Решение № 12-30/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 12-30/2019

Дело № 12-30/2019

АДМИНИСТРАТИВНОЕ
РЕШЕНИЕ

04 февраля 2019 года г. Нефтекамск РБ

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Ханова Алёна Азатовна, в помещении, расположенном по адресу: г.Нефтекамск, ул.Нефтяников, д.28, рассмотрев жалобу ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Нефтекамск на постановление мирового судьи судебного участка № 5 по г. Нефтекамску Республики Башкортостан от 24.12.2018,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 по г. Нефтекамску Республики Башкортостан от 24.12.2018 производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Главкомстрой» ФИО1 прекращено в соответствии с п. «7» ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Нефтекамск подало жалобу, в которой указал, что считает данное постановление незаконно и подлежит отмене. В жалобе указывает, что протокол об административном правонарушении №№ от 12.11.2018 был составлен в отношении директора ООО «Главкомстрой» ФИО1, проживающего по адресу - <адрес>, место работы ООО «Главкомстрой»по факту нарушения за июль 2018 года. При составлении протокола об административном правонарушении были указаны адрес организации и ИНН №, а так же приложены копия выписки из ЕГРЮЛ, согласно которой организация ООО «Главкомстрой» имеет ОГРН №, регистрационный номер в территориальном органе Пенсионного фонда - № (дело №5-119/2018).

Протокол об административном правонарушении №№ от 23.10.2018, составленный в отношении директора ООО «Главкомстрой» ФИО1, проживающего по адресу - <адрес>, место работы ООО «Главкомстрой»по факту нарушения за июль 2018 года. При составлении протокола об административном правонарушении были указаны адрес организации и ИНН №, а так же приложены копия выписки из ЕГРЮЛ, согласно которой организация ООО «Главкомстрой» имеет ОГРН №, регистрационный номер в территориальном органе Пенсионного фонда - № (дело №5-1065/2018). Поскольку судом при вынесении постановления о прекращении производства по делу, не рассмотрен факт того, что правонарушения совершены должностным лицом разных организаций, действующих на момент совершения правонарушений, что подтверждается выписками ЕГРЮЛ, считают вынесенное постановление незаконным и не соответствующим фактическим обстоятельствам совершенного правонарушения. Просит отменить постановление от 24.12.2018 о прекращении производства по делу.

В судебном заседании представитель ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Нефтекамск жалобу поддержала по указанным основаниям, просила отменить постановление и направить дела на новое рассмотрение.

В судебном заседании ФИО1 с доводами жалобы согласился, суду пояснил, что действительно является директором двух юридических лиц с одинаковым наименованием.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 5 по г. Нефтекамску Республики Башкортостан от 24.12.2018 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Главкомстрой» ФИО1 подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с положениями ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно положениям статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов административного дела №5-1119/2018, начальником ГУ-Управление ПФР в г. Нефтекамск РБ ФИО2, составлен протокол об административном правонарушении № № от 12.11.2018 в отношении ФИО1 являющегося должностным лицом - директором Общества с ограниченной ответственностью «Главкомстрой», расположенного по адресу: <адрес> представил сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за июль 2018 года в ГУ УПФ РФ в г. Нефтекамск РБ. При сроке представления не позднее 15.08.2018, сведения представлены 29.08.2018, просрочка составляет 1 неполный месяц. В протоколе №№ от 12.11.2018 указан ИНН организации № КПП №.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 по г. Нефтекамску Республики Башкортостан от 24.12.2018 производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Главкомстрой» ФИО1 прекращено в соответствии с п. «7» ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

При этом мировым судьей указано, что 19.11.2018 постановлением мирового судьи судебного участка № 5 по г. Нефтекамск РБ по ст.15.33.2 КоАП РФ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за июль 2018 года. Указанное постановление вступило в законную силу 19.12.2018, так как уже имеется постановление о назначении административного наказания.

При изучении материалов административного дела №5-1065/2018 в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной по ст. 15.33.2 КоАП РФ установлено, что начальником ГУ-Управление ПФР в г. Нефтекамск РБ ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № № от 23.10.2018 в отношении ФИО1 являющегося должностным лицом - директором Общества с ограниченной ответственностью «Главкомстрой», расположенного по адресу: РБ, <...>, представил сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за июль 2018 года в ГУ УПФ РФ в г. Нефтекамск РБ. При сроке представления не позднее 15.08.2018, сведения представлены 29.08.2018, просрочка составляет 1 неполный месяц. В протоколе №№ от 23.10.2018 указан ИНН организации № КПП №.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 по г. Нефтекамску Республики Башкортостан от 19.11.2018 должностное лицо - директор Общества с ограниченной ответственностью «Главкомстрой» (ИНН организации № КПП №) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей.

В соответствии со статьей 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

При таких обстоятельствах, установлено, что правонарушения совершены должностным лицом разных организаций, действующих на момент совершения правонарушений, что подтверждается выписками и ЕГРЮЛ, суд апелляционной инстанции считает вынесенное постановление незаконным и не соответствующим фактическим обстоятельствам совершенного правонарушения, и подлежащим отмене с возвращением в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела необходимо исследовать все доказательства, рассмотреть доводы органа, составившего протокол, устранить все противоречия и ошибки, допущенные при первоначальном производстве по делу и принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.6-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по РБ в г. Нефтекамск удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 по г. Нефтекамску Республики Башкортостан от 24.12.2018 о прекращении на основании п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «Главкомстрой» (ОГРН № ИНН №) ФИО1, отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «Главкомстрой» (ОГРН № ИНН №) ФИО1, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 5 по г. Нефтекамску Республики Башкортостан.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья А.А.Ханова