Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 30.01.2026) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)
 
1HQQESHpv9LE

    Статья 85 Земельного кодекса. Состав земель населенных пунктов и зонирование территорий.



    1. В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

    1) жилым;

    2) общественно-деловым;

    3) производственным;

    4) инженерных и транспортных инфраструктур;

    5) рекреационным;

    6) сельскохозяйственного использования;

    7) специального назначения;

    8) военных объектов;

    9) иным территориальным зонам.

    2. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением установленных федеральным законом случаев, когда границы земельных участков могут пересекать границы территориальных зон.

    3. Виды разрешенного использования земельных участков для земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются градостроительным регламентом, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

    4. Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

    виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;

    их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

    Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

    В случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов.

    Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

    5. Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

    6. Земельные участки в составе общественно-деловых зон предназначены для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения и иными предназначенными для общественного использования объектами согласно градостроительным регламентам.

    7. Земельные участки в составе производственных зон предназначены для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами согласно градостроительным регламентам.

    8. Земельные участки в составе зон инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектами иного назначения согласно градостроительным регламентам.

    9. Земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.

    10. В пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

    Земельные участки, включенные в состав зон особо охраняемых территорий, используются в соответствии с требованиями, установленными статьями 94 - 100 настоящего Кодекса.

    Земельные участки, на которых находятся объекты, не являющиеся памятниками истории и культуры, но расположенные в границах зон охраны памятников истории и культуры, используются в соответствии с градостроительными регламентами, установленными с учетом требований охраны памятников истории и культуры.

    11. Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.

    11.1. В случаях, установленных Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации", земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах могут использоваться для оказания услуг в сфере сельского туризма.

    12. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.





    Судебная практика по статье 85 Земельного кодекса.


    • 81.

      Решение № 2А-3610/2025 2А-3610/2025~М-1749/2025 М-1749/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 2А-3610/2025

      Первомайский районный суд г. Ижевска (Удмуртская Республика) - Административное
      ...регионального значения, межмуниципального значения или местного значения (на испрашиваемой территории неразграниченной государственной собственности расположена автомобильная дорога общего пользования местного значения «<адрес>»), Согласно п. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования не подлежат приватизации. Полагая, что данное решение является незаконным и нарушает права и законные интересы административного истца, ФИО1 обратился в суд ...
    • 82.

      Решение № 2-1324/2025 2-1324/2025(2-7377/2024;)~М-7065/2024 2-7377/2024 М-7065/2024 от 23 ноября 2025 г. по делу № 2-1324/2025

      Домодедовский городской суд (Московская область) - Гражданское
      ...земельного участка в целях строительства осуществляется исходя из предусмотренных градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой расположен участок, видов разрешенного использования (п.3 ст. 85 ЗК РФ, п.3 ст. 85 ЗК РФ, ст. 30, ч. 1 ст. 36, ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п.12 ч.1 <адрес> закона от ...
    • 83.

      Решение № 2-2339/2025 2-2339/2025~М-1475/2025 М-1475/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 2-2339/2025

      Первоуральский городской суд (Свердловская область) - Гражданское
      ...с КН № (<адрес>) расположен в акватории водного объекта <адрес>, в том числе в его береговой полосе. Просил дело рассмотреть в отсутствие своего представителя /л.д.. 85 - 87 том 2/ ФИО4, представитель МУГИСО заявления, ходатайства, возражений на иск не представили. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц: ФИО4, представителей Управления Росреестра по ...
    • 84.

      Решение № 2-1003/2025 2-1003/2025~М-746/2025 М-746/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 2-1003/2025

      Каякентский районный суд (Республика Дагестан) - Гражданское
      ...предоставлять земельные участки бесплатно однократно в собственность при наличии у муниципального образования в собственности сформированного земельного участка, относящегося к категории «для индивидуального жилищного строительства». Статьей 85 ЗК РФ (части 1, 2) предусмотрено, что в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) ...
    • 85.

      Решение № 2-1366/2025 2-1366/2025~М-1034/2025 М-1034/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 2-19/2025(2-574/2024;)~М-171/2024

      Самарский районный суд г. Самары (Самарская область) - Гражданское
      ...к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. В силу положений п. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки, занятые водными объектами, являются земельными участками общего пользования. Согласно ч. 1 ст. 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной ...
    • 86.

      Решение № 2-1005/2025 2-1005/2025~М-743/2025 М-743/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 2-1005/2025

      Каякентский районный суд (Республика Дагестан) - Гражданское
      ...предоставлять земельные участки бесплатно однократно в собственность при наличии у муниципального образования в собственности сформированного земельного участка, относящегося к категории «для индивидуального жилищного строительства». Статьей 85 ЗК РФ (части 1, 2) предусмотрено, что в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) ...
    • 87.

      Решение № 2-934/2025 2-934/2025~М-822/2025 М-822/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 2-934/2025

      Кондопожский городской суд (Республика Карелия) - Гражданское
      ...выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд). Пункт 3 ст. 85 ЗК РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны. Таким ...
    • 88.

      Решение № 2-604/2025 2-604/2025~М-500/2025 М-500/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 2-604/2025

      Партизанский районный суд (Приморский край) - Гражданское
      ...с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации). В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые ...
    • 89.

      Решение № 2-535/2025 2-535/2025~М-149/2025 М-149/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 2-535/2025

      Алексинский городской суд (Тульская область) - Гражданское
      ...градостроительного зонирования являются правила землепользования и застройки (п. 8 ст. 1 ГрК РФ). Положениями п. 2 ч. 4 ст. 36 ГрК РФ, п. 12 ст. 85 ЗК РФ установлено, что на земельные участки в границах территорий общего пользования не распространяется действие градостроительного регламента. Земельные участки общего пользования, занятые, в частности, улицами, проездами, автомобильными ...
    • 90.

      Решение № 2-1008/2025 2-1008/2025~М-752/2025 М-752/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 2-1008/2025

      Каякентский районный суд (Республика Дагестан) - Гражданское
      ...предоставлять земельные участки бесплатно однократно в собственность при наличии у муниципального образования в собственности сформированного земельного участка, относящегося к категории «для индивидуального жилищного строительства». Статьей 85 ЗК РФ (части 1, 2) предусмотрено, что в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) ...