Решение № 12-4/2019 12-824/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 12-4/2019

12-4/2019


РЕШЕНИЕ

15 января 2019 года

Судья Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Гареева Л.Ф., рассмотрев жалобу директора ООО «Цефей» - ФИО1 на постановление Административной комиссии Администрации Советского района городского округа г.Уфа ... от 06.09.2018г., вынесенное в отношении ООО «Цефей» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Администрации Советского района ГО г.Уфа ... от 06.09.2018г. ООО «Цефей» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 КоАП РБ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «Цефей» - ФИО1 в порядке ст.30.1-30.3 КоАП РФ обратилась с жалобой, в которой просит постановление отменить, указав на то, что событие вмененного административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении должным образом не описано.

Представитель ООО «Цефей», будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, на основании п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, судья считает возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся, надлежаще извещенных лиц.

Представитель административной комиссии Администрации Советского района ГО г.Уфа – ФИО2, действующая на основании доверенности от 26.03.2018 г., на судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, указав на то, что факт административного правонарушения, совершенный ООО «Цефей» полностью подтверждается собранными в соответствии с действующим законодательством материалами.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного данной нормой, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу ст.30.3 КоАП РФ срок на обжалование постановления не пропущен, поскольку согласно реестра почтовых отправлений обжалуемое постановление направлено ООО «Цефей» 19.09.2018г., получено 27.09.2018г., жалоба направлена в суд исходя из почтового штампа на конверте 05.10.2018г., то есть в установленный законом срок.

Изучив и оценив материалы административного производства, выслушав участников процесса, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из положений п.1 ст.1.1 КоАП РФ следует, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений ч.ч.1, 2 ст.1.3.1 КоАП РФ, к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится: в том числе установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления; организация производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации; определение подведомственности дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации и т.д.

В случае наделения органа местного самоуправления указанными полномочиями его должностные лица вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст.6.7 КоАП РБ размещение объявлений, листовок и иных информационных материалов вне специально установленных для размещения местах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Правила благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – Правила благоустройства), утвержденные Решением Совета городского округа город Уфа РБ от < дата > ..., разработаны с целью улучшения уровня благоустройства, санитарного состояния территорий городского округа город Уфа Республики Башкортостан и устанавливают единые и обязательные для исполнения нормы и правила в сфере благоустройства, содержания и уборки территории в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Пунктом 7.2.1 указанных Правил благоустройства установлено, что размещение средств информационного оформления на фасадах зданий юридическими и физическими лицами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, установленными нормативами и правилами, в том числе Положением о порядке согласования, размещения и регистрации средств информационного оформления на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан "О нормативных правовых актах по вопросам размещения наружной рекламы на территории городского округа город Уфа и о внесении изменений в решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан N 3/8 от 15 декабря 2005 г. "О ставках арендной платы за землю в городском округе город Уфа на 2006 год", иными муниципальными правовыми актами.

В соответствии с п.7.2.5 правил, запрещается наклеивание и развешивание на зданиях, ограждениях, павильонах пассажирского транспорта, опорах освещения, деревьях каких-либо объявлений и других информационных сообщений. Организация работ по удалению самовольно размещаемых рекламных и иных объявлений, надписей и изображений со всех объектов возлагается на балансодержателей, владельцев, пользователей или арендаторов указанных объектов.

Согласно п.7.2.6 ответственность за их незаконное размещение несут как лица, непосредственно размещающие объявления, наружную рекламу и информацию с нарушением установленного порядка, так и собственник (владелец) рекламы и информации, не обеспечивший выполнение требований действующего законодательства при размещении своих рекламных или информационных материалов.

Юридические и физические лица могут размещать плакаты, афиши, объявления, иную информацию только на специальных рекламных тумбах и стендах, оформление и место установки которых осуществляется по согласованию с уполномоченными органами Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (п.7.2.8).

Из материалов дела следует, что < дата >. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 КоАП РБ в отношении юридического лица ООО «Цефей», в котором указано, что < дата >. в 11:30 ч. по адресу: РБ, ... ООО «Цефей» допущено размещение информационных материалов вне специально установленных для размещения местах, чем нарушены Правила Благоустройства ГО г.Уфа РБ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РБ и виновность ООО «Цефей» в инкриминируемом правонарушении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении ... от < дата >., актом об обнаружении недостатков, содержащих признаки административного правонарушения от < дата >., актом фотофиксации от < дата > фотографиями места административного правонарушения, выпиской из ЕГРЮЛ от 03.09.2018г.

Оценив все обстоятельства по делу и имеющиеся доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, административная комиссия Администрации Советского района городского округа г.Уфы пришла к верному выводу о несоблюдении ООО «Цефей» требований Правил благоустройства ГО ... и его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РБ.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок привлечения к административной ответственности не нарушен, срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек.

Доводы, изложенные в жалобе не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, из обжалуемого постановления следует, что деяние, установленное административным органом описано как размещение информационных материалов вне специально установленных для размещения местах, чем нарушены Правила Благоустройства ГО г.Уфа РБ, место, время, адрес совершенного правонарушения в постановлении изложено.

Сведения, изложенные в постановлении, соответствуют ч.1 ст.29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.6.7 КоАП РБ, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления коллегиального органа не имеется.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Администрации Советского района городского округа г.Уфа ... от < дата >. подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Администрации Советского района городского округа г.Уфа ... от < дата > об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 КоАП РБ в отношении ООО «Цефей» - оставить без изменения, жалобу директора ООО «Цефей» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение по жалобе может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.Ф. Гареева