк недвижимого имущества бесхозяйным, за исключением жилых домов, жилых помещений, садовых домов и хозяйственных построек, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, утвержденный распоряжением ФИО1 администрации <адрес> от 26.09.2С № (далее - Порядок №), который был разработан в соответствии с Конституции Российской Федерации, Конституцией ФИО1 Республики, ГК РФ, Закон. N"o 5-ФКЗ, Постановлением №, Указом №.

Согласно пункту 2.8 Порядка № на официальном сайте администрации городского округа Донецк в сети Интернет ДД.ММ.ГГГГ размещено объявление о выявлена на территории городского округа Донецк недвижимом объекте (нежилого здания), площадью 282,2 кв. м, имеющем признаки бесхозяйного, расположенном по адресу: <адрес>Б, о необходимости явки лица (лиц), считающего (считающих) себя собственником или имеющего (имеющих) на нее права, обратиться в Администрацию с документами, исключающими возможность считать указанный объект недвижим имущества бесхозяйным.

В случае непоступления заявлений от вышеуказанных лиц, недвижимая в( подлежит постановке на учет в качестве бесхозяйной в территориальном отделе федерального органа исполнительной власти, осуществляющем государственную кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости.

Территориальное управление Росимущества в ФИО1 Республике письмом от ДД.ММ.ГГГГ № проинформировало администрацию г.о. Донецк об отсутствии на ДД.ММ.ГГГГ информации в реестре федерального имущества по объекту, расположенному по адресу: <адрес>Б.

На основании письма Министерства имущественных и земельных отношений ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.4/7762-25 информация об объекте недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>Б, в Едином реестре объектов государственной собственности, и объектов, в отношении которых введена временная администрация (оперативное управление), а также объектов иной формы собственности, находящихся под управлением государства, отсутствует.

По информации отдела муниципальной собственности департамента муниципальной собственности администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>Б, площадью 282,2 кв. м не относится к муниципальной собственности муниципального образования г. о. Донецк.

Согласно письму ООО «Энергосбыт Донецк» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>Б по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ договор энергоснабжения не заключен, обращений о намерении заключить договор энергоснабжения не поступало.

Согласно письму филиала «ФИО5 производственное управление водопроводно- канализационного хозяйства» Государственного унитарного предприятия ФИО1 Республики «Вода Донбасса» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>Б, договорные отношения отсутствуют, задолженностей нет.

На основании письма от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>Б, не является потребителем услуг филиала Донецктеплосеть» ГУП ДНР «Донбасстеплоэнерго».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № «Донбассгаз» филиал ООО «ЧМНГ» информирует, что объект недвижимости по адресу: <адрес>Б, не газифицирован, договор поставки газа не заключался, задолженность отсутствует.

Согласно акту осмотра бесхозяйной недвижимой вещи от ДД.ММ.ГГГГ комиссией, был произведен осмотр объекта недвижимого имущества, площадью 282,2 кв. м с выездом на место его расположения, по адресу: <адрес>Б. Признаки ведения хозяйственной деятельности отсутствуют.

Пунктом вторым статьи 7 Закона ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ, определено, что в случае неполучения информации о наличии у жилого помещения собственника уполномоченный орган по результатам проведения выездного обследования обращается в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, в целях постановки на учет жилого помещения в качестве бесхозяйного в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости площадью 282,2 кв.м, расположенный по <адрес>Б <адрес> принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 3.2.3. Положения об администрации <адрес>, утвержденного Распоряжением ФИО1 администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что полномочиями администрации <адрес> в области социально-экономического развития, бюджета, финансов и управления муниципальной собственность, являются, в частности, управление муниципальной собственностью, решение вопросов создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственностью.

В силу того обстоятельства, что администрация <адрес>, согласно представленному и исследованному в судебном заседании положению об администрации <адрес>, администрация наделена полномочиями по управлению муниципальной собственностью, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в суд с заявлением о признании жилого помещения бесхозяйным и признании права муниципальной собственности муниципального образования на данное жилое помещение, обратился уполномоченный орган.

Пунктом первым 225 ГК РФ, определено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Пунктом 3 статьи 218 ГК РФ, указано, что в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Статьей 2 Закона ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ, установлено, что признаками бесхозяйного имущества в отношении жилых помещений являются: невнесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение одного года до дня выявления жилого помещения, имеющего признаки бесхозяйного; отсутствие сведений о зарегистрированном праве собственности на жилое помещение в Едином государственном реестре недвижимости; неиспользование жилого помещения, которое в том числе создает угрозу его безопасности (либо многоквартирного дома в случае, если помещением является квартира, комната в многоквартирном доме), безопасности для жизни и здоровья иных лиц (в том числе правообладателей иных помещений в многоквартирном доме в случае, если помещением является квартира, комната в многоквартирном доме).

Поскольку с момента регистрации объекта недвижимости площадью 282, 2 кв.м, расположенного по <адрес> Б <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости, в качестве бесхозяйной вещи, проведена ДД.ММ.ГГГГ, администрация <адрес> обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечению трех месяцев, суд учитывая, что администрацией <адрес> соблюдены требования статьи Указа № ФИО1 Республики, считает требования заявителя о признании права муниципальной собственности а лице муниципального образования городской округ Донецк на бесхозяйный объект недвижимого имущества: <адрес> Б, площадью 282,2 кв.м подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 196-199, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Заявление по заявлению администрации города Донецка Донецкой Народной Республики, заинтересованные лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования в лице муниципального образования городской округ Донецк Донецкой Народной Республики на бесхозяйный объект недвижимого имущества: <адрес>Б, площадью 282,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд ФИО1 Республики через Кировский межрайонный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения.

Судья А.Е.Фроленко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>