Решение № 12-49/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 12-49/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РБ, г. Октябрьский. 24 марта 2017 года.

Судья Октябрьского городского суда Зарипов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.43. ч.1 КоАП РФ в отношении директора <данные изъяты>» ФИО1 по жалобе ФИО1 на постановление главного государственного санитарного врача по <адрес> Г.Н.Р. от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

<данные изъяты>» ФИО1 внесла жалобу на постановление главного государственного санитарного врача по <адрес> Г.Н.Р. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к административной ответственности, предусмотренной ст.14.43. ч.1 КоАП РФ по тем основаниям, что при вынесении постановления не были учтены требования ст.4.5., 26.1. КоАП РФ, о чем свидетельствует отсутствие в протоколе об административном правонарушении и прилагаемых к нему документах сведений о проверяемом периоде деятельности юридического лица или о периоде, за который обнаружены нарушения законодательства о защите прав потребителей, или о сроке, к которому соответствующие обязанности должны быть исполнены. В соответствие со ст.2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнением своих служебных обязанностей. Однако вопрос о том на кого из должностных лиц торговой организации возложены обязанности по организации и контролю за соблюдением законодательства о защите прав потребителей, не выяснен. Не рассмотрен вопрос о замене наказания в виде штрафа предупреждением в соответствие со ст.4.1.1. ч.1 КоАП РФ. В постановлении указано о нахождении в продаже товара без информации об адресе изготовителя. Однако маркировка товара содержит информацию о наименовании и местонахождении импортера, указание при этом еще и адреса изготовителя требованиями Технического регламента № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», а также Законом РФ «О защите прав потребителей», Постановления Правительства РФ № 55 от 19 января 1998 года не предусмотрено. В соответствие с вышеуказанных Техническим регламентом маркировка наносится на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка обуви должна иметь информацию о размере, модели и (или) артикуле изделия, материале верха, подкладки и подошвы, условиях эксплуатации и ухода за обувью. В данном случае правила эксплуатации и ухода за обувью были указаны на отдельном вкладыше, передаваемом вместе с товаром.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала и дала пояснения, изложенные в жалобе, добавив, что ее защитник, указанный в жалобе, А А.В участвовать по делу не будет. Информацию на ценниках вносят централизованно. При выявлении недостатков она должна сообщить об этом в соответствующее подразделение компании.

Судья, выслушав участников, исследовав материалы дела, проходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> ФИО1 отмене не подлежит по следующим основаниям:

Ответственность за административное правонарушение, предусмотренное ст.14.43. ч.1 КоАП РФ наступает за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Проверка ООО «<данные изъяты>» была проведена на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок проведения проверки определен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ в торговом зале магазина ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: РБ, <адрес> были выявлены следующие нарушения:

- в нарушение ст.9 ч.1 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» ТР ТС 017/2011, ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 7 февраля 1992 года, п.11 Правил продажи отдельных товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ № 55 от 19 января 1998 года, допущены, к реализации <данные изъяты> без надлежащей маркировки- единого знака обращения продукции на рынке членов таможенного союза «ЕАС»;

- в нарушение требований ст.9 п.2 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» ТР ТС 007/2011, ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 7 февраля 1992 года, п.11 Правил продажи отдельных товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ № 55 от 19 января 1998 года, допущены к реализации <данные изъяты> отсутствием на маркировке информации об адресе изготовителя, где изготовлена продукция;

- в нарушение требований ст.9 п.2 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» ТР ТС 007/2011, ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 7 февраля 1992 года, п.11 Правил продажи отдельных товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ № 55 от 19 января 1998 года, допущенные к реализации <данные изъяты> с отсутствием на маркировке информации об адресе изготовителя, наименования и местонахождения изготовителя (уполномоченного изготовителем лица);

- в нарушение требований ст.9 п.9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» ТР ТС 007/2011, ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 7 февраля 1992 года, п.11 Правил продажи отдельных товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ № 55 от 19 января 1998 года, допущены к реализации <данные изъяты> в содержании маркировки которых не указана информация об условиях эксплуатации и ухода за обувью.

С протоколом ФИО1 согласилась и обязалась устранить нарушения.

Из главы 2 должностной инструкции директора магазина, с которой ФИО1 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, усматривается. что на директора магазина возлагаются административно-организационная работа, а именно обеспечение соблюдения обязательных требований для магазина, установленных в государственных стандартах, санитарных, противопожарных правилах и других нормативных документах; работа с товарно-материальными ценностями, а именно контроль качества, выставленного в торговом зале, товара, своевременной распродажи выставочных образцов, работа с некондиционным товаром. Ответственность <данные изъяты> магазина предусмотрена главой 4 Инструкции.

Административное правонарушение было выявлено ДД.ММ.ГГГГ, дело было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, т.е. лицо привлечено к административной ответственности в пределах срока, предусмотренного ст.4.5. КоАП РФ.

Наличие события административного правонарушения установлено правильно, лицо, совершившее противоправное бездействие, и его виновность в совершении административного правонарушения определено верно.

Доводы жалобы о том, что в силу закона при наличии в маркировке товара информации о наименовании и местонахождении импортера, указание при этом еще и адреса изготовителя не предусмотрено, обоснованными признать нельзя.

В соответствие со ст.9 п.2, 9 ст.9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» ТР № маркировка продукции должна содержать следующую информацию:

наименование страны, где изготовлена продукция;

наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора;

наименование и вид (назначение) изделия;

дата изготовления;

единый знак обращения на рынке;

срок службы продукции (при необходимости);

гарантийный срок службы (при необходимости);

товарный знак (при наличии).

Маркировка обуви должна иметь информацию о размере, модели и (или) артикуле изделия, материале верха, подкладки и подошвы, условиях эксплуатации и ухода за обувью.

В соответствие со ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 7 февраля 1992 года информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

гарантийный срок, если он установлен;

правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);

информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;

информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);

указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

В соответствие с п.11 Правил продажи отдельных товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ № 55 от 19 января 1998 года, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Информация в обязательном порядке должна содержать:

наименование товара;

место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара;

сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;

сведения об основных потребительских свойствах товара;

сведения об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

правила и условия эффективного и безопасного использования товара;

гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара;

срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению;

цену в рублях и условия приобретения товаров, в том числе при предоставлении кредита - размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

Если приобретаемый покупателем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), покупателю должна быть предоставлена информация об этом.

Об имеющихся в товаре недостатках продавец должен предупредить покупателя не только в устной, но и в письменной форме (на ярлыке товара, товарном чеке или иным способом).

Таким образом, информация о наименовании и местонахождении изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора указывается не на усмотрение лица, которое обязано предоставлять такую информацию. Информация должна быть предоставлена не только о наименовании и местонахождении, но и о наименовании и местонахождении изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), дистрибьютора.

Доводы о том, что правила эксплуатации и ухода за обувью были указаны на отдельном вкладыше, передаваемом вместе с товаром, нельзя признать соответствующими действительности, поскольку при проведении проверки, составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела доказательства наличия отдельного вкладыша представлены не были. Не представлены они и при рассмотрении жалобы.

В соответствии с требованиями статьи 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1. данного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно. Протокол об административном правонарушении был составлен дело было рассмотрено в присутствии должностного лица, привлекаемого к административной ответственности.

Действия <данные изъяты>» ФИО1 правильно квалифицированы по ст.14.43. ч.1 КоАП РФ, административное наказание назначено в соответствие с санкцией указанной статьи. Оснований для применения ст.4.1.1. КоАП РФ судья не усматривает.

В связи с этим жалоба директора магазина ООО «Спортмастер» ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление главного государственного санитарного врача по <адрес> Г.Н.Р. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.43. ч.1. КоАП РФ в отношении <данные изъяты>» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья Зарипов В.А.

Документ набран на компьютере 24 марта 2017 года.