Решение № 2-275/2026 2-275/2026~М-38/2026 М-38/2026 от 23 марта 2026 г. по делу № 2-275/2026

УИД 93RS0007-01-2026-000057-11

Дело №2-275/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мариуполь 10 марта 2026 года

Ильичёвский районный суд города Мариуполя Донецкой Народной

Республики

в составе:

председательствующего судьи Логвинова О.В.,

при секретаре судебного заседания Калиниченко Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным действий и решения об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями, которые в ходе рассмотрения дела уточнила и окончательно просила признать незаконными действия ответчика в отношении ФИО1, признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, включить в страховой стаж ФИО1 для начисления пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ распределителем работ Фасонолитейного цеха Производственного объединения «Азовмаш» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мариупольском государственном концерне «Азовмаш» филиал «Мариупольтяжмаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Азовмаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «Азовобщемаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Азовмаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мариупольском городском центре занятости, признать право на пенсию ФИО1 и обязать ответчика назначить истице страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать уплаченную государственную пошлину.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по возрасту в соответствии со ст.26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Однако, решением ответчика № в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. С заявлением о назначении пенсии ФИО1 предоставила копию трудовой книжки, поскольку оригинал сгорел во время боевых действий на территории <адрес>. В страховой стаж учтены периоды общей продолжительностью 7 лет 7 месяцев 25 дней, не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ распределителем работ Фасонолитейного цеха Производственного объединения «Азовмаш» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мариупольском государственном концерне «Азовмаш» филиал «Мариупольтяжмаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Азовмаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «Азовобщемаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Азовмаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мариупольском городском центре занятости. На подтверждения наличия стажа истицей прилагалась справка формы ОК-5, архивные справки предприятия «Алмаз», которые неправомерно не приняты во внимание ответчиком.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, предоставила заявление, в котором просила дело рассмотреть в её отсутствии, заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика- Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы гражданского дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 55 частью 1 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частями 1-5 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими. При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст.39 (ч.2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Судом установлено, что решением ОУП № управления установления пенсии ОСФР по ФИО2 Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии по возрасту в соответствии со ст.26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. В страховой стаж учтены периоды общей продолжительностью 7 лет 7 месяцев 25 дней, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Не учтены периоды работы с 14.06.2019г. по 09.02.2021г., так как межведомственная комиссия подтверждает периоды работы, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в предоставленной ведомости о застрахованном лице формы ОК-5 отсутствует печать и подпись ответственных лиц.

Как усматривается из копии трудовой книжки ФИО1 серии БТ-II №, имеются записи о следующей трудовой деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в ПТУ 52 <адрес>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Мариупольском металлургическом институте,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - распределитель работ Фасонолитейного цеха Производственного объединения «Азовмаш» <адрес>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - экономистом Мариупольского государственного концерна «Азовмаш» фирма «Мариупольтяжмаш»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - начальником бюро Мариупольского государственного концерна «Азовмаш» фирма «Мариупольтяжмаш»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ведущий специалист ОАО «Азов»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- ведущим инженером ОАО «Азов»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ведущим инженером ОАО «Азовмаш»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом ОАО «Азовмаш»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ведущим специалистом ПАО «Азовобщемаш»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - младшим менеджером ООО «Азовмаш»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - получение выплаты помощи по безработице согласно ч.1 ст.22, ч.1 ст.23 ЗУ «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» Мариупольский городской центр занятости.

Данные из ведомостей о застрахованном лице ФИО1, формы ОК-5 от ДД.ММ.ГГГГ, в полном объеме соответствуют записям о периодах работы из копии трудовой книжки истицы.

Согласно Заключения Межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Азовмаш».

Как усматривается из справки Государственной корпорации «Алмаз» № от ДД.ММ.ГГГГ, ГК «Алмаз» подтверждает, что ФИО1, действительно работала на предприятии ЧАО «МЗТМ» (ранее ОАО «Азов» Государственного концерна «Азовмаш») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки Государственной корпорации «Алмаз» № от ДД.ММ.ГГГГ, ГК «Алмаз» подтверждает, что ФИО1, действительно работала на предприятии ПАО «Азовмаш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки Государственной корпорации «Алмаз» № от ДД.ММ.ГГГГ, ГК «Алмаз» подтверждает, что ФИО1, действительно работала на предприятии ЧАО «Азовобщемаш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Государственная корпорация «Алмаз» является временным администратором и действует на основании распоряжения Правительства ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (мужчины и женщины соответственно).

Учитывая, что истица на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии не достигла возраста 60 лет, право на назначение пенсии по возрасту в соответствии с законодательством Российской Федерации для неё не наступило.

При этом, согласно ст. 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022г. №5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии с ч.2 ст.14 вышеуказанного Федерального конституционного закона от 04.10.2022г. №5-ФКЗ, гражданам Донецкой Народной Республики, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий в размерах, установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий гражданам и лицам.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02.06.2014 года №9-1 «О применении Законов на территории Донецкой Народной Республики в переходной период», законы и другие правовые акты, действующие на территории Донецкой Народной Республики до наступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики, применяются в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики.

Согласно ст.26 Закона Украины от 09.07.2003 года №1058 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», право на пенсию по возрасту имеют женщины после достижения 55 лет и 6 месяцев при наличии страхового стажа не менее 15 лет.

Статьей 62 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Аналогичные требования изложены в ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В страховой стаж для исчисления пенсии засчитываются те периоды, в течение которых человек подлежал общеобязательному государственному пенсионному страхованию, а за период с даты вступления в силу Закона Украины от 09.07.2003 №1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (с 1 января 2004 года) – ежемесячно уплаченные страховые взносы.

В статье 24 этого Закона определено, что страховой стаж после 1 января 2004 года исчисляется по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, а за периоды до вступления его в силу – в порядке, определенном ранее действующим законодательством.

В соответствии со статьей 56 Закона Украины от 05.11.1991 № 1788-XII «О пенсионном обеспечении» в стаж для исчисления пенсии засчитывается период получения пособия по безработице.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что все предоставленные истицей и собранные по делу доказательства в своей совокупности и системной взаимосвязи свидетельствуют о том, на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии истица имела право на назначении пенсии в соответствии с со статьей 26 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ № IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», поскольку достигла необходимого возраста, а также трудовой книжкой подтверждается наличие стажа более 15 лет. При этом судом не усматривается наличие незаконных действий со стороны ОУП № управления установления пенсии ОСФР по Донецкой Народной Республике в отношении ФИО1, в связи с чем исковые требования в части признания действий ответчика незаконными удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным действий и решения об отказе в назначении пенсии, удовлетворить частично.

Признать неправомерным и отменить решение ОУП № управления установления пенсии ОСФР по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении пенсии по возрасту в соответствии со ст.26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике засчитать в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ распределителем работ Фасонолитейного цеха Производственного объединения «Азовмаш» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ экономистом Мариупольского государственного концерна «Азовмаш» фирма «Мариупольтяжмаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником бюро Мариупольского государственного концерна «Азовмаш» фирма «Мариупольтяжмаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом ОАО «Азов», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ведущим инженером ОАО «Азов», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ведущим инженером ОАО «Азовмаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом ОАО «Азовмаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом ПАО «Азовобщемаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ младшим менеджером ООО «Азовмаш», а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получения выплаты помощи по безработице.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по возрасту в соответствии со статьей 26 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ № IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить ФИО1 пенсию по возрасту в соответствии со статьей 26 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ № IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Донецкой Народной Республики через Ильичевский районный суд г.Мариуполя Донецкой Народной Республики в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 24 марта 2026 года

Судья О.В.Логвинов