Решение № 2-215/2026 2-215/2026(2-3326/2025;)~М-3146/2025 2-3326/2025 М-3146/2025 от 8 марта 2026 г. по делу № 2-215/2026

Дело № 2-215/2026 (2-3326/2025)

УИД: 93RS0008-01-2025-004547-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2026 года г. Мариуполь

Орджоникидзевский районный суд г. Мариуполя в составе:

председательствующего судьи Митерёва Э.Е.

при секретаре судебного заседания Рубан К.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включения в стаж периодов работы, о досрочном назначении страховой пенсии по возрасту, включении сведений из справки по форме ОК-5,

УСТАНОВИЛ:

Из искового заявления следует, что 27.08.2024 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 23.05.2025 № 522676/24 в назначении досрочной страховой по старости пенсии отказано в связи с тем, что предоставленные истцом справки о характере работ невозможно проверить, а записи в трудовой книжке не содержат сведений о занятости на протяжении полного рабочего дня на вредных и тяжелых условиях труда.

Повторно обратился в ОСФР по ДНР с заявлением от 16.10.2025 года о назначении страховой пенсии по возрасту на льготных условиях согласно п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».

Решением от 17.10.2025 № 223/02 в назначении страховой пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

В связи с этим обратился в суд с иском о признании о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании включения в общий страховой стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязании включить в стаж периоды работы истца по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря – ремонтника по ремонту печного оборудования на горячих участках работ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря – ремонтника на горячих участках работ.

Назначить с ДД.ММ.ГГГГ пенсию по возрасту на льготных условиях по списку № в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении и просит учесть при назначении пенсии сведения в справке по форме ОК-5.

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить заявление, представитель истца – ФИО2 в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования и просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, предоставил возражения на исковое заявление, просил в удовлетворении требований истца отказать и рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Согласно возражениям ОСФР по ДНР, оспариваемое решение об отказе в назначении пенсии является законным, поскольку истцом предоставлены справки работодателя из г. Запорожье, подтверждающие характер работы, которые невозможно проверить, в трудовой книжке не имеется записей о продолжительности рабочего для на вредных и тяжелых условиях труда, специального стажа у истца не имеется. По аналогичным основаниям принято решение об отказе в назначении пенсии по законодательству Украины.

К истцу применимы положения ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в части оснований для назначения пенсии по законодательству Донецкой Народной Республики и Украины.

Исследовав материалы дела, оценив, представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 14 и ч. 15 ст. 31 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» гражданам Донецкой Народной Республики, гражданам Украины и лицам без гражданства, проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме и размерах (объёмах), установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам.

В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» с 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, которые в период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2027 года достигнут возраста, дающего право на назначение пенсии по старости (по возрасту) в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на 31 декабря 2022 года, при соблюдении других условий, необходимых для назначения указанной пенсии, до возникновения права на пенсию по законодательству Российской Федерации имеют право на установление пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты на условиях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, действующим с 1 января 2023 года.

Так, в соответствии с пунктом «а» статьи 13 Закона № 1788-ХII на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы, работники, занятые полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда – по списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемым Кабинетом Министров Украины и по результатам аттестации рабочих мест: мужчины – после достижения 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах.

Также, согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения достиг возраста 50 лет, дающего право на назначение пенсии по возрасту в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики - ДД.ММ.ГГГГ.

Истец достиг пенсионного возраста 50 лет после вступления в законную силу Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Таким образом, право истца на назначение пенсии в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики возникло одновременно с правом на назначение пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ОСФР по ДНР включило ФИО1 в страховой стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Льготный стаж отсутствует.

Расчет индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1, проведенный ОСФР по ДНР, показал, что величина ИПК истца с учетом включения спорных периодов в страховой стаж составит не менее 106.

Решением об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с тем, что предоставленные истцом справки о характере работ невозможно проверить, а записи в трудовой книжке не содержат сведений о занятости на протяжении полного рабочего дня на вредных и тяжелых условиях труда.

Суд приходит к выводу, что истец права на назначение пенсии в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики и Украины не имеет поскольку законодательством Российской Федерации установлен приоритет и специальные правила получения пенсии по смыслу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», а также что права на получение пенсии истец не лишается.

Учитывая факт возникновения у истца права на пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу, что отмена оспариваемого решения об отказе в назначении пенсии не имеет юридического значения и правовых последствий не создает, поскольку защите подлежит не предполагаемое, а реально нарушенное право истца.

Доводы искового заявления о наличии у истца права на назначение пенсии в соответствии с положениями законодательства Донецкой Народной Республики и Украины основаны на неправильном толковании подлежащих применению норм права.

В связи с отсутствием в настоящее время у истца права на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики и Украины, и, поскольку основание и предмет иска сводятся к учету его страхового и специального стажа согласно требованиям нормативно – правовых актов Донецкой Народной Республики и Украины, а также учитывая отсутствие спора о включении периодов работы в специальный стаж согласно требованиям действующего российского законодательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных на основании законодательства Донецкой Народной Республики и Украины исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Донецкой Народной Республики путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Мариуполя ДНР в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 09.03.2026 года.

Судья Э.Е. Митерёв