Решение № 2-151/2020 2-151/2020(2-6336/2019;)~М-6129/2019 2-6336/2019 М-6129/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-151/2020

Дело №2-151/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Казаровой Т.В., при секретаре судебного заседания Макаровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.В.В. к Администрации Сергиево-Посадского городского округа, М.А.В. о признании отказа незаконным, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Уточнив исковые требования, М.В.В. обратился в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского городского округа, М.А.В. о признании отказа Администрации городского поселения Краснозаводск в заключении договора социального найма, выраженный в письме <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, обязании заключить договор социального найма.

Истец М.В.В. в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности ФИО5 уточненные исковые требования поддержала и пояснила, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. супруге истца было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Супруга истца умерла, а истец М.В.В. с момента смерти супруги и до настоящего времени проживает в указанной квартире, несет бремя содержания квартиры, осуществляет ремонтные работы. При обращении истца в Администрацию с вопросом заключения договора социального найма, истцу было отказано на основании отсутствия письменного согласия сына истца М.А.В. на заключение такого договора. Указывает на то, что данное жилое помещение является единственным местом жительства истца.

Просит суд обязать Администрацию заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу – <адрес>.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержала доводы отказа, возражала против удовлетворения исковых требований.

Ответчик М.А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав на то, что проживает в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ. со своей супругой, несет расходы по оплате коммунальных платежей, осуществляет ремонт. Кроме него в указанной квартире также зарегистрирован и истец М.В.В., который не проживает в указанной квартире, бремени содержания квартиры не несет, долгое время не платил коммунальные платежи, в оплате ремонта не участвует, в квартиру он не вселялся и с вопросом заключения договора социального найма спорного жилого помещения к нему не обращался. Указывает на отсутствие оснований для заключения с истцом договора социального найма.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО7 как нанимателю была предоставлена на состав семьи из четырех человек: ФИО7, М.В.В. (муж), М.В.В. (сын) и М.А.В. (сын) квартира по адресу: <адрес>, что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ выданным на основании решения администрации и Профкома КХЗ от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.9).

Статья 40 Конституции Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище и, гарантируя его предоставление бесплатно или за доступную плату малоимущим и иным указанным в законе гражданам, не регламентирует порядок предоставления жилых помещений. Такой порядок устанавливается жилищным и иным специальным законодательством в зависимости от правового положения гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.ст. 4-7, 10 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), находившиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образовывали жилищный фонд. Жилищный фонд включал в себя жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд). Государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). Жилые дома и жилые помещения предназначались для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

Граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование. Никто не мог быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом (ст. 10 ЖК РСФСР).Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт предоставления и пользования спорной жилой квартирой на условиях социального найма в течение всего времени.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Из выписки из домовой книги усматривается, что на спорной жилой площади по адресу: <адрес> зарегистрированы М.В.В. и М.А.В. с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время (л.д.11).

Судом установлено, что М.В.В. обратился в Администрацию с заявлением о заключении с ним договора социального найма спорного жилого помещения. Письмом Администрации г/п <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ. М.В.В. было отказано (л.д.10).

Из копий квитанций об оплате коммунальных услуг усматривается, что плата за жилое помещение по адресу: <адрес> начисляется на имя М.В.В.

Нормами действующего жилищного законодательства, а именно ст. 49, 60 - 62 Жилищного кодекса РФ, основанием для занятия жилого помещения социального назначения предусмотрено наличие договора социального найма, заключенного между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем).

Жилое помещение было предоставлено истцу на законных основаниях, на него открыт лицевой счет, он оплачивает жилищно-коммунальные услуги и вносит плату за наем, задолженности не имеет, проживает в жилом помещении, которое является его единственным жильем. Доказательств обратного суду не представлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что между истцом и администрацией района сложились отношения по договору социального найма.

Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Таким образом, М.В.В., как наниматель жилого помещения имеет право на заключение соответствующего договора социального найма.

При этом отсутствие письменного согласия других лиц на заключение договора социального найма жилищным законодательством не предусмотрено в качестве основания для отказа в таком заключении.

Кроме того, заключение договора социального найма с истцом по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Таким образом, суд считает, что исковые требования М.В.В. к Администрации Сергиево-Посадского городского округа являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом оснований для удовлетворения аналогичных заявленных требований к М.А.В. в том виде как они заявлены суду, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 60 ЖК РФ, ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования М.В.В. к Администрации Сергиево-Посадского городского округа о признании отказа незаконным, обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации городского поселения Краснозаводск в заключении договора социального найма, выраженный в письме № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Администрацию Сергиево-Посадского городского округа заключить с ФИО1 договор социального найма на <адрес>.

В удовлетворении иска к М.А.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В.Казарова

Решение в окончательной форме принято 17.02.2020 года

Судья Т.В.Казарова