Решение № 12-14/2019 12-531/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 12-14/2019

№ 12-531/2018


Р Е Ш Е Н И Е

21 января 2019 года г.Уфа

Судья Калининского районного суда г. Уфы Тухбатуллина Л.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО2 на постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением 18№ от ДД.ММ.ГГГГ инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> ФИО3 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП Российской Федерации, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку считает привлечение к административной ответственности неправомерным, восстановить срок для реализации права, предусмотренного ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ. Также просил восстановить срок для подачи данной жалобы, так как копию постановления он получил 12.11.2018г., ранее постановление направлялось по адресу, где он не проживает.

В судебное заседание ФИО2, представитель ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Башкортостана не явились, о дне слушания дела извещены, причина неявки суду неизвестна.

Изучив и оценив материалы административного дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.

Как усматривается из материалов дела, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей.

Данных о вручении копии указанного постановления ФИО2 почтой суду не представлено, в постановлении ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ указан адрес регистрации заявителя: <адрес>, однако суду представлена копия паспорта ФИО2, согласно которой он зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Суду также представлено письмо начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ от 31.10.2018г. о повторном направлении копии постановления ФИО2 от 24.05.2018г., согласно представленной заявителем информации, копия постановления была ему вручена 12.11.2018г.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 17 июля 2012 N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом отмечено, что заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

Учитывая изложенное, причины пропуска процессуального срока на обжалование постановления ЦАФАП, указанные ФИО2, суд признает уважительными. Заявитель представил в суд конверт, согласно которому копия постановления была направлена в его адрес ЦАФАП 09.11.2018г. и получена им, как следует из жалобы, 12.11.2018г. Жалоба заявителя поступила в суд 22.11.2018г.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Изучение представленных материалов свидетельствует, что при рассмотрении дела и жалобы должностное лицо всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость.

На основании ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Действия водителя ФИО2 правильно квалифицированы по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст.12.9 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности не нарушены.

Из изложенного следует, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Существенных нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем, законных оснований для отмены постановления не имеется.

Согласно ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8. частями б и 7 статьи 12.9. частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26. частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 04.12.2017 N 35-П «По делу о проверке конституционности части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина ФИО1», право на уплату штрафа в размере половины назначенной суммы может быть реализовано в двадцатидневный срок в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленное привлеченному к административной ответственности лицу заказным почтовым отправлением, поступило в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.

Поскольку постановление ЦАФАП было направлено по адресу, по которому заявитель не проживает, он не имел возможности своевременно ознакомиться с постановлением о привлечении к административной ответственности и воспользоваться правом, предусмотренным ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ, которое предусматривает оплату штрафа не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа в размере половины суммы наложенного штрафа.

С учетом изложенного, суда приходит к выводу о необходимости восстановления двадцатидневного срока на уплату административного штрафа в размере половины от назначенной постановлением суммы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Восстановить ФИО2 срок для обжалования постановления ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ № от 24.05.2018 года о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП Российской Федерации.

Жалобу ФИО2 на постановление ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП Российской Федерации - оставить без удовлетворения, постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ ФИО3 от 28.05.2018г. – без изменения.

Определить начало течения срока для уплаты ФИО2 штрафа в порядке ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ с даты вынесения данного постановления.

Данное решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Судья: Л.Х. Тухбатуллина