Решение № 12-11/2019 от 12 марта 2019 г. по делу № 12-11/2019

№12-11/2019


РЕШЕНИЕ

12 марта 2019 года г.Давлеканово РБ

Судья Давлекановского районного суда Республики Башкортостан Зайнеев Т.Р., по адресу: РБ, <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица ООО «Строймастер» на постановление мирового судьи судебного участка №2 по Давлекановскому району и городу Давлеканово Республики Башкортостан №5-602/2018 по ст.19.29 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ООО «Строймастер», осуществляющее деятельность по адресу: <адрес>Ж, умышленно бездействуя, в период времени с 06.02.2017г. по 15.08.2017г.,в десятидневный срок о заключении трудового договора с ФИО3 представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в ОМВД России по Давлекановскому району по адресу: <адрес>Ж, в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29, не сообщило, направление указанного сообщения не обеспечило.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Давлекановскому району и городу Давлеканово от 18 сентября 2018 года ООО «Строймастер» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не соглашаясь с постановлением мирового судьи, директор ООО «Строймастер» ФИО1 обратился в суд с жалобой, где просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, указав в обоснование жалобы, что при поступлении на работу ФИО2 не сообщил, при заключении трудового договора ФИО2 трудовую книжку не предоставлял, сам ФИО2 сведения о последнем месте службы не сообщал.

В судебном заседании директор ООО «Строймастер» ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Прокурор Зубарева Л.В. полагала, что постановление мирового судьи законно и обоснованно, оснований для его отмены нет. ООО «Строймастер» в десятидневный срок не предоставил сведения о заключении трудового договора с ФИО2 представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту его службы в ОМВД России по Давлекановскому району.

Свидетель ФИО2 допрошенный в судебном заседании пояснил, что ранее работал в ОГИБДД ОМВД России по Давлекановскому району, выполнял функции дорожного надзора.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы административного производства, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению, а постановление мирового судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон о противодействии коррупции), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 12 Закона о противодействии коррупции гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Аналогичные требования закреплены в статье 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела прокуратурой Давлекановского района на основании информации ОМВД России по Давлекановскому району 20.08.2018 проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции обществом с ограниченной ответственностью «Строймастер», осуществляющим деятельность по адресу: <адрес>Ж.

Приказом директора ООО «Строймастер» ФИО1 от 06.02.2017г. №09К на должность мастера общестроительных работ принят ФИО3, 06.02.2017г. между ООО «Строймастер» и ФИО3 заключен трудовой договор.

Ранее до приема на работу в ООО «Строймастер» в период с 01.09.2000 по 04.03.2016 ФИО3 проходил военную службу в Отделе Министерства внутренних дел России по Давлекановскому району.

Приказом начальника Давлекановского ГРОВД от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 принят на должность старшего инспектора ДПС группы ОГИБДД Отдела внутренних дел г.Давлеканово и Давлекановского района.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №л/с ФИО3 переведен на должность инспектора дорожно-патрульной службы группы ДПС ГИБДД Отдела Министерства внутренних дел РФ по Давлекановскому району.

Приказом Отдела Министерства внутренних дел РФ по Давлекановскому району от 04.03.2016 №95л/с ФИО2 уволен со службы.

В соответствии с Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 557 и Приказом МВД РФ от 31.10.2013 года N 875 "О Перечне должностей в Министерстве внутренних дел РФ, при назначении на которые граждане и при замещении которых сотрудники органов внутренних дел, военнослужащие внутренних войск и федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" ранее занимаемая ФИО3 должность включена в перечень должностей, указанный в ч. 4 ст. 12 ФЗ N 273.

По данному факту 23.08.2018г. в отношении юридического лица ООО«Строймастер» прокурором Давлекановского района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то что ФИО1, являясь должностным лицом - директором ООО «Строймастер», находясь на рабочем месте по адресу: РБ, <адрес>Ж, умышленно бездействуя, в период времени с 06.02.2017г. по 15.08.2017г, в десятидневный срок не сообщил о заключении трудового договора с ФИО3 представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в ОМВД России по Давлекановскому району по адресу: г. Давлеканово, ул.Комарова, 13Ж, в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.08.2018, протоколом объяснения директора ООО «Строймастер» ФИО1, актом проверки от 20.08.2018г., протоколом объяснения директора ООО «Строймастер» ФИО1, уставом ООО «Строймастер», приказом №1-К о назначении на должность директора ООО «Строймастер» ФИО1, заявлением ФИО3, трудовым договором с ФИО3 от 06.02.2017г., приказом №-К от 06.02.2017г. о приеме ФИО3 на работу, приказом (распоряжением) №-К от 15.08.2017г. о прекращении (расторжении) служебного контракта с работником (увольнении), трудовой книжкой ФИО3, приказом ОВД по Давлекановскому району № от ДД.ММ.ГГГГ по личному составу, должностным регламентов инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД России по Давлекановскому району ФИО3, приказом ОВД по Давлекановскому району № л/с от 04.03.2016г. об увольнении ФИО3, выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Строймастер».

При этом достоверность указанных документов ООО «Строймастер» не опровергнуты.

Доводы представителя юридического лица – директора ООО «Строймастер» ФИО1 о том, что при заключении трудового договора трудовая книжка ФИО3 в ООО «Строймастер» не предоставлялась, и сам ФИО3 о последнем месте службы не сообщал, суд считает несостоятельными, поскольку полностью опровергаются вышеизложенными материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что мировой судья обоснованно признал юридическое лицо ООО «Строймастер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и назначил наказание за совершенное административное правонарушение с учетом всех обстоятельств.

Каких-либо нарушений, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, при оформлении административного материала и его рассмотрении мировым судьей, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Давлекановскому району и г.Давлеканово Республики Башкортостан от 18 сентября 2018 года в отношении юридического лица ООО «Строймастер» оставить без изменения, а жалобу ООО «Строймастер» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Т.Р.Зайнеев