Решение № 2-303/2019 2-303/2019~М-79/2019 М-79/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 2-303/2019

дело № 2-303/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2019 года г. Давлеканово РБ

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зайнеева Т.Р.,

при секретаре Пименовой И.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан» о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2018 год,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГКУ«Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>», указав, что он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит службу в Отделении вневедомственной охраны по <адрес> – филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>» в должности полицейского (водителя) с присвоенным специальным званием старший сержант полиции. С начала 2018 года неоднократно привлекался к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в связи, с чем у него образовалась переработка. ДД.ММ.ГГГГ истец подал рапорт на имя начальника ОВО по <адрес> с просьбой выплатить денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие, праздничные дни за 120 рабочих часов. Письменного ответа о причинах отказа в выплате денежной компенсации в размере 120 рабочих часов истец не получил с приказом содержащим сведения о том за какое количество дней ему выплачена денежная компенсация его не ознакамливали. Денежная компенсация истцу выплачена лишь за 60 рабочих часов, считает, что его права в данном случае были нарушены, в связи с чем просит взыскать денежную компенсацию за 60 рабочих часов за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в размере 6078 руб. 37 коп..

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился представив письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В связи с чем, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признал, представил письменные возражения на исковое заявление, пояснил, что денежная компенсация за переработку является только лишь одним из видов реализации права на отдых, наравне с предоставлением дней отдыха и присоединением дней отдыха к ежегодному отпуску, данное право может быть реализовано сотрудником в том числе и при проведении процедуры увольнения. Действующим законодательством, регулирующим прохождение службы в войсках национальной гвардии на ответчика не возложено обязанности едино моментно выплачивать денежную компенсацию исключительно в размере заявленных сотрудником 120 часов (15 дней), даже при наличии соответствующего письменного обращения сотрудника, денежная компенсация истцу в количестве 60 дней предоставлена с учетом доведенных до филиала лимитов бюджетных обязательств, главным распорядителем бюджетных средств в системе войск национальной гвардии является Росгвардия, в настоящее время истцу в связи с его увольнением со службы предоставлены 10 дней отдыха за переработку 2018 года, что свидетельствует об отсутствии в действиях ответчика нарушения прав истца. Сведениями о размере выплаченной денежной компенсации истец располагал, что подтверждается расчетным листом за декабря 2018 года и поступившими на банковскую зарплатную карточку истца денежными средствами.

Выслушав представителя ответчика ФИО3, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел РФ регулируются Конституцией РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О полиции», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами МВД России.

В случаях, не урегулированных вышеуказанными нормативными правовыми актами, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

В соответствии со ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 15 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГг. №()действовавшего на момент, исследуемый в судебном заседании; аналогичная позиция указана в п.293 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации"), п. 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГг. №, выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени вместо предоставления дополнительных дней отдыха может осуществляться только по просьбе сотрудника, изложенной в рапорте, то есть носит заявительный характер.

В соответствии с частью 6 статьи 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации …» сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Таким образом, служба сотрудников полиции регулируется специальными нормативными актами, в связи с чем, законодательство Российской Федерации о труде применяется, когда правоотношения не урегулированы специальными нормативными и возможно применение норм ТК РФ по аналогии.

Как видно из материалов дела ФИО1 проходил службу на должностях младшего начальствующего состава в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ.

После включения в состав войск национальной гвардии подразделений вневедомственной охраны истец проходил службу в должности полицейского (водителя) Отделения вневедомственной охраны по <адрес> – филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>».

В период прохождения службы в 2018 году ФИО1 неоднократно привлекался к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время в выходные и праздничные дни, что подтверждается в том числе табелями учета служебного времени, графиками выхода на службу, справкой о количестве некомпенсированных дней переработки, образовавшейся до ДД.ММ.ГГГГ, которая составила 9,75 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с письменным рапортом на имя начальника ОВО по <адрес> о предоставлении ему денежной компенсации за 15 дней переработки в 2018 году. Осуществив рассмотрение данного письменного обращения начальником ОВО по <адрес> наложена письменная резолюция о подготовке «приказа на выплату»

25 и ДД.ММ.ГГГГ на основании расходных расписаний №№/D1240/112 и 180/D1240/112 Управлением Росгвардии по <адрес> ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» доведены лимиты бюджетных обязательств.

ДД.ММ.ГГГГ лимиты бюджетных обязательств ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» доведены до ОВО по <адрес> в размере 90 853, 76, что подтверждается расходным расписанием №/D2072/117

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании приказа ОВО по <адрес> № выплачена денежная компенсация за переработку в количестве 7,5 дней в размере 6986, 64 рублей, что в том числе подтверждается расчетным листом за декабрь 2018 года.

Согласно справке извещения и табелей учета служебного времени, представленных в адрес суда у старшего сержанта полиции ФИО1 имелось 9,75 дней некомпенсированных дней переработки, образовавшихся в 2018 году.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подан рапорт на имя начальника ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» о предоставлении дней отдыха в количестве 10 дней за выполнение служебных обязанностей, сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени в выходные и нерабочие праздничные дни в 2018 году с последующим увольнением со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации …».

По результатам рассмотрения рапорта истца, уполномоченным руководителем федерального органа исполнительной власти принято решение о предоставлении ФИО1 10 дней отдыха с последующим расторжением контракта и увольнением со службы, что нашло свое отражение в составленном в ходе процедуры увольнения листе беседы и изданном приказе о расторжении контракта и увольнении со службы от ДД.ММ.ГГГГ № л/с.

В соответствии с пунктами 46 – 49 «Порядка обеспечения денежным довольствием лиц имеющих специальные звания полиции …», утвержденного приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ № Сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В приказе руководителя указывается количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация. Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством Российской Федерации продолжительности сверхурочной работы за год то есть 120 часов в год или 15 дней.

Исходя из анализа приведенных правовых норм и представленных материалов, суд также считает необходимым указать, что согласно действующему нормативно правовому регулированию установлен верхний порог размера денежной компенсации за переработку, которая может быть выплачена сотруднику. При этом следует отметить, что обязанности возлагаемой на федеральный орган исполнительной власти произвести выплату денежной компенсации за переработку исключительно в размере, заявленных сотрудником 120 часов, действующее нормативно правовое регулирование не содержит, что не лишает сотрудника на реализацию своего права на отдых иными, предусмотренными действующим законодательством способами, что и было фактически осуществлено истцом и исполнено ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>» о взыскании денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в количестве 7,5 рабочих дней в размере 6078 руб. 37 копеек отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в течении месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Т.Р.Зайнеев