Решение № 12-11/2024 12-358/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 12-11/2024

Дело № 12-11/2024


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 января 2024 года г. Серпухов Московской области

Судья Серпуховского городского суда Московской области Шарабуряк Л.В.,

при помощнике судьи Максимовой Н.А.,

без участия лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление от 28.09.2023, вынесенное начальником отдала – старшим судебным приставом Серпуховского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес> гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по <адрес><данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 28.09.2023, вынесенным начальником отдала – старшим судебным приставом Серпуховского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Московской области ФИО2, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившемся в неисполнении Ш. ДмитриемВикторовичем законного требования судебного пристава-исполнителя от 19.09.2023, исх. <номер>, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, после наложения административного штрафа, об обязании в установленный вышеуказанным требованием срок исполнить в полном объёме требования исполнительного документа Исполнительный лист № <номер> от 02.09.2021, выданного Серпуховским городским судом Московской области, в рамках исполнительного производства <номер>-ИП от 17.09.2021 об обязании ФИО1, своими силами и за свой счёт демонтировать ограждение, возведённое им на земельном участке по адресу: <...> (К-ных), д. 161, между точками Н9-Н11, в течение двух месяцев, со дня вступления в законную силу определения, в пользу взыскателя Э..

В соответствии с постановлением ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО1 обжалует постановление по делу об административном правонарушении от 28.09.2023, просит его отменить, как незаконное и необоснованное. Свои требования мотивирует тем, что сотрудники РОСП ошиблись как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Указал о том, что обязан был исполнить судебное решение по делу <номер>, срок которого истёк 01.06.2023, согласно определению Серпуховского городского суда Московской области от 17.03.2023. После указанного срока Э. должна была самостоятельно исполнить судебный акт, который вступил в законную силу 07.06.2023. Просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще. Ранее в судебных заседаниях доводы, изложенные в жалобе поддерживал в полном объёме, просил жалобу удовлетворить, постановление по делу об административном правонарушении от 28.09.2023 отменить.

Свидетель - судебный пристав-исполнитель Серпуховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив представленные письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением от 28.09.2023, вынесенным начальником отдала – старшим судебным приставом Серпуховского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Московской области А., ФИО1 был привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях за то, что не исполнил законного требования судебного пристава-исполнителя от 19.09.2023, исх. <номер>, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, после наложения административного штрафа, об обязании в установленный вышеуказанным требованием срок до 27.09.2023 исполнить в полном объёме требования исполнительного документа Исполнительный лист № <номер> от 02.09.2021, выданного Серпуховским городским судом Московской области, в рамках исполнительного производства <номер>-ИП от 17.09.2021 об обязании ФИО1, своими силами и за свой счёт демонтировать ограждение, возведённое им на земельном участке по адресу: <...> (К-ных), д. 161, между точками Н9-Н11, в течение двух месяцев, со дня вступления в законную силу определения, в пользу взыскателя Э. В связи с неисполнением требований вышеуказанного исполнительного документа, в срок установленный судебным приставом-исполнителем требования от 07.09.2023 исх. <номер> в отношении должника ФИО1, 18.09.2023 ФИО1 постановлением начальника отдела – Старшего судебного пристава Серпуховского РОСП ГУ ФССП по Московской области был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственности за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно разъяснениям Конституционного суда РФ, содержащимся в «Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за второй квартал 2023 года», по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования, прежде всего в единстве с положениями части 2 статьи 3, части 1 статьи 6 и статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предполагается, что судебный пристав-исполнитель вправе после вынесения постановления о привлечении должника к административной ответственности на основании ч. 1 либо ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ установить новый срок исполнения указанного требования, не дожидаясь вступления в законную силу названного постановления, неисполнение которого в этот срок дает основание - при условии вступления в законную силу указанного постановления о привлечении к административной ответственности на момент возбуждения нового дела об административном правонарушении - для нового применения административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что на момент составления протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, 28.09.2023, которым ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, постановление о наложении на должника ФИО1 административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесенного Старшим судебным приставом Серпуховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области 18.09.2023, не вступило в законную силу.

Таким образом, в действиях ФИО1 на момент вынесения в отношения него 28.09.2023 постановления Старшим судебным приставом Серпуховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области о привлечении к административной ответственности, отсутствовал состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению, постановление по делу об административном правонарушении от 28.09.2023, вынесенное Старшим судебным приставом Серпуховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области А. в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава вменяемого правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 28.09.2023, вынесенное Старшим судебным приставом Серпуховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области А. в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 – прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение 10-ти суток с момента получения копии решения.

Судья: Л.В. Шарабуряк