Решение № 2-1/2019 2-1/2019(2-458/2018;)~М-445/2018 2-2-1/2019 2-458/2018 М-445/2018 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-1/2019

№ 2-2-1/2019

64RS0007-02-2017-000370-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Балашов 25 февраля 2019 года

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего - судьи Пряхина Д.Л.,

при секретаре судебного заседания Куняевой Н.С.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО3, ответчика и представителя третьего лица ФИО11

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда Саратовской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО12 к ФИО11, ФИО13, администрации Балашовского муниципального района Саратовской области о признании отсутствующим права собственности земельные участки и снятии их с кадастрового учета, признании незаконным межевого плана, признании незаконным постановления администрации Балашовского муниципального района Саратовской области,

установил:

ФИО12 обратился в суд с иском к ФИО11, ФИО13, администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, в котором (с учетом уточненных исковых требований) просит признать право собственности ФИО11 отсутствующим на земельный участок кадастровый №, площадью 91000 кв.м., адрес (местоположение объекта): Российская Федерация, Саратовская область, Балашовский район, Малосемёновское муниципальное образование, отделение №, поле №к; снять с государственного кадастрового учёта земельный участок кадастровый №, площадью 91000 кв.м. адрес (местоположение объекта): Российская Федерация. Саратовская область, Балашовский район, Малосемёновское муниципальное образование, отделение №, поле №к; признать незаконным межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО13 об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером№, площадью 91000 кв.м. адрес (местоположение объекта): Российская Федерация, Саратовская область, Балашовский район, Малосемёновское муниципальное образование, отделение №, поле№к; признать незаконным постановление администрации Балашовского муниципального района Саратовской области №-п от 06.03.2012 года «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Балашовского района № от 06.02.1997 года»; признать право собственности ФИО11 отсутствующим на земельный участок кадастровый №, площадью 91000 кв.м., адрес (местоположение объекта): Российская Федерация, Саратовская область, Балашовский район. территория Малосемёновского муниципального образования, поле №к, отделение №; снять с государственного кадастрового учёта земельный участок кадастровый №, площадью 91000 кв.м. адрес (местоположение объекта): Российская Федерация, Саратовская область, Балашовский район, территория Малосемёновского муниципального образования, поле №к, отделение №.

В обоснование исковых требований истец указывает, что, истцу на праве собственности, принадлежит земельный участок, кадастровый № на основании договора купли продажи земельного участка № от 02.11.2015г., регистрационная запись № от 18.11.2016 г., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для производства сельскохозяйственной продукции, общая площадь 416000 кв.м., адрес (местоположение объекта) Российская Федерация, Саратовская область, Балашовский район. Малосемёновское муниципальное образование, отделение №, поле № к. Границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством. Обратившись к кадастровому инженеру ФИО1 квалификационный аттестат 64-16-641, за проведением кадастровых работ по установлению границ данного земельного участка, получил уведомление о невозможности подготовки межевого плана, поскольку земельный участок налагается на сформированный, поставленный на кадастровый учёт с определением границ земельный участок кадастровый № другого собственника. Кадастровые работы проводились кадастровым инженером ФИО13 В соответствии с выпиской из ЕГРН от 10.09.2018г., № земельный участок, кадастровый №, площадью 91000 кв.м., адрес (местоположение объекта): Российская Федерация, Саратовская область, Балашовский район, Малосемёновское муниципальное образование, отделение №, поле № к, принадлежит на праве собственности ФИО11 регистрационная запись № от 21.05.2018 г. ФИО13, будучи участником по гражданскому делу № г. знал о расположении границ земельного участка с кадастровым номером №, установленные на основании экспертного заключения №.11/2015 по делу №(2)/2016,тем не менее, подготовил межевой план об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 91000 кв.м., адрес (местоположение объекта) Российская Федерация, Саратовская область, Балашовский район, Малосемёновское муниципальное образование, отделение №, поле № к, на территории земельного участка с кадастровым номером №.

В исковом заявлении также указано, что земельный участок с кадастровым номером № представлен в собственность ФИО6 на основании постановления главы администрации Балашовского района Саратовской области № от 06 февраля 1997 года, адрес земельного участка: Саратовская область, Балашовский район, территория ТОО «Советское» отделение №, поле 3к, рабочий участок №. На основании постановления главы администрации Балашовского муниципального района Саратовской области №-п от 06 марта 2012 года в постановление № от 06 февраля 1997 года были внесены изменения в части адреса расположения земельного участка вместо «отделение №, поле 3к, рабочий участок №» читать «отделение №, поле №к». Право возникшее на основании постановления № от 06 февраля 1997 года в одном месте не может быть перенесено в другое место внесением изменений и дополнений в адрес земельного участка в первоначальное постановление. У администрации БМР отсутствовали правовые основания для вышеуказанных изменений адреса расположения ранее представленного земельного участка. Наличие наложения земельных участков № и № нарушает права истца собственника земельного участка, поскольку лишает его возможности провести установление границ, в соответствии с действующим законодательством. В связи с чем, вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением. Письмо Минэкономразвития РФ от 13 апреля 2010г. № № содержит разъяснения, согласно которым ранее учтённые земельные участки могут быть сняты с государственного кадастрового учёта на основании вступившего в законную силу об этом судебного акта. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 «в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим». В ходе рассмотрения данного дела была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза. В соответствии с Заключением эксперта №.11/2018 от 04 декабря 2018 года стр. 19 установлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на границы земельного участка истца кадастровый №, площадь наложения составляет 90124 кв.м. Кроме того, в приложении № «схема расположения исследуемых земельных участков на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости и результатов экспертного исследования, отражённых в Заключении эксперта № от «24» декабря 2015 года к вышеуказанному заключению усматривается пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № с земельными участками кадастровые номера № и № ранее снятыми с кадастрового учета на основании решения Балашовского районного суда Саратовской области по делу №(2)/2016 от 25 февраля 2016 года. В соответствии с выпиской из ЕГРН от 29 января 2019 г., № земельный участок, кадастровый №, площадью 91000 кв.м., адрес (местоположение объекта): Российская Федерация, Саратовская область, Балашовский район, территория Малосемёновского муниципального образования, поле №к, отделение №, принадлежит на праве собственности ФИО11 регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГг., обременение: аренда, регистрационная запись № от 16 октября 2018 года в пользу Крестьянского хозяйства «Пащенко» ИНН № на основании договора аренды земельного участка от 27 сентября 2018 года.

В возражениях на исковое заявление ответчик ФИО11 указал, что просит производство по данному делу прекратить, в связи с тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый №, на основании договора купли продажи земельного участка от 17 мая 2018 г., регистрационная запись №. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для производства сельскохозяйственной продукции, площадью 91000 кв.м. адрес (местоположение объекта) Российская Федерация, Саратовская область, Балашовский район, территория Малосеменовского муниципального образования, отделение №, поле №к. «Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земельной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи» п.3, ст.6 ЗК РФ. Участок поставлен на государственный кадастровый учет, проведена государственная регистрация, которая является единственным доказательством существования зарегистрированного права у ФИО12 каких-либо доказательств права собственности на земельный участок кадастровый № нет. Распоряжаться данным земельным участком он не имеет права. Поэтому ФИО12 не может просить суд признать право собственности на данный земельный участок отсутствующим. А тем более просить суд о снятии данного земельного участка с кадастрового учета. В своем исковом заявлении ФИО12 пишет, что границы земельного участка, который он купил, не установлены в соответствии с действующим законодательством. То есть ФИО12 приобретено имущество ненадлежащего качества, в данном случае с претензиями он должен обращаться к продавцу товара. Более того, имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение Балашовского районного суда Саратовской области от 25 февраля 2016 года. (Дело №(2)/2016).

Ответчиком ФИО11 приведен довод о том, что копии документов земельных участков земежеванных на поле №к, доказывают, что на поле №к межевание произведено не на всей площади этого поля. Из копии проекта внутрихозяйственного землеустройства совхоза «Советский» видно, что площадь поля №к 244 га, а площадь отмежеванных участков только 196 га, т.е. на поле № не межевано земельных участков на площади 48 га, а у истца в данном поле, что подтверждено экспертизой, всего лишь 27,3 га. Данное доказательство указывает на то, что земельные участки, отмежеванные на поле № к, никоим образом не нарушают прав правообладателя земельного участка кадастровый №, расположенного также на поле №к.

В судебном заседании истец ФИО12 не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом, его представитель, по доверенности ФИО3 на исковых требованиях настаивал, приводя в обоснование те же доводы.

Ответчик ФИО11, являющийся также представителем третьего лица КХ «Пащенко» в судебном заседании настаивал на доводах возражений, также указал на то, что копии документов земельных участков земежеванных на поле №к, доказывают, что на поле №к межевание произведено не на всей площади этого поля. Из копии проекта внутрихозяйственного землеустройства совхоза «Советский» видно, что площадь поля №к 244 га, а площадь отмежеванных участков только 196 га, т.е. на поле № не межевано земельных участков на площади 48 га, а у истца в данном поле, что подтверждено экспертизой, всего лишь 27,3 га. Данное доказательство указывает на то, что земельные участки, отмежеванные на поле № к, никоим образом не нарушают прав правообладателя земельного участка кадастровый №, расположенного также на поле №к., также указал на то, что на вышеуказанном поле 7к отмежевана часть находящегося в аренде у ФИО12 земельного участка с кадастровым номером №, который должен располагаться согласно адресу на поле 6к, в связи с чем у собственников отсутствует возможность межевания всех земельных участков на поле №.

Ответчики кадастровый инженер ФИО13 и представитель администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, а также представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 209 ГК РФ (пункты 1 и 2) предусматривает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог, обременять его другим способом, распоряжаться иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статья 12 ГК РФ устанавливает, что защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Закона N 137-ФЗ О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В силу пункта 1 статьи 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса РФ ( в ранее действовавшей редакции) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о государственном кадастре.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ранее действовавшему пункту 1 статьи 16 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года) местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно пункту 3 статьи 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах из компетенции. (статьи 11, 34 Земельного кодекса РФ).

Из положений ранее действовавшей статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации возникновения права на земельный участок является акт, изданный органом местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания актов на момент их издания.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 «Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства»: межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

Согласно требованию пункта 2 «Правил установления на местности границ объектов землеустройства», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от «20» августа 2009 года № 688, - установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений Государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.

Пунктом 3 указанных «Правил» определено, что установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в Государственном кадастре недвижимости.

В соответствии с ч. 10. ст. 22. Федерального закона от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Минэкономразвития РФ № Д23-1342 от 13.04.2010 г., ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с государственного кадастрового учета на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

Вступившим в законную силу решением Балашовского районного суда от 26 февраля 2016 года по исковому заявлению ФИО5 к ФИО6, ФИО7, ФИО8, администрации Малосеменовского муниципального образования о снятии ранее учтенных земельных участков с кадастрового учета, признании права собственности на земельный участок отсутствующим постановлено исковые требования ФИО5 к ФИО6, ФИО7, ФИО8, администрации Малосеменовского муниципального образования о снятии ранее учтенных земельных участков с кадастрового учета, признании права собственности на земельный участок отсутствующим удовлетворить частично, признать отсутствующим право собственности ФИО6 на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по адресу: Саратовская область. Балашовский район, территория Малосеменовского муниципального образования, отделение №. поле 7к площадью 91000 кв. м., признать отсутствующим право собственности ФИО7 на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по адресу: Саратовская область. Балашовский район, территория Малосеменовского муниципального образования, отделение №. поле 7к площадью 91000 кв. м., признать отсутствующим право собственности ФИО8 на многоконтурный земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по адресу: Саратовская область, Балашовский район, территория Малосеменовского муниципального образования площадью 156000 кв. м. решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по адресу: Саратовская область. Балашовский район, территория Малосеменовского муниципального образования, отделение №,. поле 7к площадью 91000 кв. м., решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по адресу: Саратовская область. Балашовский район, территория Малосеменовского муниципального образования, отделение №. поле 7к площадью 91000 кв. м., решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка сельскохозяйственного назначения многоконтурный земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по адресу: Саратовская область, Балашовский район, территория Малосеменовского муниципального образования площадью 156000 кв. м.

Вступившим в законную силу решением Балашовского районного суда от 10 ноября 2017 года исковые требования ФИО12 к ФИО7 удовлетворены частично. Постановлено признать незаконным межевой план по уточнению границ земельного участка кадастровый №, площадью 91000 кв.м. адрес (местоположение объекта) Российская Федерация, Саратовская область, Балашовский район, с. Малая Семеновка, крестьянское хозяйство «<данные изъяты>», (поле №VII к, отд. №,). Снять с государственного кадастрового учёта земельный участок, кадастровый №, площадью 91000 кв.м. адрес (местоположение объекта) Российская Федерация, Саратовская область, Балашовский район, с. Малая Семеновка, крестьянское хозяйство «<данные изъяты>», (поле №№ к, отд. №). В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО12 к ФИО13.

Определением Балашовского районного суда Саратовской области от 27 февраля 2018 года разъяснено, что решение Балашовского районного суда Саратовской области от 10 ноября 2017 года по гражданскому делу по иску ФИО12 к ФИО13, ФИО7 о признании незаконным межевого плана по уточнению границ земельного участка является основанием для исключения из ГКН сведений о границах земельного участка кадастровый номер №, площадью 91000 кв.м. адрес (местоположение объекта) Российская Федерация, Саратовская область, Балашовский район, с. Малая Семеновка, крестьянское хозяйство «<данные изъяты>», (поле №№ к, отд. №), без снятия участка кадастровый номер № с кадастрового учета.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов реестрового дела и дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, постановлением администрации Балашовского муниципального района № от 12 июля 1993 года ФИО5 был предоставлен земельный участок площадью 36,4 га пашни и 5,2 га пастбищ (отд. №, поле № к) для организации КХ «<данные изъяты>», членами КФХ утверждены ФИО2, ФИО2, ФИО4 (т. 1 л.д. 199)

Постановлением администрации Балашовского муниципального района № от той же даты зарегистрировано крестьянское хозяйство «<данные изъяты>» (т.1 л.д.221).

Согласно свидетельству на право собственности на землю от 19 января 1996 года, серия САР-06 №: на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N №О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" ФИО5 приобрел право частной собственности на землю по адресу: Саратовская область, Балашовский район, крестьянское хозяйство «Кошелево», расположенное к юго-востоку в 6 км. от с. М.Семеновка общей площадью 31,2 га, из них 27,3 га пашни (т. 1 л.д. 222-223).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от 2 августа 2013 г., земельный участок - площадью - 416000 кв.м.; категория земель: не установлена; разрешённое использование: для организации крестьянского хозяйства «Кошелево» растениеводческого направления, кадастровый №, адрес: Саратовская область, Балашовский район, Малосеменовское муниципальное образование из земель товарищества «Советское» отделение №, поле №к, субъекта права собственности ФИО5 (т.1 л.д.203).

Распоряжением администрации Балашовского муниципального района Саратовской области от 12 ноября 2013 г. №-р постановлено считать адрес земельного участка Саратовская область, Балашовский район, Малосеменовское муниципальное образование, отделение №, поле №к категория земель: разрешенное использование для производства сельскохозяйственной продукции, земли сельскохозяйственного назначения (т.1 л.д.205).

Решением Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области № № от 02 декабря 2013 г. принято решение осуществить государственный кадастровый учет изменений сведений о земельном участке с кадастровым номером № в отношении вида разрешенного использования, категории и адреса земельного участка (т.1 л.д.208).

30 декабря 2013 года ФИО5 выдано повторное свидетельство 64-АД № подтверждающее право собственности на вышеуказанный земельный участок.

Деятельность КФХ «<данные изъяты>» прекращена 14 апреля 2011 года на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального Закона от 8 августа 2001 года №129-ФЗ.

02 ноября 2015 г. ФИО5 продал ФИО12 земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для производства сельскохозяйственной продукции, общая площадь 416000 кв.м., кадастровый № адрес (местоположение объекта) Российская Федерация, Саратовская область, Балашовский район, Малосемёновское муниципальное образование, отделение №, поле № к, регистрационная запись № от 18 ноября 2016 г., что подтверждается договором купли-продажи земельного участка № от 02 ноября 2015 г. (т.1 л.д.12)

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области № от 12 октября 2018 г. земельный участок с кадастровым номером №, кадастровый номер присвоен 12 июля 1993 года, месторасположение по адресу: Саратовская область, Балашовский район, территория Малосеменовского муниципального образования, отделение №, поле №к, площадью 416000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для производства сельскохозяйственной продукции, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Правообладателем значится ФИО12 вид – собственность, № от 18 ноября 2016 г. (т.1 л.д.210-211).

12 сентября 2018 г. ФИО12 обратился к кадастровому инженеру ФИО1, за проведением кадастровых работ по установлению границ данного земельного участка.

Согласно полученному уведомлению указано о невозможности подготовки межевого плана, поскольку земельный участок налагается на сформированный, поставленный на кадастровый учёт с определением границ земельный участок кадастровый №, площадью 91000 кв.м., местоположение: Российская Федерация, Саратовская область, Балашовский район, Малосеменовское муниципальное образование, отделение №, поле №к. Кадастровые работы проводились кадастровым инженером ФИО13 Дата постановки на кадастровый учет 10 декабря 2017 г.

Из дела правоустанавливающих документов и реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером № усматривается, что Постановлением администрации Балашовского муниципального района № от 6 февраля 1997 года ФИО6 был предоставлен из фонда запаса района на территории ТОО «Советское» земельный участок площадью 9,1 га пашни (отделение №, поле №, раб. уч.№) для вступления в КХ «Мысников» (т.1 л.д.52)

Постановлением администрации Балашовского муниципального района №-п от 6 марта 2012 года в постановление № от 6 февраля 1997 года внесены изменения постановлено считать адрес земельного участка Саратовская область, Балашовский район, Малосеменовское муниципальное образование, отделение №, поле №к установлена категория земель: сельскохозяйственного назначения для производства сельскохозяйственной продукции. (т. 1 л.д.54)

Согласно протоколу собрания членов крестьянского хозяйства «<данные изъяты>» от 14 июня 2017 г., в котором участвовали ФИО7 и представитель ФИО6 по доверенности № от 14 октября 2015 г. ФИО11 принято решение о передаче в собственность земельных участков сельскохозяйственного назначения кадастровый №, по адресу: Саратовская область, Балашовский район, территория Малосеменовского муниципального образования, отделение №, поле №к, площадью 91 000 кв.м. передать в собственность ФИО7, а земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: Саратовская область, Балашовский район, территория Малосеменовского муниципального образования, отделение №, поле №к, площадью 91 000 кв.м. передать в собственность ФИО6 (т.1 л.д. 53)

Вместе с тем, деятельность КФХ «Мысников» прекращена 17 марта 2011 года в связи с приобретением главой статуса индивидуального предпринимателя, ИП прекратил деятельность на основании единоличного решения членов крестьянского (фермерского) хозяйства 10 декабря 2014 года.

03 января 2018 г. между ФИО11 и ФИО6 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № сроком на 49 лет, который был зарегистрирован регистрирующим органом № ( т. 1 л.д. 61-63).

07 мая 2018 года между ФИО6 и ФИО11 заключен договор купли-продажи земельного участка №, площадью 91000 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Балашовский район, территория Малосеменовского муниципального образования, отделение №, поле №к. (т.1 л.д.70-71)

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области № от 24 сентября 2018 г., 06 февраля 1997 г. присвоен номер земельному участку с кадастровым номером №, адрес расположения: Саратовская область, Балашовский район, территория Малосеменовского муниципального образования, отделение №, поле №к, площадью 91000+/- 2639,54 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции, правообладатель ФИО11 (т.1 л.д.115-117).

Согласно материалам реестрового дела межевой план земельного участка № подготовлен кадастровым инженером ФИО13 по заказу ФИО6 10 декабря 2017 г. (т.1 л.д. 142-147)

При подготовке межевого плана кадастровый инженер ФИО13 использовал документы, а именно: выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведение государственной регистрации возникновения и (или) перехода прав на недвижимое имущество от 26 июня 2017 г. №, кадастровый план территории от 08 декабря 2017 года № от 19 октября 1995 г. №, выписку из реестра собственности субъекта Российской Федерации от 07 июля 2017 г. №.

Местоположение границ земельного участка согласовано 15 сентября 2017 г. с собственником смежного земельного участка ФИО6, 15 октября 2017 года с и.о. заместителя главы Балашовского муниципального образования ФИО9 (т.1 л.д.148)

15 декабря 2017 г. с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № в части государственного кадастрового учета для осуществления учета изменений в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка от имени ФИО6 обратился его представитель по доверенности ФИО11 (т.1 л.д.137-139), предоставив межевой план кадастрового инженера ФИО13

Из выписки из ЕГРН об основных характеристиках № от 12 февраля 2019 г. усматривается, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является ФИО11 Установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости в виде аренды, сроком на 49 лет по договору от 16 октября 2018 г. в пользу КХ «Пащенко».

Из материалов дела правоустанавливающих документов усматривается, что 28 февраля 2018 г. в регистрирующий орган с заявлением об осуществлении государственной регистрации прав на земельный участок № от имени правообладателя ФИО7 обратился ФИО11, действующий по доверенности и одновременно с заявлением, предоставил постановление администрации Балашовского района Саратовской области № от 19 мая 1997 г. о предоставлении земельного участка площадью 9,1 га ФИО7 для организации крестьянского хозяйства «КИМ»; распоряжение администрации Балашовского муниципального района Саратовской области №-р от 30 мая 2012 г. о внесении изменений и дополнений в распоряжение администрации объединенного муниципального образования Балашовского района от 23 марта 1999 г. №-р, согласно которому п.3 после слов «земельный участок» дополнить словами «из категории земель сельскохозяйственного назначения для производства сельскохозяйственной продукции». В п. 3 вместо «(поле №, отд №), на территории СХА «Советское» читать «по адресу: Саратовская область, Балашовский район, территория Малосеменовского муниципального образования, отделение №, поле №к»; протокол № общего собрания крестьянского хозяйства «Мысников» от 10 апреля 2000 г., о выходе членов хозяйства из его состава и разделении земельного участка между оставшимися членами, Распоряжение администрации Балашовского муниципального района №–р от 23 марта 1999 года «О реорганизации крестьянского хозяйства «Ким».

27 сентября 2018 г. между ФИО7 и крестьянским хозяйством «Пащенко» заключен договор аренды земельного участка № сроком на 49 лет.

23 октября 2018 года между ФИО7 и ФИО11 заключен договор купли-продажи земельного участка, по условиям которого ФИО7 продал, а ФИО11 купил и принял земельный участок с кадастровым номером №, площадью 91000 кв.м., адрес (местоположение объекта): Российская Федерация, Саратовская область. Балашовский район. территория Малосемёновского муниципального образования, поле №к, отделение № за 80 000 руб.

Согласно заключению экспертов по проведенной по настоящему гражданскому делу судебной землеустроительной экспертизе установлено наложение кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером №, и границ земельного участка с кадастровым номером №, установленных экспертным исследованием ООО «БЮРО СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТИЗ» №.11/2015 от «24» декабря 2015 года, по делу №(2)/2016 по иску ФИО5 к ФИО6, ФИО7, ФИО8, администрации Малосеменовского МО о снятии ранее учтенных земельных участков с кадастрового учета, признании права собственности на земельный участок отсутствующим установлена область наложения (пересечения) кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером, расположенном по адресу: Саратовская область, Балашовский район, Малосеменовское МО, отделение №, поле №к, и земельного участка, находящегося в собственности ФИО12 – площадь наложения границ с земельным участком с кадастровым номером № составляет 90505 кв.м.

Также экспертами установлено наложение кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № и кадастровых границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Установлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером 64:06:160701:103, установленных экспертным исследованием ООО «Бюро судебных экспертиз» №.11/2015 от 24 декабря 2015 г. по гражданскому делу №(2)/2016 по иску ФИО5 к ФИО6, ФИО7, ФИО8, администрации Малосеменовского муниципального образования о снятии ранее учтенных земельных участков с кадастрового учета, признании права собственности на земельный участок отсутствующим и кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером №. Площадь области (участка) наложения (пересечения) составляет – 90124 кв.м. При этом из экспертного заключения следует, что границы земельного участка с кадастровым номером № налагается на границы земельного участка с кадастровым номером №

Вывод о наложении границ земельных участков сделан экспертами по итогам сопоставления результатов экспертного исследования, произведенного в рамках данного гражданского дела и детально отраженных в Заключении эксперта №.11/2015 от 24 декабря 2015 года, - с исходными данными, представленными в материалах данного гражданского дела, относящихся к предмету экспертизы и в дополнительных документах, поступивших в «Бюро судебных экспертиз» по ходатайству экспертов по запросу суда из Филиала «ФКП Росреестра».

Как разъяснено в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума N 10/22), в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Требование о признании права отсутствующим в качестве самостоятельного способа защиты может быть предъявлено лишь владеющим собственником имущества к лицу, которое этим имуществом не владеет, но право которого по каким-либо причинам также зарегистрировано в ЕГРП, нарушая тем самым право владеющего собственника, не связанное с утратой этого владения.

Таким образом, иск о признании права отсутствующим возможен лишь при фактическом владении истцом и ответчиком одним и тем же спорным имуществом и при отсутствии иных способов защиты.

Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности (п. 58 Постановления Пленума N 10/22).

Заявленное истцом требование о признании права отсутствующим относится к требованиям о правах на недвижимое имущество. При этом обязательным основанием иска о признании права отсутствующим является отсутствие у другого лица (ответчика) титула (основания) возникновения данного права на конкретный объект и наличие такового у истца.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении требования истца о признании права собственности отсутствующим.

Суд не усматривает нарушения кадастровым инженером ФИО13 самой процедуры уточнения границ земельного участка кадастровый №, в связи с чем в удовлетворении этого требования отказывает.

Кроме того, кадастровый инженер ФИО13 является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку нарушения процедуры уточнения границ земельного участка кадастровый № он не допустил.

Рассматривая требования о признании межевого плана недействительным и снятии земельных участков с государственного кадастрового учета, суд исходит из следующего.

Довод возражений ФИО11 о том, что границы земельного участка, который купил ФИО12, не установлены в соответствии с действующим законодательством и им приобретено имущество ненадлежащего качества, в данном случае с претензиями он должен обращаться к продавцу товара суд считает несостоятельными, так как согласно экспертному заключению ООО «Бюро судебных экспертиз» №.11/2015 от 24 декабря 2015 г. по гражданскому делу №(2)/2016 установлены, границы земельного участка, №, определенные в системе координат МСК-64, зона 1, на основании оцифровки Свидетельства на право собственности на землю серии САР-06 № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, границы которого отображены на Чертеже границ земель, находящихся в собственности ФИО5 к указанному свидетельству с последующей привязкой к Картографической основе государственного кадастра недвижимости, отображенной на Карте устройства территории и улучшения сельскохозяйственных угодий совхоза «Советский» Балашовского муниципального района Саратовской области от 16 октября 1984 года и Графическом проекте внутрихозяйственного землеустройства совхоза «Советский».

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № возникло у ФИО5 в 1993 году, а выданное ему в 1996 году свидетельство, удостоверяющее право собственности на землю, имело равную юридическую силу с записями в ЕГРП, в 2016 году право собственности на этот земельный участок перешло к ФИО12

Учитывая изложенное, суд считает несостоятельным довод ответчика ФИО11 о том, что истец имеет возможность выделить земельный участок на том же поле, но в другом месте.

Суд также считает несостоятельным довод ФИО11 о том, что на вышеуказанном поле 7к отмежевана часть находящегося в аренде у ФИО12 земельного участка с кадастровым номером №, который должен располагаться согласно адресу на поле 6к, в связи с чем у собственников отсутствует возможность межевания всех земельных участков на поле 7к, поскольку местоположение земельного участка с кадастровым номером № не имеет отношение к рассматриваемому спору.

Как установлено в судебном заседании ФИО12 владеет вышеуказанным земельным участком с кадастровым номером №, обрабатывает этот участок, за ответчиком ФИО11 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № и на земельный участок с кадастровым номером №, границы которых, указанные в государственном кадастре недвижимости, налагаются на границы земельного участка истца, чем нарушаются права истца.

Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Как установлено в ходе рассмотрения дела, границы земельных участков кадастровый № и кадастровый № установлены (уточнены) на территории земельного участка истца, при этом действовавшему в интересах ФИО7 при установлении границ земельных участков на основании тех же правоустанавливающих документов, по которым ранее были зарегистрированы права на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, а затем и приобретшему эти земельные участки ФИО11 было достоверно известно о вышеуказанных решениях Балашовского районного суда от 25 февраля 2016 года, 10 ноября 2017 года, поскольку он участвовал в рассмотрении дел, а следовательно ему было известно о том, что границы земельных участков устанавливаются (уточняются) на территории земельного участка истца

Поэтому требования истца о снятии земельных участков кадастровый № и кадастровый № заявлены обоснованно и подлежат частичному удовлетворению путем исключения из ГКН сведений о границах земельного участка кадастровый № и о границах земельного участка кадастровый № с признанием незаконным межевого плана по уточнению границ земельного участка с кадастровыми номерами №.

Истцом заявлены исковые требования о признании незаконным постановления администрации Балашовского муниципального района Саратовской области №-п от 06 марта 2012 года «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Балашовского района № от 06 февраля 1997 года».

В судебном заседании исследован находящийся в материалах проверки КУСП № от 10 апреля 2018 года по заявлению ФИО12 ответ и.о. главы Балашовского муниципального района ФИО10 о том, что на момент издания постановления администрацией Балашовского муниципального района Саратовской области от 06 марта 2012 года №-п земельный участок, по адресу: Балашовский район, территория Малосеменовского МО, отделение №, поле №к, рабочий участок №, был свободен от прав третьих лиц, на кадастровом учете в графике не стоял. На кадастровый учет был поставлен 27 марта 2018 года собственниками земельных долей. Полномочия органа местного самоуправления по самоконтролю в виде отмены или приостановления действия принятого им ненормативного акта не могут распространяться на неограниченный период времени, если такой ненормативный акт уже породил соответствующие права и обязанности у лица, в отношении которого он был принят. Таким образом, администрация Балашовского муниципального района не может отменить постановление администрации Балашовского муниципального района Саратовской области от 06 марта 2012 г. №-п.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9. 10, 11 ЗК РФ.

В силу ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Согласно ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Доказательств тому, что постановлением администрации Балашовского муниципального района Саратовской области №-п от 06 марта 2012 года «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Балашовского района № от 06 февраля 1997 года» непосредственно нарушаются права истца суду не представлено, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требования о признании незаконным постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО12 к ФИО11, ФИО13, администрации Балашовского муниципального района Саратовской области о признании отсутствующим права собственности на земельные участки и снятии их с кадастрового учета, признании незаконным межевого плана, признании незаконным постановления администрации Балашовского муниципального района Саратовской области удовлетворить частично.

Признать незаконным межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО13 об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 91000 кв.м. адрес (местоположение объекта): Российская Федерация, Саратовская область, Балашовский район, Малосемёновское муниципальное образование, отделение №, поле №к.

Исключить из ГКН сведений о границах земельного участка кадастровый №

Исключить из ГКН сведений о границах земельного участка кадастровый №

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Одновременно с исполнением решения отменить обеспечительную меру в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области совершать регистрационные действия в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 91000 кв.м. адрес (местоположение объекта) Российская федерация, Саратовская область, Балашовский район, Малосемёновское муниципальное образование, отделение №, поле №к.

Одновременно с исполнением решения отменить обеспечительную меру в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области совершать регистрационные действия в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 91000 кв.м. адрес (местоположение объекта): Российская Федерация, Саратовская область, Балашовский район, территория Малосемёновского муниципального образования, поле №к, отделение №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения ( 4 марта 2019 года).

Судья Д.Л. Пряхин