Решение № 12-5/2024 12-65/2023 от 25 января 2024 г. по делу № 12-5/2024

К делу 12-5/2024

Уид 23RS0033-01-2023-002386-41


Р Е Ш Е Н И Е

26.01.2024 пгт Мостовской

Судья Мостовского районного суда Краснодарского края Ткаченко В.Н.., при секретаре Губиной С.В.,

с участием подателя жалобы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе главы администрации Махошевского сельского поселения Мостовского района Краснодарского края ФИО1 на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Мостовского РОСП ГУ ФССП по КК ФИО2 от 13.12.2023,

установил:

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Мостовского РОСП ГУ ФССП по КК ФИО2 от 13.12.2023 должностное лицо - глава администрации Махошевского сельского поселения Мостовского района Краснодарского края ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде 10 000 руб.

ФИО1, считая постановление незаконным, просит его отменить, а производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Так, податель жалобы указывает на то, что привлечен к административной ответственности за неисполнение решения Мостовского районного суда от 17.06.2022, вступившего в законную силу 17.09.2022.

Так, данным решением суда администрация Махошвского сельского поселения Мостовского района обязана обеспечить исправное состояние 6 (шести) пожарных гидрантов, 1 (одной) водонапорной башни оборудованной системой для забора воды пожарными автомобилями, установить на пожарных гидрантах №№1,2,4,5 по улицам Бойцовской, 60, Бойцовской – Советской, Почтовой – Степной, Грушевой, 70 крышки люков и указатели пожарных гидрантов установленных образцов; на пожарных гидрантах №№6,7 по улице ФИО3, 61, Широкой, 34 обеспечить обустройство колодцев, установить крышки люков и указатели пожарных гидрантов установленного образца, обеспечить пожарными гидрантами Махошевское сельское поселение на следующих улицах: Речной, 1, Южной, Ключевой, Заречной, Раздольной, Набережной, №1-9, Балочной, Бойцовской №1-42, ФИО3 №1-49, Грушевой №1-60, Колхозной №1-20, Нижней №1, Колодезной, пер. Узком, Новой, Широкой, №1-15.

Мостовской РОСП возбуждено исполнительное производство №<номер>

Данное решение суда частично администрацией исполнено, однако, исполнить его в полном объеме не представилось возможным не по его вине, а из-за отсутствие денежных средств в бюджете поселения.

В судебном заседании ФИО1 просили жалобу удовлетворить.

Должностное лицо, чьё постановление обжалуется начальник отделения - старший судебный пристав Мостовского РОСП ГУ ФССП по КК ФИО2 в судебное заседание не явилась.

Судья, выслушав заявителя, изучив материалы дела, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Судья, проверив законность и обоснованность постановления, оценив, имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, заключениями эксперта, иными документами (ст. 26.2 КоАП РФ).

Часть. 1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Условием привлечения к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ является неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Как усматривается из материалов дела, решением Мостовского районного суда Краснодарского края от 17.06.2022 по делу по административному исковому заявлению прокурора Мостовского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Махошевского сельского поселения Мостовского района Краснодарского края о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности, администрация Махошвского сельского поселения Мостовского района обязана обеспечить исправное состояние 6 (шести) пожарных гидрантов, 1 (одной) водонапорной башни оборудованной системой для забора воды пожарными автомобилями, установить на пожарных гидрантах №№1,2,4,5 по улицам Бойцовской, 60, Бойцовской – Советской, Почтовой – Степной, Грушевой, 70 крышки люков и указатели пожарных гидрантов установленных образцов; на пожарных гидрантах №№6,7 по улице ФИО3, 61, Широкой, 34 обеспечить обустройство колодцев, установить крышки люков и указатели пожарных гидрантов установленного образца, обеспечить пожарными гидрантами Махошевское сельское поселение на следующих улицах: Речной, 1, Южной, Ключевой, Заречной, Раздольной, Набережной, №1-9, Балочной, Бойцовской №1-42, ФИО3 №1-49, Грушевой №1-60, Колхозной №1-20, Нижней №1, Колодезной, пер. Узком, Новой, Широкой, №1-15.

Суд обязал юридического лица администрацию Махошевского сельского поселения устранить выявленные нарушения требований правил пожарной безопасности.

На основании данного решения был выписан исполнительный лист ФС № <номер> от 08.04.2021, в котором должниками также указаны юридические лица: Администрации МО Мостовского района и ГБУЗ «Мостовская ЦРБ» М3 КК. 29.04.2017 постановлением заместителя старшего судебного пристава исполнительное производство возбуждено в отношении юридических лиц: Администрации МО Мостовского района и ГБУЗ «Мостовская ЦРБ» М3 КК (л.д. 36 - 37).

07.08.2017 постановлением заместителя начальника отдела УФССП по Мостовскому району с должника - юридического лица, взыскан исполнительский сбор в размере - 50 000 рублей (л.д. 34 - 35, 41 - 42), который был оплачен должником (юридическим лицом) - 23.08.2017.

19.08.2021 судебным приставом-исполнителем, в адрес должника (юридического лица) внесено требование с установлением срока исполнения исполнительного производства, до 23.08.2021 (л.д. 3).

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении № 98/21/23052-АП от 24.08.2021 составлен судебным приставом- исполнителем в отношении главного врача ФИО4, как должностного лица, по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (л.д. 1 - 2).

07.10.2021врио начальника отделения - старший судебный пристав Мостовского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 вынесла постановление, которым привлекла к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ должностное лицо - главного врача ГБУЗ «Мостовская ЦРБ» М3 КК ФИО4 (л.д. 39-40).

Таким образом, по материалам дела прослеживается несоответствие должника по исполнительному производству, в связи с чем, судебный пристав, вынося постановление 07.10.2021 и привлекая должностное лицо главного врача ГБУЗ «Мостовская ЦРБ» М3 КК ФИО4, неверно определил статус лица привлекаемого к административной ответственности, так как вместо должника - юридического лица, привлек к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ должностное лицо, не являющегося должником по исполнительному производству (при отсутствии постановления о взыскании с этого же лица исполнительного сбора).

В действиях должностного лица по данному делу отсутствует состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

С учетом всего вышеизложенного, постановление от 07.10.2021врио начальника отделения - старшего судебного пристава Мостовского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 и решение судьи Мостовского районного суда Краснодарского края от 18.11.2021подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного врача ГБУЗ «Мостовская ЦРБ» М3 КК ФИО4, прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - главного врача ГБУЗ «Мостовская ЦРБ» М3 КК ФИО4 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.

Судья В.Н. Ткаченко