Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 29.12.2025, с изм. от 11.02.2026)
 
1HQQESHpv9LE

    Статья 138 КАС РФ. Предварительное судебное заседание.



    1. Предварительное судебное заседание проводится в целях:

    1) уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела;

    2) определения достаточности доказательств по административному делу;

    3) выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением;

    4) процессуального закрепления распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке административного дела к судебному разбирательству;

    5) выяснения возможности урегулирования административного спора до судебного разбирательства, в том числе путем использования примирительных процедур.

    2. Предварительное судебное заседание проводится единолично судьей, осуществляющим подготовку административного дела к судебному разбирательству. Стороны, другие лица, участвующие в деле, их представители извещаются о времени и месте проведения предварительного судебного заседания. Неявка в суд лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания. Указанные лица могут участвовать в предварительном судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в соответствии со статьей 142 настоящего Кодекса либо системы веб-конференции в соответствии со статьей 142.1 настоящего Кодекса.

    3. В предварительном судебном заседании стороны, другие лица, участвующие в деле, их представители либо в случае обязательного ведения дела с участием представителя только представители вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства, излагать свои доводы по возникающим в этом заседании вопросам.

    4. В предварительном судебном заседании суд вправе приостановить или прекратить полностью или в части производство по административному делу, оставить административное исковое заявление без рассмотрения при наличии к тому оснований и в порядке, установленном настоящим Кодексом для разрешения соответствующих вопросов, за исключением административных дел, подлежащих рассмотрению судом коллегиально.

    5. В предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

    5.1. В предварительном судебном заседании может быть разрешен вопрос о передаче дела, принятого судом к своему производству, в другой суд общей юрисдикции или арбитражный суд.

    6. После рассмотрения всех вопросов, вынесенных в предварительное судебное заседание, суд разрешает вопрос о готовности административного дела к судебному разбирательству.

    7. О проведенном предварительном судебном заседании составляется протокол в соответствии со статьями 205 и 206 настоящего Кодекса.





    Судебная практика по статье 138 КАС РФ.


    • 1.

      Решение от 2 марта 2026 г. Верховный Суд РФ

      Верховный Суд Российской Федерации - Административное
      ...информации о Распоряжении, административным истцом не приведено, оснований для восстановления пропущенного без уважительных причин срока обращения в суд не имеется. В силу части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного этим кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта ...
    • 2.

      Решение № 2А-2244/2025 2А-2244/2025~М-2142/2025 М-2142/2025 от 12 ноября 2025 г. по делу № 2А-2244/2025

      Волоколамский городской суд (Московская область) - Административное
      ...в отношении административного ответчика, следовательно, не соблюден порядок взыскания налога. Доказательств наличия уважительных причин для восстановления срока обращения в суд не представлено. Частью 5 ст. 138 КАС Российской Федерации установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных ...
    • 3.

      Решение № 2А-646/2025 2А-646/2025~М-653/2025 М-653/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 2А-646/2025

      Бессоновский районный суд (Пензенская область) - Административное
      ...за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине. Частью 5 ст. 138 КАС РФ установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических ...
    • 4.

      Решение № 2А-701/2025 2А-701/2025~М-584/2025 М-584/2025 от 9 ноября 2025 г. по делу № 2А-701/2025

      Сорочинский районный суд (Оренбургская область) - Административное
      ...указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (ч. 5 ст. 138 КАС РФ). Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины ...
    • 5.

      Решение № 2А-1396/2025 2А-1396/2025~М-1019/2025 М-1019/2025 от 6 ноября 2025 г. по делу № 2А-1396/2025

      Железногорский городской суд (Курская область) - Административное
      ...1 п.1 ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб. руководствуясь ст.ст. 138 , 286 КАС РФ, суд решил: Взыскать c ФИО1 ИНН № *** задолженность в общем размере 12937,87 руб., в том числе - по транспортному налогу за 2020 год в размере ...
    • 6.

      Решение № 2А-999/2025 2А-999/2025~М-1149/2025 М-1149/2025 от 6 ноября 2025 г. по делу № 2А-999/2025

      Амурский городской суд (Хабаровский край) - Административное
      ...дела не содержат, из содержания искового заявления, причины пропуска срока обращения в суд с данным административным иском не указаны. Исходя из положений части 5 статьи 138 , части 5 статьи 180 КАС РФ, установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием ...
    • 7.

      Решение № 2А-2987/2025 2А-2987/2025~М-1224/2025 М-1224/2025 от 6 ноября 2025 г. по делу № 2А-2987/2025

      Емельяновский районный суд (Красноярский край) - Административное
      ...срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ. Из содержания ч.1 ст.14, ч.5 ст. 138 , ст.219 КАС РФ усматривается, что правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске административным истцом срока обращения в суд может ...
    • 8.

      Решение № 2А-998/2025 2А-998/2025~М-1150/2025 М-1150/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 2А-998/2025

      Амурский городской суд (Хабаровский край) - Административное
      ...дела не содержат, из содержания искового заявления, причины пропуска срока обращения в суд с данным административным иском не указаны. Исходя из положений части 5 статьи 138 , части 5 статьи 180 КАС РФ, установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием ...
    • 9.

      Решение № 2А-802/2025 2А-802/2025~М-706/2025 М-706/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 2А-802/2025

      Кяхтинский районный суд (Республика Бурятия) - Административное
      ...административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный названным кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Исходя из положений статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одной из целей предварительного судебного заседания является выявление фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением (пункт 3 части 1). ...
    • 10.

      Решение № 2А-799/2025 2А-799/2025~М-703/2025 М-703/2025 от 31 октября 2025 г. по делу № 2А-799/2025

      Кяхтинский районный суд (Республика Бурятия) - Административное
      ...административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный названным кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Исходя из положений статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одной из целей предварительного судебного заседания является выявление фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением (пункт 3 части 1). ...
    Страницы← предыдущаяследующая