Решение № 12-48/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 12-48/2019

Материал №12-48/2018


РЕШЕНИЕ

город Белово «12» февраля 2019 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Баженов А.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №6 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 21.01.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 21.01.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.17 КРФоАП, с назначением наказания в виде 20 часов обязательных работ.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление мирового судьи, в которой просит его отменить.

Свою жалобу обосновывают тем, постановление мирового судьи незаконно и необоснованно, поскольку на момент вынесения указанного постановления ограничение специальных прав должника в части водительского удостоверения, наложенного судебным приставом-исполнителем, было отменено.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, представил надлежаще заверенные копии постановлений судебного пристава-исполнителя об отмене ограничения специального права.

Судья, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Согласно положениям ст.ст. 24.1, 26.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.1 ст.1.5 КРФоАП, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 21.01.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.17 КРФоАП, с назначением наказания в виде 20 часов обязательных работ.

Основанием для вынесения данного постановления стали: протокол об административном правонарушении 42АР071234 от 21.01.2019 (л.д.1), постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения (л.д.2-3).

В соответствии со ст.17.17 КРФоАП нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

В силу положений п.1 ст.64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно пунктам 15 и 15.1 ч.1 ст.64 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений ч.1 ст.67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 17 июля 2018 года в отношении ФИО1 вынесено постановление судебным приставом-исполнителем МОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району УФССП РФ по Кемеровской области об ограничении в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Указанное постановление вручено ФИО1 17.07.2018, о чем имеется его собственноручная подпись.

Согласно протокола об административном правонарушении от 21.01.2019, ФИО1 21.01.2019 в 13.10 часов управлял транспортным средством SSANG YONG ISTANA, <данные изъяты>, двигаясь в <...>, нарушив установленное в соответствие с законодательством об исполнительном производстве временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством по постановлению от 17.07.2018, вынесенному судебным приставом-исполнителем МОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району УФССП РФ по Кемеровской области, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.17 КРФоАП.

Вместе с тем, 16 августа 2018 года судебным приставом-исполнителем МОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району УФССП РФ по Кемеровской области было вынесено постановление об отмене постановления об ограничении специальным правом в виде права управления транспортным средством.

В соответствии с ч.6 ст.67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

Таким образом, привлечение к административной ответственности за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством допускается только в том случае, если данная мера принудительного исполнения не отменена, в данном случае основания для временного ограничения в пользовании специальным правом отпали 16.08.2018, таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении и вынесения мировым судьей постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности в его действиях отсутствовал состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.17 КРФоАП.

В связи с изложенным, учитывая, что в материалах дела не имеется сведений о наложении на ФИО1 временного ограничения на пользование специальным правом после 16.08.2018, невозможно прийти к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав вменяемого ему административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №6 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 21.01.2019 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.17.17 КРФоАП подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КРФоАП в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КРФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 21.01.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 КРФоАП в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения, однако может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.

Судья А.А. Баженов