Решение № 12-11/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 12-11/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 февраля 2019 года п. Чишмы

Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Галикеев Р.М.,

при секретаре Уразметовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе руководителя ООО Агрофирма «УДРЯК» ФИО1 на постановление начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ руководитель ООО Агрофирма «УДРЯК» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Из постановления следует, что ФИО1, являясь руководитель ООО Агрофирма «УДРЯК» не исполнил обязанность, установленную п.2 ст. 9 Закона о банкротстве, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до сегодняшнего дня с заявлением о признании ООО Агрофирма «УДРЯК» несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд не обратился.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, указав, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и необоснованным, просил постановление по делу об административном правонарушении отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просит ее удовлетворить.

Представитель Межрайонной ИФНС России № по <адрес> просил в удовлетворении жалобы отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела в совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ, неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Федеральный закон от 26.10.2002 №127-ФЗ) юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В соответствии сп.1,2 ст.9 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п.1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

При этом, под недостаточностью имущества понимается превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника; а под неплатежеспособностью - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное (ст.2 указанного закона).

Положениями ч.2 ст.6 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст.6 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ, для возбуждения производства по делу о банкротстве сельскохозяйственной организации принимаются во внимание требования, составляющие в совокупности не менее чем пятьсот тысяч рублей.

Из материалов административного дела усматривается, что ФИО1 является генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью Аграрной фирмы «Удряк», основным видом деятельности которого является смешанное сельское хозяйство.

Из материалов дела также следует, что по данным Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, что ООО Агрофирма «Удряк» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. имела задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в размере 196 576.09 руб. (требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты - 31.05.2018г).Кроме того по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. ООО Агрофирма «Удряк» имела задолженность по уплате НДФЛ налоговых агентов за исключением доходов по ст.227, 227 и 228 НК РФ в размере 698129 руб. (требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты - 04.06.2018г).

Решением начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ООО Агрофирма «Удряк» привлечено к налоговой ответственности по ст. 123 НК РФ (с учетом ст. 112, 114 НК РФ) за неперечисление удержанного налога на доходы физических лиц в сумме 698129 руб.

Таким образом, задолженность по обязательным платежам свыше пятисот тысяч рублей у ООО Агрофирма «Удряк» образовалась в результате неуплаты задолженности по уплате НДФЛ налоговых агентов, срок уплаты по требованию - ДД.ММ.ГГГГ<адрес> задолженности по основному долгу составила 698129 руб. Признаки неплатежеспособности у ООО Агрофирма «Удряк» возникли по истечении трех месяцев с момента возникновения задолженности, а именно ДД.ММ.ГГГГг.

Поскольку задолженность по уплате обязательных платежей в бюджет ООО Агрофирма «Удряк» не погашена в течение трех месяцев с даты, когда должны быть исполнены обязательства - ДД.ММ.ГГГГг., и по истечении этого срока не позднее чем через месяц (ДД.ММ.ГГГГг) генеральный директор ООО Агрофирма «Удряк» ФИО1 не обратился в арбитражный суд с заявлением о признании юридического лица банкротом, ДД.ММ.ГГГГг. начальником Межрайонной ИФНС России № по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что обстоятельства, установленные по делу, свидетельствуют о совершении генеральным директором ООО Агрофирма «Удряк» ФИО1 административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица подтверждены имеющимися в деле доказательствами (выпиской из ЕГРЮЛ, требованиями об уплате налогов, решением налогового органа о привлечении к налоговой ответственности, иными материалами дела).

Действия генерального директора ООО Агрофирма «Удряк» ФИО1 правильно квалифицированы по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено генеральному директору ООО Агрофирма «Удряк» ФИО1 в соответствии с санкцией части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока, предусмотренного статьей 4.5 вышеназванного кодекса.

Доводы жалобы о том, что задолженность по налогам в сумме 829010,24 руб., на которую ссылается ИФНС в обжалуемом постановлении включает в себя помимо обязательных платежей также и штрафные санкции (штрафы, пени) доказательствами не подтверждены и опровергаются материалами дела.

Довод жалобы о том, что у руководителя ООО Агрофирма «Удряк» отсутствовала обязанность обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании юридического лица банкротом, в связи с тем, что у предприятия отсутствовали признаки банкротства, поскольку баланс предприятия на ДД.ММ.ГГГГ составляет 97790000 руб., из которых 39535000 руб. составляет стоимость основных средств, а задолженность по обязательным платежам не превышает 5% от баланса предприятия, также не может быть принят во внимание.

Абзац шестой пункта 1 статьи 9 Федерального закона N 127-ФЗ предписывает руководителю обязанность обратиться с заявлением в арбитражный суд при наличии признаков неплатежеспособности, а не только при недостаточности имущества у должника. Часть 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неисполнение вышеназванной обязанности.

Следовательно, ссылка заявителя на наличие основных средств, достаточных для погашения задолженности, не может повлечь отмену постановления должностного лица.

Установление достаточности имущества должника, наличия или отсутствия оснований для признания его банкротом, в том числе при определении разницы между кредиторской и дебиторской задолженностями, подлежит рассмотрению арбитражным судом в случае принятия к производству соответствующего заявления.

Оснований для изменения или отмены постановления начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. о привлечении директора ООО Агрофирма «Удряк» ФИО1 к административной ответственности по ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток.

Судья Р.М. Галикеев