Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 30.01.2026) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)
 
1HQQESHpv9LE

    Статья 85 Земельного кодекса. Состав земель населенных пунктов и зонирование территорий.



    1. В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

    1) жилым;

    2) общественно-деловым;

    3) производственным;

    4) инженерных и транспортных инфраструктур;

    5) рекреационным;

    6) сельскохозяйственного использования;

    7) специального назначения;

    8) военных объектов;

    9) иным территориальным зонам.

    2. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением установленных федеральным законом случаев, когда границы земельных участков могут пересекать границы территориальных зон.

    3. Виды разрешенного использования земельных участков для земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются градостроительным регламентом, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

    4. Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

    виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;

    их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

    Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

    В случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов.

    Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

    5. Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

    6. Земельные участки в составе общественно-деловых зон предназначены для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения и иными предназначенными для общественного использования объектами согласно градостроительным регламентам.

    7. Земельные участки в составе производственных зон предназначены для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами согласно градостроительным регламентам.

    8. Земельные участки в составе зон инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектами иного назначения согласно градостроительным регламентам.

    9. Земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.

    10. В пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

    Земельные участки, включенные в состав зон особо охраняемых территорий, используются в соответствии с требованиями, установленными статьями 94 - 100 настоящего Кодекса.

    Земельные участки, на которых находятся объекты, не являющиеся памятниками истории и культуры, но расположенные в границах зон охраны памятников истории и культуры, используются в соответствии с градостроительными регламентами, установленными с учетом требований охраны памятников истории и культуры.

    11. Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.

    11.1. В случаях, установленных Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации", земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах могут использоваться для оказания услуг в сфере сельского туризма.

    12. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.





    Судебная практика по статье 85 Земельного кодекса.


    • 71.

      Решение № 02-5126/2025 02-5126/2025~М-19693/2024 2-5126/2025 М-19693/2024 от 25 ноября 2025 г. по делу № 02-5126/2025

      Щербинский районный суд (город Москва) - Гражданское
      ...принадлежащих ответчику на праве собственности, данный участок невозможно будет зарегистрировать, поскольку размер участка не будет соответствовать предельному минимальному размеру, установленному законодательством. Согласно п. 1 ст. 85 ЗК РФ земельные участки предоставляются в размере, необходимом и достаточном для использования в соответствии с их разрешённым использованием. Согласно ч. 3 ст. 48.1 Градостроительного Кодекса РФ ...
    • 72.

      Решение № 2А-3811/2025 2А-3811/2025~М-3024/2025 М-3024/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 2А-3811/2025

      Калининский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область) - Административное
      ...адрес> вносились изменения постановлениями мэрии <адрес>, в которых устанавливались новые красные линии и новые зоны. Исходя из положений статье 39.20 Земельного кодекса РФ, статье 85 Земельного кодекса РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят ...
    • 73.

      Решение № 2А-3513/2025 2А-3513/2025~М-3258/2025 М-3258/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 2А-3513/2025

      Миасский городской суд (Челябинская область) - Административное
      ...автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (п. 12 ст. 85 ЗК РФ). Как следует из положений п. 11, 12 ст. 1, ч. 3 ст. 42, ч. 6 ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации, красные линии обозначают границы ...
    • 74.

      Решение № 2-5321/2025 2-5321/2025~М-4935/2025 М-4935/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 2-5321/2025

      Промышленный районный суд г. Ставрополя (Ставропольский край) - Гражданское
      ...в состав правил землепользования и застройки (пункт 9 ст. 1, подп. 3 п. 2 и п. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ). Пункт 3 статьи 85 ЗК РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны. Однако ...
    • 75.

      Решение № 2-1643/2025 2-1643/2025~М-1359/2025 М-1359/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 2-1643/2025

      Зареченский районный суд г.Тулы (Тульская область) - Гражданское
      ...автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (п.12 ст. 85 Земельного кодекса РФ). В силу п.4 ч.1 ст.34 Градостроительного кодекса РФ при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся ...
    • 76.

      Решение № 2-241/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 2-241/2025

      Избербашский городской суд (Республика Дагестан) - Гражданское
      ...которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары). Согласно п. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными договорами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных ...
    • 77.

      Решение № 2-84/2025 2-84/2025~М-543/2024 М-543/2024 от 24 ноября 2025 г. по делу № 2-84/2025

      Осташковский городской суд (Тверская область) - Гражданское
      ...земельного участка в целях строительства осуществляется исходя из предусмотренных градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой расположен участок, видов разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 30, часть 1 статьи 36, статья 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 12 части 1 статьи 10 Закона о государственной регистрации недвижимости), ...
    • 78.

      Решение № 2-3675/2025 2-3675/2025~М-2995/2025 М-2995/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 2-3675/2025

      Ленинский районный суд (город Севастополь) - Гражданское
      ...пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары). В соответствии с п.12 ст. 85 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться ...
    • 79.

      Решение № 2-12420/2025 2-12420/2025~М-7282/2025 М-7282/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 2-12420/2025

      Прикубанский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край) - Гражданское
      ...иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности. В соответствии с частью 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков не зависимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. В ...
    • 80.

      Решение № 2-1884/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 2-1884/2025

      Геленджикский городской суд (Краснодарский край) - Гражданское
      ...с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: г.Геленджик, ул.<данные изъяты> не представляется возможной». Оценивая законность и обоснованность решения, суд исходит из следующего. Статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что порядок использования земель поселений определяется в соответствии с зонированием их территорий. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной ...