Постановление № 1-75/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 1-75/2017

Дело № 1-75/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении уголовного дела, уголовного преследования

г. Карталы 4 апреля 2017 года

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи О.Р. Весниной

с участием старшего помощника Карталинского транспортного прокурора Рахимбаевой А.Р.,

защитника Шумиловой О.Б., представившей удостоверение №, ордер №,

обвиняемой Н. М.Н.,

при секретаре Уруспаевой З.Г.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

Н. М. Н., ..., не судимой, под стражей не содержавшейся,

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Н. М.Н. органами предварительного следствия обвиняется в том, что она, являясь должностным лицом, на постоянной основе осуществляющим в НУЗ «Узловая больница на станции Карталы ОАО «РЖД» организационно-распорядительные функции, к которым относятся полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а именно включающие в себя внесение сведений о прохождении конкретным гражданином диспансеризации, совершила преступления при следующих обстоятельствах.

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между негосударственным учреждением здравоохранения «Узловая больница на станции Карталы открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее - НУЗ «Узловая больница на станции Карталы ОАО «РЖД»), в лице главного врача ФИО4 и Н. М.Н., последняя принята на работу в качестве фельдшера поликлиники указанной больницы.

В соответствии с п.п. 16, 21, 22, 23 Должностной инструкции фельдшера поликлиники НУЗ «Узловая больница на станции Карталы ОАО «РЖД», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ главным врачом указанного лечебного учреждения (далее – Должностная инструкция), фельдшер Н. М.Н.: участвует в организации и качественном проведении диспансеризации и профилактических осмотров определенных групп прикрепленного взрослого населения в соответствии с установленными нормативно-правовыми документами и порядками проведения; осуществляет грамотное ведение учетной и отчетной документации, предоставление отчетов о деятельности в установленном порядке, сбор данных для регистров, ведение которых предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации; руководит работой подчиненных ей медицинской сестры и младшего медицинского персонала (при его наличии), содействует выполнению им своих должностных обязанностей; квалифицированно и своевременно исполняет приказы, распоряжения и поручения руководства учреждения, а также нормативно-правовые акты по своей профессиональной деятельности.

Согласно п. 1 приказа главного врача НУЗ «Узловая больница на станции Карталы ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №, на фельдшера Н. М.Н. возложены отдельные функции лечащего врача в соответствии с должностными обязанностями, предусмотренными квалификационной характеристикой врача-терапевта.

В соответствии с п.п. 3.1, 3.4, 3.7, 3.8 приказа главного врача НУЗ «Узловая больница на станции Карталы ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №.2 «Об организации проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения в 2015 году», врачам терапевтам участковым цеховых и участковых врачебных участков, приказано проводить диспансеризацию взрослого населения 1 раз в 3 года; проводить медицинский осмотр гражданина в соответствии с планом-графиком, сформированным с учетом численности прикрепленного населения, подлежащего диспансеризации; заполнять медицинскую документацию, в том числе «Карта учета диспансеризации/профилактического осмотра»; обеспечить ежемесячное заполнение отчетных форм на бумажных носителях.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.02.2015 № «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения», основными задачами врача-терапевта (фельдшера) при проведении диспансеризации являются:

1) составление списков граждан, подлежащих диспансеризации в текущем календарном году, и плана проведения диспансеризации на текущий календарный год с учетом возрастной категории граждан;

2) активное привлечение населения участка к прохождению диспансеризации, информирование о ее целях и задачах, объеме проводимого обследования и графике работы подразделений медицинской организации, участвующих в проведении диспансеризации, необходимых подготовительных мероприятиях, а также повышение мотивации граждан к прохождению диспансеризации, в том числе путем проведения разъяснительных бесед на уровне семьи, организованного коллектива;

3) проведение медицинского осмотра гражданина по итогам первого и второго этапов диспансеризации, установление диагноза заболевания (состояния), определение группы состояния здоровья, группы диспансерного наблюдения (с учетом заключений врачей-специалистов), назначение необходимого лечения, при наличии медицинских показаний направление на дополнительные диагностические исследования, не входящие в объем диспансеризации, для получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, на санаторно-курортное лечение;

4) проведение краткого профилактического консультирования, направление граждан с выявленными факторами риска развития хронических неинфекционных заболеваний в отделение (кабинет) медицинской профилактики или центр здоровья для оказания медицинской помощи по коррекции указанных факторов риска;

5) участие в оформлении (ведении) медицинской документации, в том числе паспорта здоровья по форме, утвержденной в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - паспорт здоровья);

6) подведение итогов диспансеризации.

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказом Министерства здравоохранения РФ от 06.03.2015 № 87н «О формах медицинской документации и статистической отчетности, используемых при проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения и профилактических медицинских осмотров», утверждены учетные формы: учетная форма №/у «Карта учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров)», при наличии в них внесенных в установленном порядке сведений о прохождении конкретным гражданином диспансеризации, являются официальным документом, удостоверяющим факт прохождения данным гражданином диспансеризации, который имеет правовое значение, связанное с дальнейшим получением врачом-терапевтом (фельдшером) стимулирующих выплат за участие в проведении диспансеризации отдельных групп взрослого населения.

На основании приказа Министерства здравоохранения Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения Челябинской области в 2015 году», Приказа главного врача НУЗ «Узловая больница на станции Карталы ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №.2 «Об организации проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения в 2015 году», организовано проведение диспансеризации определенных групп взрослого населения в НУЗ «Узловая больница на станции Карталы ОАО «РЖД» в 2015 году в соответствии с порядком и объемами, согласно приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №ан, утвержден план-график проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения.

Согласно плану-графику проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения в 2015 году, утвержденного главным врачом НУЗ «Узловая больница на станции Карталы ОАО «РЖД» ДД.ММ.ГГГГ., Н. М.Н., в августе 2015 года обязана провести диспансеризацию определенных групп взрослого населения в отношении 28 лиц.

Согласно Положения «О порядке распределения и использования средств, полученных от проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения», утвержденного главным врачом НУЗ «Узловая больница на станции Карталы ОАО «РЖД» ДД.ММ.ГГГГ, - средства, полученные учреждением за проведение диспансеризации отдельных категорий граждан, направляются, помимо прочего, на оплату труда медицинских работников, участвующих в проведении диспансеризации и прочие выплаты.

В августе 2015 года, более точная дата следствием не установлена, у Н. М.Н., являющейся фельдшером поликлиники НУЗ «Узловая больница на станции Карталы ОАО «РЖД», расположенной по адресу: <адрес>, из корыстных побуждений, возник преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений в официальный документ - учетную форму №/у «Карта учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров)», утвержденную приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, о прохождении ФИО5 первого этапа диспансеризации.

ДД.ММ.ГГГГ, в неустановленное следствием время, Н. М.Н., находясь в помещении НУЗ «Узловая больница на станции Карталы ОАО «РЖД», расположенной по адресу: <адрес>, с целью реализации преступного умысла, направленного на внесение заведомо ложных сведений в официальный документ - учетную форму №/у «Карта учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров)», утвержденную приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, о прохождении ФИО5 первого этапа диспансеризации, осознавая, что ФИО5 указанную диспансеризацию в действительности не проходил, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, связанной со стремлением необоснованно получить стимулирующие выплаты за участие в проведении диспансеризации отдельных групп взрослого населения, а также из иной личной заинтересованности, связанной с улучшением показателей результативности своей работы по законченным случаям диспансеризации граждан и с выполнением плана-графика диспансеризации определенных групп взрослого населения, в нарушение п.п. 3.1, 3.4, 3.7, 3.8 приказа главного врача НУЗ «Узловая больница на станции Карталы ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №.2 «Об организации проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения в 2015 году», приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №ан «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения», приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «О формах медицинской документации и статистической отчетности, используемых при проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения и профилактических медицинских осмотров», приказа Министерства здравоохранения Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения Челябинской области в 2015 году», а также в нарушение п.п. 16, 21, 22, 23 Должностной инструкции, собственноручно внесла заведомо ложные сведения в официальный документ – учетную форму №/у «Карта учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров)», утвержденную приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, о прохождении ФИО5 первого этапа диспансеризации, удостоверив заведомо ложные сведения своей подписью.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Н. М.Н., действуя в продолжение вышеуказанного преступного умысла, из корыстной заинтересованности, связанной со стремлением необоснованно получить стимулирующие выплаты за участие в проведении диспансеризации отдельных групп взрослого населения, а также из иной личной заинтересованности, связанной с улучшением показателей результативности своей работы по законченным случаям диспансеризации граждан и с выполнением плана-графика по диспансеризации населения, находясь в помещении НУЗ «Узловая больница на станции Карталы ОАО «РЖД», расположенном по адресу: <адрес>, передала медицинской сестре НУЗ «Узловая больница на станции Карталы ОАО «РЖД» ФИО6, не осведомленной о незаконном характере ее (Н. М.Н.) действий, учетную форму №/у «Карта учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров)», содержащую заведомо ложные сведения о прохождении ФИО5 диспансеризации.

ФИО6, не осведомленная о незаконном характере действий Н. М.Н., сформировала на основании сведений о прохождении ФИО5, диспансеризации отчет о проведенной диспансеризации, который передала в отдел статистики НУЗ «Узловая больница на станции Карталы ОАО «РЖД», для дальнейшего формирования реестров и их направления в страховую компанию, для организации производства денежных выплат за счет выделенных средств ТФОМС по Челябинской области.

Вышеуказанные умышленные преступные действия Н. М.Н. повлекли необоснованную денежную выплату (Н. М.Н.) за диспансеризацию определенных групп взрослого населения.

В ноябре 2015 года, более точная дата следствием не установлена, у Н. М.Н., являющейся фельдшером поликлиники НУЗ «Узловая больница на станции Карталы ОАО «РЖД», расположенной по адресу: <адрес>, из корыстных побуждений, возник преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений в официальный документ - учетную форму №/у «Карта учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров)», утвержденную приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, о прохождении ФИО7 первого этапа диспансеризации.

ДД.ММ.ГГГГ, в неустановленное следствием время, Н. М.Н., находясь в помещении НУЗ «Узловая больница на станции Карталы ОАО «РЖД», расположенной по адресу: <адрес>, с целью реализации преступного умысла, направленного на внесение заведомо ложных сведений в официальный документ - учетную форму №/у «Карта учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров)», утвержденную приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, о прохождении ФИО7 первого этапа диспансеризации, осознавая, что ФИО7 указанную диспансеризацию в действительности не проходил, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, связанной со стремлением необоснованно получить стимулирующие выплаты за участие в проведении диспансеризации отдельных групп взрослого населения, а также из иной личной заинтересованности, связанной с улучшением показателей результативности своей работы по законченным случаям диспансеризации граждан и с выполнением плана-графика диспансеризации определенных групп взрослого населения, в нарушение п.п. 3.1, 3.4, 3.7, 3.8 приказа главного врача НУЗ «Узловая больница на станции Карталы ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №.2 «Об организации проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения в 2015 году», приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №ан «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения», приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «О формах медицинской документации и статистической отчетности, используемых при проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения и профилактических медицинских осмотров», приказа Министерства здравоохранения Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения Челябинской области в 2015 году», а также в нарушение п.п. 16, 21, 22, 23 Должностной инструкции, собственноручно внесла заведомо ложные сведения в официальный документ – учетную форму №/у «Карта учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров)», утвержденную приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, о прохождении ФИО7 первого этапа диспансеризации, удостоверив заведомо ложные сведения своей подписью.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Н. М.Н., действуя в продолжение вышеуказанного преступного умысла, из корыстной заинтересованности, связанной со стремлением необоснованно получить стимулирующие выплаты за участие в проведении диспансеризации отдельных групп взрослого населения, а также из иной личной заинтересованности, связанной с улучшением показателей результативности своей работы по законченным случаям диспансеризации граждан и с выполнением плана-графика по диспансеризации населения, находясь в помещении НУЗ «Узловая больница на станции Карталы ОАО «РЖД», расположенном по адресу: <адрес>, передала медицинской сестре НУЗ «Узловая больница на станции Карталы ОАО «РЖД» ФИО8, не осведомленной о незаконном характере ее (Н. М.Н.) действий, учетную форму №/у «Карта учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров)», содержащую заведомо ложные сведения о прохождении ФИО7 диспансеризации.

ФИО8, не осведомленная о незаконном характере действий Н. М.Н., сформировала на основании сведений о прохождении ФИО7 диспансеризации отчет о проведенной диспансеризации, который передала в отдел статистики НУЗ «Узловая больница на станции Карталы ОАО «РЖД», для дальнейшего формирования реестров и их направления в страховую компанию, для организации производства денежных выплат за счет выделенных средств ТФОМС по Челябинской области.

Вышеуказанные умышленные преступные действия Н. М.Н. повлекли необоснованную денежную выплату (Н. М.Н.) за диспансеризацию определенных групп взрослого населения.

В декабре 2015 года, более точная дата следствием не установлена, у Н. М.Н., являющейся фельдшером поликлиники НУЗ «Узловая больница на станции Карталы ОАО «РЖД», расположенной по адресу: <адрес>, из корыстных побуждений, возник преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений в официальный документ - учетную форму №/у «Карта учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров)», утвержденную приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, о прохождении ФИО9 первого этапа диспансеризации.

ДД.ММ.ГГГГ, в неустановленное следствием время, Н. М.Н., находясь в помещении НУЗ «Узловая больница на станции Карталы ОАО «РЖД», расположенной по адресу: <адрес>, с целью реализации преступного умысла, направленного на внесение заведомо ложных сведений в официальный документ - учетную форму №/у «Карта учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров)», утвержденную приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, о прохождении ФИО9 первого этапа диспансеризации, осознавая, что ФИО9 указанную диспансеризацию в действительности не проходил, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, связанной со стремлением необоснованно получить стимулирующие выплаты за участие в проведении диспансеризации отдельных групп взрослого населения, а также из иной личной заинтересованности, связанной с улучшением показателей результативности своей работы по законченным случаям диспансеризации граждан и с выполнением плана-графика диспансеризации определенных групп взрослого населения, в нарушение п.п. 3.1, 3.4, 3.7, 3.8 приказа главного врача НУЗ «Узловая больница на станции Карталы ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №.2 «Об организации проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения в 2015 году», приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №ан «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения», приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «О формах медицинской документации и статистической отчетности, используемых при проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения и профилактических медицинских осмотров», приказа Министерства здравоохранения Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения Челябинской области в 2015 году», а также в нарушение п.п. 16, 21, 22, 23 Должностной инструкции, собственноручно внесла заведомо ложные сведения в официальный документ – учетную форму №/у «Карта учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров)», утвержденную приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, о прохождении ФИО9 первого этапа диспансеризации, удостоверив заведомо ложные сведения своей подписью.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Н. М.Н., действуя в продолжение вышеуказанного преступного умысла, из корыстной заинтересованности, связанной со стремлением необоснованно получить стимулирующие выплаты за участие в проведении диспансеризации отдельных групп взрослого населения, а также из иной личной заинтересованности, связанной с улучшением показателей результативности своей работы по законченным случаям диспансеризации граждан и с выполнением плана-графика по диспансеризации населения, находясь в помещении НУЗ «Узловая больница на станции Карталы ОАО «РЖД», расположенном по адресу: <адрес>, передала медицинской сестре НУЗ «Узловая больница на станции Карталы ОАО «РЖД» ФИО8, не осведомленной о незаконном характере ее (Н. М.Н.) действий, учетную форму №/у «Карта учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров)», содержащую заведомо ложные сведения о прохождении ФИО9 диспансеризации.

ФИО8, не осведомленная о незаконном характере действий Н. М.Н., сформировала на основании сведений о прохождении ФИО9 диспансеризации отчет о проведенной диспансеризации, который передала в отдел статистики НУЗ «Узловая больница на станции Карталы ОАО «РЖД», для дальнейшего формирования реестров и их направления в страховую компанию, для организации производства денежных выплат за счет выделенных средств ТФОМС по Челябинской области.

Вышеуказанные умышленные преступные действия Н. М.Н. повлекли необоснованную денежную выплату (Н. М.Н.) за диспансеризацию определенных групп взрослого населения.

Таким образом, Н. М.Н. обвиняется в совершении трех преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292 УК РФ - служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 2921 УК РФ).

В материалах уголовного дела от Н. М.Н. имеется заявление о прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаянием (л.д. 60 том 3). Аналогичное заявление от обвиняемой поступило в ходе проведения предварительного слушания.

Адвокат Шумилова О.Б. поддержала ходатайство обвиняемой о прекращении уголовного дела в отношении Н. М.Н. в связи с ее деятельным раскаянием.

В силу ст. 28 УПК РФ суд вправе прекратить уголовное преследование в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях предусмотренных ст. 75 УК РФ.

Учитывая, что Н. М.Н. впервые обвиняется в совершении преступлений небольшой тяжести, ранее не судима, вину в совершении преступлений признала полностью и чистосердечно раскаивается в содеянном, своим поведением активно способствовала раскрытию и расследованию преступлений, в деле имеются явки с повинной Н. М.Н. (т.2 л.д.40, 48, 59), учитывая также, что преступлениями не причинено тяжких последствий, принимая во внимание данные о личности подсудимой, которая имеет постоянное место жительства, работы, положительно характеризуется, суд находит возможным прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении Н. М.Н. в связи с деятельным раскаянием и находит, что в связи с деятельным раскаянием Н. М.Н. перестала быть общественно опасной.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 236 п.4 ч.1, 239 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении Н. М. Н., обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292 УК РФ, в силу ст. 28 ч.1 УПК РФ в связи с деятельным раскаянием.

Копию настоящего постановления направить Н. М.Н. и Карталинскому транспортному прокурору.

Меру пресечения Н. М.Н. в виде обязательства о явке отменить.

Вещественные доказательства - карты учёта диспансеризации учетной формы №/у на имя ФИО9, ФИО7, ФИО5, а также образцы почерка и подписи Н. М.Н., находящиеся при уголовном деле, хранить при уголовном деле весь срок хранения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по уголовным делам Челябинского областного суда в течении 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Веснина О.Р.