Решение № 2-699/2026 2-699/2026(2-9573/2025;)~М-9366/2025 2-9573/2025 М-9366/2025 от 5 марта 2026 г. по делу № 2-699/2026

Дело № 2-699/2026

93RS002-01-2025-015449-62


Решение

Именем Российской Федерации

06 марта 2026 года г. Донецк

Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка в составе:

председательствующего судьи - Емелиной Е.С.,

при секретаре – Спиян В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике об обязании совершить определенные действия, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее по тексту – ОСФР по ДНР) об обязании совершить определенные действия.

Свои требования мотивировал тем, что является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, проживая на Украине. ДД.ММ.ГГГГ он стал гражданином РФ. Указывает, что при перерасчете пенсии продолжительность его страхового стажа, учтенного при назначении страховой пенсии, составляет 30 лет 6 мес., из них продолжительность периодов работы в районах Крайнего Севера, учтенных при установлении страховой пенсии, составляет 8 мес. 23 дня. Полагает, что при перерасчете пенсии ему не был учтен стаж подземных работ в организациях угольной промышленности, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 765 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8766 дней, а всего 26 лет 1 мес. 8 дней – 9534 дня. Согласно справки о назначенных пенсиях и социальных выплатах при расчете стажа была допущена ошибка, а именно, начало работы учеником машиниста указано с ДД.ММ.ГГГГ, правильно указать как в трудовой книжке – с ДД.ММ.ГГГГ. Из указанных периодов, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 23 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес.), а всего 08 мес. 23 дня – работа в районе Крайнего Севера.

Просит обязать ОСФР по ДНР включить в пенсионный стаж, дающий право на назначение ежемесячной доплаты в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подземным учеником машиниста; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подземным машинистом электровоза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинистом электровоза с полным рабочим днем в шахте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подземным машинистом электровоза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – стволовым по 3 разряду; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – стволовым подземным; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинистом электровоза подземным; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подземным машинистом электровоза. Взыскать с ОСФР по ДНР в его пользу расходы на юридические услуги в размере 53000 руб.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ОСФР по ДНР извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явился, представил возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, проверив и исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральным законом от 21.07.2014 N 216-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии" ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ дополнена ч. 2, согласно которой условия, нормы и порядок дополнительного социального обеспечения, предусмотренные названным федеральным законом, распространяются на лиц, работавших в организациях угольной промышленности Российской Федерации, а также на лиц, работавших в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до 1 декабря 1991 года.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.03.2003 N 107-О, Правительство РФ не наделяется правом по своему усмотрению регулировать пенсионные отношения работников, вводить какие-либо, не предусмотренные законом, ограничения права на пенсионное обеспечение. В случае если до принятия Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" граждане приобрели право на получение льгот для назначения пенсии, то этот порядок подлежит сохранению для работников и после принятия данного закона.

Судом установлено, а также следует из материалов пенсионного дела, ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, назначенной решением ОСФР по ДНР №, в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по ДНР с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

Решением ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в установлении ежемесячной доплаты к пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа 25 лет. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ, учтенного при установлении страховой пенсии по старости досрочно составляет 0 лет 8 мес. 23 дня.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст. 66 ТК РФ, п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

Согласно данных трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, в специальный стаж истца пенсионным органом не учтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подземным учеником машиниста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подземным машинистом электровоза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинистом электровоза с полным рабочим днем в шахте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подземным машинистом электровоза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – стволовым по 3 разряду; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – стволовым подземным; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинистом электровоза подземным; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подземным машинистом электровоза.

Согласно справки Акционерной компании «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 действительно полный рабочий день и полную рабочую неделю работал в Акционерной компании «<данные изъяты>» в районе Крайнего Севера: в Мирнинском специализированном шахтостроительном управлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве стволовой с полным рабочим днем под землей, в производстве Горный работы, что предусмотрено Списком №, разделом № подразделом а, позицией №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Согласно справки Акционерной компании «Алроса» от ДД.ММ.ГГГГ № с данными о заработной плате за вышеуказанные периоды, с указанных сумм производились отчисления в Пенсионный Фонд РФ.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что пенсионный орган при исчислении специального стажа дающего право на назначение дополнительных выплат, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" обоснованно исходил из того, что спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подземным учеником машиниста электровоза не подлежит учету, поскольку правом на указанную доплату к пенсии имеют работники организаций угольной промышленности, которые непосредственно полный рабочий день заняты на подземных работах по добыче угля.

Кроме того, пунктом 8 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" установлено, что период начального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. В то же время период начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда не включается.

В спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал подземным учеником машиниста электровоза, что подтверждается материалами дела. Вопреки позиции истца, в указанный период времени он еще не имел профессии машиниста электровоза, спорный период являлся для него периодом начального профессионального обучения на рабочем месте, истец обучался профессии машиниста электровоза непосредственно на рабочем месте.

Исследовав представленные документы, суд, приходит к выводу об удовлетворении требования истца в части включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подземным машинистом электровоза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинистом электровоза с полным рабочим днем в шахте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подземным машинистом электровоза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – стволовым по 3 разряду; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – стволовым подземным; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинистом электровоза подземным; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подземным машинистом электровоза, в пенсионный стаж, дающий право на назначение ежемесячной доплаты в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Исходя из того, что установление доплаты к пенсии работникам угольной промышленности отличается по своему характеру от порядка установления пенсии работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников; имеет самостоятельное правовое регулирование, суд приходит к выводу о том, что спорный период истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа подземным учеником машиниста электровоза, не может быть включен в стаж, дающий право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости, предусмотренную Федеральным законом от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

Статья 94 ГПК РФ, содержащая перечень издержек, связанных с рассмотрением дела, относит к таким издержкам, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, суммы, выплаченные эксперту, и другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (далее Постановление Пленума ВС РФ N 1) судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 ГПК РФ.

К судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ N 1).

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (п. 10 Постановления Пленума ВС РФ N 1).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абз. 3 п. 28 Постановления Пленума ВС РФ N 1, при рассмотрении заявления по вопросу о судебных издержках суд разрешает также вопросы о распределении судебных издержек, связанных с рассмотрением данного заявления.

Как следует из материалов дела, стороной истца заявлено требование о взыскании с ответчика расходов на оказание юридической помощи в размере <данные изъяты> руб., то есть оплата услуг представителя на основании договора об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Общество с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «ВАК ГРУПП» в лице генерального директора ФИО7 обязуется оказать следующие услуги: представление интересов заказчика в суде первой инстанции по вопросу назначения пенсии с подготовкой и подачей документов, по вынесении судебного акта.

В материалах дела имеется доверенность на имя ФИО8 и ФИО6, выданная Обществом с ограниченной ответственностью «Юридическая компания <данные изъяты>».

Оценив представленную стороной истца копию договора об оказании юридических услуг, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований, поскольку в указанном договоре не указана прямая связь между понесенными указанным лицом издержками и конкретным делом, рассматриваемым в суде.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике об обязании совершить определенные действия, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации РФ по Донецкой Народной Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить в специальный стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» периоды работы ФИО1 (паспорт № № выдан ГУ МВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подземным машинистом электровоза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинистом электровоза с полным рабочим днем в шахте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подземным машинистом электровоза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – стволовым по 3 разряду; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – стволовым подземным; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинистом электровоза подземным; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подземным машинистом электровоза, в пенсионный стаж, дающий право на назначение ежемесячной доплаты в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики путем подачи апелляционной жалобы через Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка.

Председательствующий Е.С. Емелина