Решение № 12-48/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 12-48/2019

Дело №12-48/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Зенковского районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в г.Прокопьевске

12 декабря 2019 года

жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № Зенковского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Зенковского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 КРФ об АП, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей. Указанным постановлением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 40 мин. в магазине «Разливные напитки» <данные изъяты> по <адрес>, ФИО2, находясь на рабочем месте, продала алкогольный напиток - одну бутылку пива «Жигулевское» светлое пастеризованное, объёмом 0,5 литра, с содержанием алкоголя 4,0 %, стоимостью 37 руб., несовершеннолетнему Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Своими действиями нарушила часть 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В жалобе ФИО2 просит данное постановление отменить, считает его незаконным, мотивируя тем, что она не продавала несовершеннолетнему спиртные напитки, мировым судьей не были вызваны несовершеннолетний и свидетели. Кроме того, считает действия инспектора ПДН ФИО3 незаконными, т.к. она заставила ее подписать какие-то пустые бланки, свидетелей привела с остановки, которые ничего не видели.

ФИО2 в суд не явилась по неизвестной причине, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела от ФИО2 не поступало.

Инспектор ПДН ОП «Зенковский» ОМВД России по г.Прокопьевску ФИО3 в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ днем в магазине «Разливные напитки» <данные изъяты> по <адрес> ФИО2 продала одну бутылку пива объёмом 0,5 литра несовершеннолетнему Д. Знает об этом со слов Д., которого увидела выходящим из указанного магазина с бутылкой пива. Совместно с понятыми и Д. она зашла в указанный магазин, где находилась продавец ФИО2, которая не отрицала факт продажи пива Д. ФИО2 сразу вернула Д. деньги за проданное пиво, а также просила не оформлять в отношении протокол об административном правонарушении.

Суд, изучив материалы дела, выслушав инспектора ПДН ОП «Зенковский» ОМВД России по г.Прокопьевску ФИО3, приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.2.1 КРФобАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КРФоАП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст.24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В силу ст.26.1 КРФоАП, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КРФоАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.8 КРФоАП лицо, совершившее административное правонарушение на территории РФ, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.1.5 КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КРФоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ).

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ не допускаются розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

В соответствии с п. 136 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55, розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним не допускается.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.6 КоАП РФ, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 минут по <адрес> в магазине «Разливные напитки» <данные изъяты> ФИО2, находясь на рабочем месте, продала алкогольный напиток - одну бутылку пива «Жигулевское» светлое пастеризованное, объёмом 0,5 литра, с содержанием алкоголя 4,0%, стоимостью 37 руб., несовершеннолетнему Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, подтверждается собранными и исследованными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями несовершеннолетнего Д. и его законного представителя ФИО4, свидетелей, иными письменными материалами дела.

Доводы жалобы ФИО2 об отсутствии ее вины в совершении административного правонарушения опровергаются материалами дела, которые в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО2 продала несовершеннолетнему спиртные напитки – пиво, данный факт ею не отрицался при составлении протокола об административном правонарушении, при даче письменных объяснений.

Доводы, изложенные в жалобе, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки мирового судьи, а также к выражению несогласия с произведенной мировым судьей оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной мировым судьей в соответствии с положениями ст.26.11 КРФобАП. Несогласие с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может служить основанием для отмены вынесенного по делу судебного постановления.

Доводы жалобы о не вызове мировым судьей свидетелей и несовершеннолетнего суд находит необоснованными, поскольку рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц не свидетельствует о неполном и необъективном его рассмотрении, поскольку имеющиеся доказательства в своей совокупности являются достаточными для рассмотрения дела. Кроме того, ФИО2 при рассмотрении дела не заявлялось ходатайство о вызове данных лиц в судебное заседание для дачи показаний.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ФИО2, по делу не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся судебное решение как незаконное и необоснованное, не установлено.

Таким образом, факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КРФобАП, подтверждается имеющимися в деле доказательствами. Наказание назначено в соответствии с законом.

Дело об административном правонарушении мировым судьей было правомерно рассмотрено по имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания, и получили оценку в постановлении мирового судьи.

Все предъявленные доказательства оценены судом в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КРФ об АП, является правильным и обоснованным.

Оснований для прекращения производства по данному делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7,30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Зенковского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 КРФоб АП, оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Судья: