Решение № 2-765/2026 2-765/2026~М-547/2026 М-547/2026 от 7 мая 2026 г. по делу № 2-765/2026

Дело № 2-765/2026

УИД: 93RS0008-01-2026-000820-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2026 года г. Мариуполь

Орджоникидзевский районный суд г. Мариуполя в составе:

председательствующего судьи Митерёва Э.Е.

при секретаре судебного заседания Рубан К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Небрат ФИО10 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании решений об отказе в назначении пенсии незаконными и их отмене, включения периодов работы в специальный стаж, обязании назначить пенсию со дня обращения досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Из искового заявления следует, что 22.11.2023 Небрат ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился 22.11.2023 в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии с ФЗ № –ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по ДНР от 14.08.2024 года в пересмотре пенсии отказано в связи с недостижением им пенсионного возраста.

Обратился 10.12.2025 года с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 –ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» по Списку № 2.

Решением от 13.01.2026 года в пересмотре пенсии по старости отказано в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности.

Указывает, что работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником слесаря, слесарем КИП и А 2 и 3 разряда, прибористом в Гнединцевском газоперерабатывающем заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем 3 разряда по эксплуатации систем КИПиА мартеновского участка цеха КИПиА Ждановского металлургического комбината «Азовсталь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем 4 разряда по КИПиА мартеновского участка цеха КИПиА Ждановского металлургического комбината «Азовсталь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем 5 разряда по КИПиА мартеновского участка цеха КИПиА Ждановского металлургического комбината «Азовсталь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем 5 разряда по обслуживанию и ремонту систем КИПиА мартеновского участка цеха КИПиА Ждановского металлургического комбината «Азовсталь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником металлургического оборудования 5 разряда в конвертерном цехе Ждановского металлургического комбината «Азовсталь»; ДД.ММ.ГГГГ Ждановский металлургический комбинат «Азовсталь» реорганизован в арендное предприятие «Металлургический комбинат «Азовсталь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником металлургического оборудования 5 разряда в конвертерном цехе арендного предприятия «Металлургический комбинат «Азовсталь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником металлургического оборудования 6 разряда в конвертерном цехе арендного предприятия «Металлургический комбинат «Азовсталь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником металлургического оборудования 6 разряда в конвертерном цехе открытого акционерного общества «Металлургический комбинат «Азовсталь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником 6 разряда в конвертерном цехе открытого акционерного общества «Металлургический комбинат «Азовсталь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником 5 разряда в конвертерном цехе открытого акционерного общества «Металлургический комбинат «Азовсталь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником 6 разряда в конвертерном цехе открытого акционерного общества «Металлургический комбинат «Азовсталь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником 6 разряда в конвертерном цехе публичного акционерного общества «Металлургический комбинат «Азовсталь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником 6 разряда участка ремонта и обслуживания технологического оборудования цеха ППП и БН ООО «Экоильичпродукт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником 6 разряда участка по обслуживанию и ремонту ОКГ-400, энергоблока, дымососов в конвертерном цехе публичного акционерного общества «Металлургический комбинат «Азовсталь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником 6 разряда участка по обслуживанию и ремонту ОКГ-400, энергоблока, дымососов в цехе обслуживания и ремонта оборудования сталеплавильного производства публичного акционерного общества «Металлургический комбинат «Азовсталь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником 6 разряда участка по обслуживанию и ремонту ОКГ-400, энергоблока, дымососов в цехе обслуживания и ремонта оборудования сталеплавильного производства частного акционерного общества «Металлургический комбинат «Азовсталь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем 5 разряда цеха №, занятым ремонтом и монтажом оборудования котельных и пылеподготовительных цехов частного акционерного общества «СП Укрэнергочермет»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником участка по обслуживанию и ремонту аспирационных установок в конвертерном цехе частного акционерного общества «Металлургический комбинат «Азовсталь».

Просит включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно Списка №2 вышеуказанные периоды работы и назначить пенсию по старости со дня обращения досрочно с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, представили суду заявление, в котором просили рассмотреть дело без их участия, просили удовлетворить исковое заявление.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений относительно предмета спора не предоставил.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив, представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 04 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее - Федеральный конституционный закон) нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального конституционного закона гражданам и лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме в размерах (объемах), установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам.

Частями 1, 2 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее - Закон № 17- ФЗ) предусмотрено, что настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. С 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 5 ст. 2 Закона № 17-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, при обращении в период с 1 марта 2024 года по 31 декабря 2025 года - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

При установлении, пересмотре и выплате пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, учитывается льготный статус граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, подтверждаемый правоустанавливающими документами, в том числе документами об установлении инвалидности, выданными на территории Украины до 30 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 28 февраля 2023 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года по 28 февраля 2023 года.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.ч. 1-2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Частями 1, 2 статьи 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии п. 1,2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что список соответствующих должностей, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» утверждены:

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Подпунктом «а» п. 1 Постановление № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516).

Согласно абз. 1 п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений № 5).

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года № 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года № 517», утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 235.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации отиюля 2002 года №516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок № 258н).

В соответствии с п. п. 2 и 3 Порядка № 258н подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 4 Порядка № 25 8н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 6 Порядка № 258н результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Приказом Минтруда России от 04 августа 2021 года № 538н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30-32 Федерального закона № 400-ФЗ. К таким документам подпунктом «а» п. 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 24 августа 1990 года № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения 4 пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015), и ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил № 1015).

В силу требований п. п. 59, 60 Правил № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Частями 1, 2 ст. 5 Закона № 17-ФЗ предусмотрено, что периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно 4 к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Установлено, что истцу – Небрат ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдана трудовая книжка серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям трудовой книжки, истец имеет следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником слесаря, слесарем КИП и А, прибористом в Гнединцевском газоперерабатывающем заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем мартеновского участка цеха КИПиА Ждановского металлургического комбината «Азовсталь» (далее по тексту наименование предприятия – ЧАО «МК «Азовсталь»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем по КИПиА мартеновского участка цеха КИПиА; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем по КИПиА мартеновского участка цеха КИПиА; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем по обслуживанию и ремонту систем КИПиА мартеновского участка цеха КИПиА; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником металлургического оборудования в конвертерном цехе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником металлургического оборудования, слесарем - ремонтником в конвертерном цехе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником участка ремонта и обслуживания технологического оборудования цеха ППП и БН ООО «Экоильичпродукт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником участка по обслуживанию и ремонту ОКГ-400, энергоблока, дымососов в конвертерном цехе ЧАО «Металлургический комбинат «Азовсталь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником участка по обслуживанию и ремонту ОКГ-400, энергоблока, дымососов в цехе обслуживания и ремонта оборудования сталеплавильного производства ЧАО «Металлургический комбинат «Азовсталь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем цеха занятым ремонтом и монтажом оборудования котельных и пылеподготовительных цехов ЧАО «СП Укрэнергочермет»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником участка по обслуживанию и ремонту аспирационных установок в конвертерном цехе частного акционерного общества «Металлургический комбинат «Азовсталь».

К трудовой книжке имеются листы – вкладыши, которыми подтверждается проведение аттестации рабочих мест и работа истца по профессии, предусмотренной Списком № 2, а именно: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №,ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ЧАО МК «Азовсталь».

Согласно индивидуальной ведомости о застрахованном лице по форме ОК – 5 (далее также – справка по форме ОК-5), а также по форме ОК-7 периоды работы истца в справке по форме ОК-5 совпадают с периодами работы в трудовой книжке.

Из ведомости о специальном стаже справки по форме ОК-5, ОК-7 следует, что период работы истца с 1999 года по 2011, 2014, 2015, 2020 года полностью включен в специальный стаж истца с кодом №, то есть как период работы по Списку №, а также включены аналогичные периоды работы частично с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у работодателей ЧАО МК «Азовсталь» и ЧАО «СП Укрэнергочермет».

Справками работодателя ЧАО МК «Азовсталь» выданными в г. Запорожье подтверждаются периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об аттестации рабочих мест от ДД.ММ.ГГГГ №).

В связи с этим, указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца как работы, выполняемые по профессии включенной в Список № 2.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В специальный стаж истца подлежат включению периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем мартеновского участка цеха КИПиА в ЧАО «МК «Азовсталь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем по КИПиА мартеновского участка цеха КИПиА; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем по КИПиА мартеновского участка цеха КИПиА; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем по обслуживанию и ремонту систем КИПиА мартеновского участка цеха КИПиА; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником металлургического оборудования в конвертерном цехе исходя из наименования профессии и цеха в котором работал истец.

В связи с этим, указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца как работы, выполняемые по профессии включенной в Список №.

Приказом Минтруда Российской Федерации от 08.01.1992 № 2 «О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» установлен порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда для проведения оздоровительных мероприятий и предоставления льгот и компенсаций за вредные и тяжелые условия труда.

В связи с чем, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж истца ввиду отсутствия сведений о проведении аттестации рабочих мест и проведения специальной оценки условий труда.

Так, общеизвестно, что зимой-весной 2022 г. в г. Мариуполь велись боевые действия в период проведения Специальной военной операции.

Архивных сведений о работе истца на указанных предприятиях не сохранилось.

В связи с этим, суд принимает во внимание и учитывает в качестве доказательств документы предоставленные истцом и подтверждающие право на пенсионное обеспечение истца.

Согласно предоставленным ОСФР по ДНР сведениям, Небрат ФИО13. является получателем пенсии согласно Федерального закона № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ссылается на то обстоятельство, что 22.11.2023 года обратился с заявлением о перерасчете пенсии.

Вместе с тем, из материалом дела следует, что истец обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о доставке пенсии.

Тем не менее, решением ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж истца беспрерывной включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специального стажа – не имеется, оснований для пересмотра пенсии в порядке Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Также, решением ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено обращение Небрат ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в пересмотре пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Из указанного решения следует, что истец является получателем пенсии по старости по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим, суд полагает дату возникновения права на получение досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения Небрат ФИО15 – ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцом в пенсионный орган были представлены документы, подтверждающие факт выполнения работы полный рабочий день на должностях и в производстве, предусмотренных соответствующим Списком, а также соответствующих условий труда по результатам проведения аттестации рабочих мест, записи в трудовой книжке внесены последовательно, без нарушения хронологии, исправлений не содержат, в то время как осуществление проверки первичных документов, на основании которых выданы указанные уточняющие справки, является одним из предусмотренных законом прав пенсионного органа, руководствуясь положениями указанных выше правовых норм, оценив представленные в материалы дела, суд приходит к выводу, что при наличии должным образом оформленной трудовой книжки, представленных истцом уточняющих справок, имеющихся в деле копий приказов об аттестации рабочих мест, правом органа пенсионного обеспечения запрашивать необходимые документы самостоятельно, пенсионный орган не имел правовых оснований для отказа истцу во включении спорных периодов работы в страховой и льготный стаж, необходимо признать незаконным и отменить решение пенсионного органа и возложил на него обязанность включить спорные периоды работы в страховой и льготный стаж истца, назначить истцу пенсию со дня обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Небрат ФИО16 – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике включить в специальный стаж периоды работы Небрат ФИО17: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем мартеновского участка цеха КИПиА в ЧАО «МК «Азовсталь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем по КИПиА мартеновского участка цеха КИПиА ЧАО «Металлургический комбинат «Азовсталь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем по КИПиА мартеновского участка цеха КИПиА ЧАО «Металлургический комбинат «Азовсталь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем по обслуживанию и ремонту систем КИПиА мартеновского участка цеха КИПиА ЧАО «Металлургический комбинат «Азовсталь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником металлургического оборудования в конвертерном цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником металлургического оборудования, слесарем - ремонтником в конвертерном цехе ЧАО «Металлургический комбинат «Азовсталь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником участка ремонта и обслуживания технологического оборудования цеха ППП и БН ООО «Экоильичпродукт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником участка по обслуживанию и ремонту ОКГ-400, энергоблока, дымососов в конвертерном цехе ЧАО «Металлургический комбинат «Азовсталь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником участка по обслуживанию и ремонту ОКГ-400, энергоблока, дымососов в цехе обслуживания и ремонта оборудования сталеплавильного производства ЧАО «Металлургический комбинат «Азовсталь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем цеха занятым ремонтом и монтажом оборудования котельных и пылеподготовительных цехов ЧАО «СП Укрэнергочермет»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником участка по обслуживанию и ремонту аспирационных установок в конвертерном цехе ЧАО «Металлургический комбинат «Азовсталь».

Включить в страховой стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником металлургического оборудования в конвертерном цехе ЧАО «Металлургический комбинат «Азовсталь».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике досрочно назначить ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Донецкой Народной Республики путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Мариуполя ДНР в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме - 08.05.2026.

Судья Э.Е. Митерёв