Решение № 12-61/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 12-61/2017

Дело № 12-61/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

село Красноусольский 11 июля 2017 года

Судья Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан Камалов Р.Р., с участием должностного лица – главы администрации сельского поселения Белоозерский сельсовет МР Гафурийский район ФИО1, старшего инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по <адрес> М., при секретаре Аминовой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании главы администрации сельского поселения Белоозерский сельсовет МР Гафурийский район ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Гафурийскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации сельского поселения Белоозерский сельсовет МР Гафурийский район ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Гафурийскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - глава администрации сельского поселения Белоозерский сельсовет МР Гафурийский район ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Глава администрации сельского поселения Белоозерский сельсовет МР Гафурийский район ФИО1, не согласившись с постановлением мирового судьи, обратился в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что мировым судьей не учтено, что дорожные знаки не были своевременно установлено в связи с отсутствием денежных средств, выделяемых из федерального и республиканского бюджетов. В настоящее время заключен договор на изготовление дорожных знаков, оплата согласована с централизованной бухгалтерией администрации МР Гафурийский район. Бюджет района утвержден в ДД.ММ.ГГГГ, финансирование на дорожный фонд поступят в 3 квартале текущего года.

В судебном заседании глава администрации сельского поселения Белоозерский сельсовет МР Гафурийский район ФИО1 просил жалобу удовлетворить по изложенным доводам, постановление мирового судьи отменить.

Старший инспектор БДД ОГИБДД ОМВД России по <адрес> М. просил у удовлетворении жалобы отказать, постановление мирового судьи оставить без изменения.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.2, ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом. Судья, не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Доводы о незаконности решения мирового судьи, которым глава администрации СП Белоозерский сельсовет ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ и, соответственно, отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ суд находит несостоятельными, исходя из следующего.

Согласно п. 5 ст. 3 Устава сельского поселения Белоозерский сельсовет МР <адрес> к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них.

ФИО1 является главой администрации сельского поселения Белоозерский сельсовет, то есть должностным лицом, отвечающим за вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них.

Старшим государственным инспектором БДД ГИБДД ОМВД России по <адрес> М. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

В судебном заседании глава сельского поселения ФИО1 не отрицал факт наличия выявленных и указанных в предписании нарушений, ссылаясь лишь на отсутствие денежных средств для их устранения.

Вместе с тем, в судебном заседании старший инспектор БДД ОГИБДД ОМВД России по <адрес> М. пояснил, что главы всех сельских поселений МР <адрес> были предупреждены об аналогичных правонарушениях в области безопасности дорожного движения. Недостатки не были устранены в срок только администрацией СП Белоозерский сельсовет МР Гафурийский район, в настоящее время предписание исполнено.

Исходя из вышеизложенного, с учетом того, что предписание надзорного органа, невыполнение которого вменено привлекаемому к ответственности лицу, не было в установленном порядке обжаловано, вынесено уполномоченным лицом с соблюдением требований действующего законодательства и в пределах компетенции надзорного органа, мировой судья правомерно признал его законным.

Таким образом, мировым судьей правильно установлены фактические обстоятельства дела и сделаны выводы, о наличии в действиях главы администрации сельского поселения Белоозерский сельсовет МР Гафурийский район ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 27 КоАП РФ.

Нарушений, которые бы свидетельствовали о недопустимости доказательств и могли повлиять на законность и обоснованность привлечения главы администрации СП Белоозерский сельсовет ФИО1 к административной ответственности, не установлено.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, личности виновного, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1, ст. 4.3 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Состоявшееся по делу судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании выше изложенного, учитывая, что каких либо оснований, влекущих безусловную отмену постановления мирового судьи судебного участка № 2 по Гафурийскому району от ДД.ММ.ГГГГ по делу не имеется, суд находит жалобу неподлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Гафурийскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении главы администрации сельского поселения Белоозерский сельсовет МР Гафурийский район ФИО1 по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу представителя Управления по контролю и надзору в сфере образования - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Р.Р. Камалов