Решение № 12-1/2019 12-20/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 12-1/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

п. Хандыга 10 января 2019 года

Судья Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) Михайлов А.В., с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – лесничего Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Томпонское лесничество» ФИО1, при секретаре Захаровой С.С. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 об отмене постановления заместителя министра финансов РС (Я) от *Дата* о назначении административного наказания,

у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя министра финансов РС (Я) от *Дата* лесничий ГКУ РС(Я) «Томпонское лесничество» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным выше постановлением, лесничий ГКУ РС (Я) «Томпонское лесничество» ФИО1 подал жалобу ссылаясь на то, федеральным законом установлено его право как заказчика заключать договоры до 100000 рублей, в пределах двух миллионов рублей или пяти процентов совокупного годового объема закупок, при вынесении решения не учтен факт того, что уголь закуплен самовывозом, отсутствуют негативные последствия для участников закупки.

В судебном заседании лесничий ФИО1 жалобу поддержал, пояснил, что действительно нарушения имели место быть, однако ущерба бюджету не причинено, просит постановление заместителя министра отменить, производство по делу прекратить.

Министерство финансов в судебное заседание не явилось, надлежащим образом извещено, о причинах неявки не сообщили.

Судья, выслушав лесничего ФИО1, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствие со ст. 30.6 КоАП РФ законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении проверяется судьей в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Частью 1 ст. 7.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за принятие решения о способе определения поставщика, в том числе решения о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд –в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере 30000 рублей.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. При этом все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Факт совершения лесничим административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ объективно подтверждается имеющимися в материалах дела протоколом об административном правонарушении, актом проверки от *Дата*, договорами купли продажи угля путем самовывоза от *Дата*, авансовыми отчетами от *Дата* и иными материалами дела.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о необъективном и предвзятом рассмотрении дела не имеется.

Фактические обстоятельства дела установлены правильно. Вопреки утверждению заявителя, из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода суда о доказанности его вины в совершении описанного выше административного правонарушения.

Приведенные в жалобе доводы, об праве заключать договоры до 100000 рублей, а также отсутствие ущерба рассматривались должностным лицом Министерства финансов РС (Я) и им дана надлежащая оценка, выводы должностного лица в постановлении мотивированы.

Из материалов дела усматривается, что все процессуальные действия в отношении правонарушителя были проведены в строгой последовательности, последовательны и непротиворечивы.

Рассматривая дела по существу, должностное лицо Министерства финансов установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела и получившими правильную оценку в постановлении.

При вынесении постановления должностное лицо Министерства финансов дал оценку доказательствам и пришел к правильному выводу о наличии в действиях лесничего ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ, назначив справедливое наказание в порядке ст. 4.1 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы также не являются основанием для отмен постановления. Доводы лесничего ФИО1 об отсутствии ущерба бюджету не может быть принято судом во внимание, поскольку правонарушение, совершенное ФИО1 затрагивает порядок контрактной системы в сфере закупок, создаваемый для обеспечения прозрачности осуществления закупок, предотвращения коррупции и интересов неопределенного круга лиц, хозяйствующих субъектов, и нарушает охраняемые законом общественные отношения.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые могли бы влечь отмену или изменение принятого по настоящему делу судебного постановления, по результатам рассмотрения жалобы не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено должностному лицу ФИО1 в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 3.4, ст. 4.1 КоАП РФ оно является справедливым и соразмерно содеянному.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление Заместителя министра финансов РС(Я) от *Дата* оставить без изменения, жалобе лесничего Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Томпонское лесничество» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня провозглашения.

Решение может быть пересмотрено в порядке, установленном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья: А.В. Михайлов