Приговор № 1-68/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 1-68/2019

№1-68-2019

УИД-26RS0027-01-2019-000401-64


П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

02 сентября 2019 года с. Новоселицкое

Новоселицкий районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи - Хачировой Л.В.,

при секретаре судебного заседания - Абдуллаевой С.Н.,

с участием:

государственного обвинителя - помощника прокурора Новоселицкого района Казаровой Л.С.,

подсудимой - ФИО1,

Защиты в лице адвоката - Муртузалиевой Муминат Султановны удостоверение №, ордер № Н 166913 от ДД.ММ.ГГГГ.

Защитник по ходатайству - Посевкин Владимир Александрович,

Представителя потерпевшего - А.Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда материалы уголовного дела в порядке особого судопроизводства в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Республики Коми, Гражданство РФ, образование среднее-специальное, разведена, не военнообязанная, не судима, работает директором МБУК « Журавского сельского культурного объединения», зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>. 94, не судима.

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершила преступление при следующих обстоятельствах:

ФИО1 на основании распоряжения главы муниципального образования Журавского сельсовета <адрес> отДД.ММ.ГГГГ №, являясь директором муниципального бюджетного учреждения культуры «Журавское сельское культурное объединение» (далее МБУК «ЖСКО»), являясь должностным лицом, наделенная в соответствии с заключенным с ней трудовым договором отДД.ММ.ГГГГ рядом прав, в том числе, по утверждению в установленном порядке структуры и штатного расписания учреждения, принятию локальных нормативных актов, ведению коллективных переговоров и заключению коллективных договоров, поощрению работников учреждения, решению иных вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации, уставом учреждения и трудовым договором, отнесенным к компетенции директора, получению своевременно и в полном объеме заработной платы, а также должностными обязанностями по обеспечению эффективной деятельности учреждения и его структурных подразделений, организации административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения, а также имущества переданного учреждению в оперативное управление в установленном порядке, по обеспечению выплаты в полном размере заработной платы, пособий и иных выплат работникам учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка и трудовыми договорами, заведомо зная, что в соответствии с положением по оплате труда руководителя МБУК «ЖСКО», утвержденным решением совета депутатов муниципального образования Журавского сельсовета <адрес> пятого созыва отДД.ММ.ГГГГ №, установление директору МБУК «ЖСКО» стимулирующей выплаты осуществляется решением главы муниципального образования Журавского сельсовета в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда руководителя учреждения, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников МБУК «ЖСКО», а затем и в соответствии с положением об оплате труда директора МБУК «ЖСКО», утвержденным постановлением главы муниципального образования Журавского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым директору МБУК «ЖСКО» размер стимулирующих выплат определяется решением комиссии по установлению дополнительных выплат руководителю МБУК «ЖСКО», на основании которого издается распоряжение главы муниципального образования Журавского сельсовета <адрес> об установлении ежемесячных стимулирующих выплат руководителю муниципального бюджетного учреждения культуры, используя свое служебное положение, преследуя преступную цель незаконного обогащения, совершила действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, и повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся в неправомерной даче указаний о начислении и выплате ей денежных средств из фонда оплаты труда МБУК «ЖСКО», предусмотренного в бюджете муниципального образования Журавского сельсовета, в виде выплат стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты труда, размер которых был завышен на 624,5 рублей в сравнении с размером данной выплаты, установленной трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, а также в неправомерном издании распорядительных документов о начислении и выплате ей выплаты стимулирующего характера в виде 10% от должностного оклада за специальное образование в области культуры, не предусмотренной трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, находясь в помещении МБУК «ЖСКО», расположенном по адресу: <адрес>, умышленно, из корыстных побуждений, с целью получения для себя материальной выгоды, заведомо зная, что трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ней и администрацией Журавского сельсовета, ей как директору МБУК «ЖСКО» установлен фиксированный размер выплаты стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты труда в сумме 5400 рублей, а также, заведомо зная, что главой муниципального образования Журавского сельсовета распорядительные документы об увеличении размера такой выплаты директору МБУК «ЖСКО» не издавались, использовала протокол заседания первичной профсоюзной организации МБУК «ЖСКО» от ДД.ММ.ГГГГ №, которым были утверждены размеры выплат стимулирующего характера каждому работнику МБУК «ЖСКО» и директору учреждения, в том числе, за интенсивность и высокие результаты труда в размере 6 024,5 рублей, не являющийся для ФИО1 основанием для увеличения размера выплаты стимулирующего характера, дав заведомо незаконное для нее устное указание бухгалтеру МБУК «ЖСКО» П.Е.В., не осведомленной о ее преступных намерениях, производить ей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с перерасчетом с ДД.ММ.ГГГГ выплату стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты труда в размере 6 024,5 рублей ежемесячно.

В результате вышеуказанных неправомерных действий ФИО1 за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с перерасчетом с ДД.ММ.ГГГГ из фонда оплаты труда МБУК «ЖСКО» были неправомерно начислены и выплачены денежные средства в общей сумме 3 747 рублей, которые она обратила в свою пользу и распорядилась ими по своему усмотрению, причинив бюджету муниципального образования Журавского сельсовета материальный ущерб на указанную сумму.

В продолжение своего преступного умысла, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 09 часов 00 минут по 17 часов 00 минут, находясь в помещении МБУК «ЖСКО», расположенном в <адрес>, умышленно, действуя из корыстных побуждений, с целью получения для себя материальной выгоды, заведомо зная, что трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ней и администрацией Журавского сельсовета, ей как директору МБУК «ЖСКО» выплата стимулирующего характера в виде 10% от должностного оклада за специальное образование в области культуры не предусмотрена, издала приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении выплаты за специальное образование», на основании которого ей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с перерасчетом с ДД.ММ.ГГГГ производилась выплата в виде 10% от должностного оклада за специальное образование в области культуры.

В результате вышеуказанных неправомерных действий ФИО1 за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с перерасчетом с ДД.ММ.ГГГГ из фонда оплаты труда МБУК «ЖСКО» были неправомерно начислены и выплачены денежные средства в общей сумме 7 944 рубля, которые она обратила в свою пользу и распорядилась ими по своему усмотрению, причинив бюджету муниципального образования Журавского сельсовета материальный ущерб на указанную сумму.

В последующем, ФИО1, действуя единым продолжаемым преступным умыслом, направленным на получение для себя материальной выгоды, из корыстных побуждений, заведомо зная, что главой муниципального образования Журавского сельсовета распорядительные документы об установлении ей выплаты стимулирующего характера в виде 10% от должностного оклада за специальное образование в области культуры не издавались, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании изданных ею в дневное время в помещении МБУК «ЖСКО» приказов от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении выплат за специальное образование в области культуры», от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении выплат за специальное образование в области культуры», от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении выплат за специальное образование в области культуры» из фонда оплаты труда МБУК «ЖСКО» незаконно получила денежные средства в общей сумме 40958,9 рублей, которые обратила в свою пользу, распорядившись ими по своему усмотрению, причинив бюджету муниципального образования Журавского сельсовета материальный ущерб на указанную сумму.

В результате незаконных действий ФИО1 при получении повышенного размера выплаты стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты труда во втором полугодии 2016 года и при получении выплаты стимулирующего характера в виде 10% от должностного оклада за специальное образование в области культуры в период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с перерасчетом с ДД.ММ.ГГГГ бюджету муниципального образования Журавского сельсовета был причинен материальный ущерб на общую сумму 52649,9 рублей.

Кроме этого, ФИО1, действуя умышленно, явно за пределами своих полномочий, издавая приказы и давая устные указания о неправомерном начислении и выплате выплат стимулирующего характера себе как директору МБУК «ЖСКО», нарушила порядок распределения средств фонда оплаты труда вверенного ей учреждения, предусмотренный положением по оплате труда руководителя МБУК «ЖСКО», утвержденного решением совета депутатов муниципального образования Журавского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, а затем и постановлением главы муниципального образования Журавского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, подорвав авторитет местной власти, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, так как, о действиях ФИО1 знал коллектив МБУК «ЖСКО», у которого сформировалось мнение о вседозволенности и безнаказанности преступных действий директора МБУК «ЖСКО».

При рассмотрении уголовного дела подсудимая ФИО1 с предъявленным ей обвинением согласилась полностью и поддержала заявленное на предварительном следствии ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке. Пояснила, что она осознает характер и последствия ходатайства о рассмотрении дела без проведения судебного разбирательства в особом порядке. Ходатайство ею заявлено добровольно после проведения консультации с защитником, сущность и последствия рассмотрения дела в особом порядке ей разъяснены и понятны.

Государственный обвинитель - помощник прокурор Новоселицкого района Ставропольского края Казарова Л.С,защитник-адвокат Муртузалиева М.С., защитник Посевкин В.А, Представитель потерпевшего - А.Т.В., не возражали в постановлении приговора без проведения судебного разбирательства по уголовному делу, т.е. в особом порядке.

Выслушав мнение государственного обвинителя - помощника прокурора Новоселицкого района Казарову Л.С., защитника-адвоката Муртузалиеву М.С. М.С, защитника - Посевкина В.А., представителя потерпевшего - А.Т.В., не возражавших в постановлении обвинительного приговора без проведения судебного разбирательства, суд, учитывая требования Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел» №60 от 05.12.2006 года, считает возможным постановить приговор без проведения судебного разбирательства, так как санкция ч.1 ст.286 УК РФ не превышает десяти лет лишения свободы.

Судом установлено, что ходатайство подсудимой ФИО1 заявлено добровольно в присутствии защитника и в период, установленный статьей 315 УПК РФ, добровольно и после проведения консультации с защитником по вопросам, касающимся оснований, характера и последствий заявленного ею ходатайства. Подсудимой ФИО1 понятно существо обвинения, с которым она согласилась в полном объеме.

При рассмотрении уголовного дела в особом порядке анализ доказательств по делу судом не проводится.

Изучением личности ФИО1 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Республики Коми, Гражданство РФ, образование среднее-специальное, разведена, не военнообязанная, не судима, работает директором МБУК « Журавского сельского культурного объединения», не судима. На учете врачей нарколога, психиатра и фтизиатра не состоит. По месту жительства и месту работы характеризуется удовлетворительно. Профсоюзной организацией характеризуется положительно.

Суд считает, что вина ФИО1 в инкриминируемом ей преступлении полностью доказана материалами дела, суд квалифицирует её действия по ч.1 ст.286 УК РФ, по признаку превышение должностных полномочий, т.е. совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

При назначении наказания суд руководствуется тем, что справедливое наказание способствует решению задач и осуществлению целей, указанных в статьях 2 и 43 УК РФ.

Согласно ст. 6 УК РФ справедливость назначенного подсудимой наказания заключается в его соответствии характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновной.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой ФИО1, суд признает в соответствии с п.п. «и, к » ч.1 ст.61 УК РФ: являются: активное способствование раскрытию и расследованию преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления.

Кроме того, суд считает возможным признать в качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимой ФИО1, в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ - признание вины, раскаяние в содеянном, удовлетворительную характеристику по месту жительства и месту работы, положительная характеристика от профсоюзного комитета.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой ФИО1, в соответствии со ст.63 УК РФ, судом не установлено.

В соответствии со ст. 60 УК РФ при назначении вида и размера наказания подсудимой ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ею преступления, личность подсудимой, смягчающие обстоятельства. А также влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни её семьи.

Согласно руководящим разъяснениям п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2006 года N 60 "О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел" при наличии оснований, предусмотренных статьями 62, 69 УК РФ и др., наказание виновному назначается по правилам как этих статей, так и части 7 статьи 316 УПК РФ.

С учётом обстоятельств совершённого преступления, характера и степени общественной опасности, личности подсудимой ФИО1, наличия смягчающих обстоятельств, а также, руководствуясь принципом социальной справедливости, суд полагает необходимым назначить ФИО1. наказание, в пределах санкции статьи ч.1 ст.286 УК РФ, по правилам ч. ч.1.ст.62 УК РФ, ч.5 ст.62 УК РФ и ч.7 ст. 316 УПК РФ (не более 2/3 максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания) - в виде штрафа, а размер его определить, исходя из санкции статьи и положений ст. 46 УК РФ, с учетом данных о личности осужденной, её имущественного положения и членов семьи, тяжести совершенного преступления и всех обстоятельств дела, поскольку суд считает, что данный вид наказания, сможет обеспечить достижение целей наказания.

В данном случае применение правил ч.7 ст.316 УПК РФ, ч.1 ст.62 УК РФ и ч5 ст.62 УК РФ - невозможно, поскольку они применяются при назначении максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей.

Суд считает, что данный вид наказания восстановит социальную справедливость, исправит подсудимую, и будет способствовать предупреждению совершения ею, новых преступлений.

Исключительных обстоятельств, влекущих более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление, предусмотренных ст. 64 УК РФ для подсудимой ФИО1, судом не установлено.

Принимая решение о наказании подсудимой ФИО1, суд руководствуется ч.1 ст. 6 УК РФ, согласно которой наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

Судьбу вещественных доказательств по делу решить в соответствии со ст. 81 УПК РФ.

В связи с рассмотрением дела в особом порядке судебного разбирательства согласно ч. 10 ст. 316 УПК РФ суд считает, необходимым освободить подсудимую ФИО1 от взыскания процессуальных издержек, по оплате труда защитника-адвоката Муртузалиевой М.С.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 316, 317 УПК РФ, суд,

П Р И Г О В О Р И Л :

Признать ФИО1 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ и назначить ей наказание:

- по ч.1 ст.286 УК РФ - в виде штрафа в размере 10000 ( десять) тысяч рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа - №; КПП №, Банк: отдел № УФК по СК, л/с № административные штрафы, ОКПО № ОКОГУ №; ОКТМО № ОКВЭД № ОКАТО №; ОКОПФ № ОКФС № ОГРН № КБК 18№, электронный адрес kmnovos@rambler.ru.

Меру процессуального принуждения в отношении ФИО1, до вступления приговора в законную силу оставить прежнюю - обязательство о явке.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня его провозглашения в Ставропольский краевой суд через Новоселицкий районный суд.

Приговор не может быть обжалован в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.389.15 УПК РФ.

Судья Л.В. Хачирова