Решение № 2-163/2019 2-163/2019(2-2564/2018;)~М-2622/2018 2-2564/2018 М-2622/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-163/2019

№ 2-163/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Аксай 21 февраля 2019 года

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Молотиевского А.Г.,

при секретаре Меркуловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:

- ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к ФИО1, третьи лица: ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», ООО «СбытЭнергоСервис», о взыскании убытков,

у с т а н о в и л :

истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, указав в их обоснование следующие обстоятельства.

ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» осуществляет поставку природного газа, в качестве одного из видов коммунально-бытовых услуг, в домовладения.

... г. по адресу: ..., домовладение принадлежит ФИО1, обнаружено незаконное подключение газа в домовладении, к действующему газопроводу.

Пуск газа по данному адресу был произведен ООО «СбытЭнергоСервис», согласно предоставленному акту наряда № ... на пуск газа в газовое оборудование жилых домов от ... г..

В соответствии со ст. 18 Федерального закона РФ № 69-ФЗ от ... г. «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа производятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение Федерального закона.

В нарушение указанной нормы, договор поставки газа между ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» и собственником данного домовладения отсутствует. Самовольная газификация также создала угрозу возникновения аварийных ситуаций на оборудовании и сетях.

Своими действиями, связанными с незаконным отбором газа, собственник домовладения нанес убытки ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону».

ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвело прекращение поставки газа ... г., долг за отключение составил 859,50руб.

Истцом произведен ответчику расчет по нормативу потребления с повышающим коэффициентом 10, с даты пуска газа за период с ... г. - ... г. которая составила – 525 777,20 руб.

... г. ФИО1 оплачено 19155 руб., таким образом, долг составил 506 622,2 руб.

На основании изложенного, истец просил суд:

- взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» задолженность за потребленный газ в сумме 506 622,2 руб. отключение - 859,50 руб. и госпошлину в размере 8 274,82 руб.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела. В материалы дела представлены письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

Представитель ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» исковые требования поддержала.

Представитель ООО «СбытЭнергоСервис» просил отказать в удовлетворении иска, указав, что ответчик направила в адрес истца оферту о заключении договора поставки, в связи с чем в действиях ответчика признаки самовольного подключения отсутствуют признаки самовольного подключения газа.

В отношении не явившихся лиц, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав позиции лиц, явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 30 Постановления Правительства РФ от ... г. N 162 "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации" поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором.

В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... г. N 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Нормативы потребления газа определяются органами государственной власти субъектов Федерации в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от ... г. N 306 "О утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг".

В соответствии со ст. 18 Федерального закона РФ N 69-ФЗ от ... г. "О газоснабжении в Российской Федерации", поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ... г. N 162, предусмотрено, что исполнение договорных обязательств осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РФ, иными законами и правовыми актами РФ (п. 32) и что учет объема газа, передаваемого покупателю, производится на основании показаний контрольно-измерительных приборов (раздел V).

Правилами учета газа, утвержденными Министерством топлива и энергетики ... г. и зарегистрированными в Минюсте РФ ... г. N 1198, в пункте 2.9 также определено, что учет количества газа, реализуемого населению, производится по приборам учета газа или на основании норм расхода газа.

В соответствии с пп. "е" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (утв. Постановлением Правительства РФ от ... г. N 354), потребитель не вправе: несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Из материалов дела следует, что ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» осуществляет поставку природного газа, в качестве одного из видов коммунально-бытовых услуг, в домовладения.

... г. ФИО1 направила в адрес Аксайского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» оферту с просьбой заключить договор поставки газа по адресу: ....

... г. ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» направлено ответчику уведомление о приостановке рассмотрения оферты до приведения предоставленного пакета документов, приложенных к оферте в соответствие с требованиями Постановления Правительства РФ от ... г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".

... г. ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в принадлежащем ответчику доме, расположенном по адресу: ..., обнаружено незаконное подключение газа в домовладении, к действующему газопроводу.

Пуск газа по данному адресу был произведен ООО «СбытЭнергоСервис», согласно предоставленному акту наряда № ...-А-2017 на пуск газа в газовое оборудование жилых домов от ... г..

... г. ФИО1 оплачено 19155 руб.

ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвело прекращение поставки газа ... г., долг за отключение составил 859,5 руб.

Суд, руководствуясь положениями ст. 15, 549, 1102 ГК РФ, ст. 18 Федерального закона РФ N 69-ФЗ от ... г. "О газоснабжении в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от ... г. N 162, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... г. N 354, Постановлением Правительства РФ от ... г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.

Судом, на основании оценки представленных сторонами доказательств, установлено, что ответчик в нарушение ст. 18 Федерального закона РФ N 69-ФЗ от ... г. "О газоснабжении в Российской Федерации", осуществил подключение к сетям и последующее потребление газа в отсутствие заключенного с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» договора поставки газа.

Позиция ответной стороны, об отсутствии признаков самовольного подключения к системе газоснабжения, мотивированная направлением в октябре 2017 года оферты в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о заключении договора основана на неверном толковании норм материального права.

Согласно п.1 ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Пунктом 18 Постановления Правительства РФ от ... г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" также установлено, что в случае отказа или уклонения газоснабжающей организации от заключения договора заявитель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению договора и возмещении убытков.

Указанными нормами определен способ защиты возможного нарушения права при отказе или уклонения газоснабжающей организации от заключения договора. Иных правовых последствий, таких как признание наличия фактических договорных отношений между газоснабжающей организацией и потребителем по истечении срока рассмотрения, направленной потребителем оферты, на которые ссылается ответчик, данные нормы не содержат.

Пунктами 7,8 Постановления Правительства РФ от ... г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" установлено, что для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить. Газоснабжающая организация не вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении оферты. Оферта должна содержать помимо сведений о заявителе, необходимых для заключения договора, следующие сведения:

а) тип помещения, газоснабжение которого необходимо обеспечить (многоквартирный дом, жилой дом, надворные постройки домовладения);

б) виды потребления газа (приготовление пищи, отопление, в том числе нежилых помещений, подогрев воды, приготовление кормов для животных);

в) количество лиц, проживающих в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить;

г) размер (объем, площадь) жилых и нежилых отапливаемых помещений;

д) вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве (при наличии);

е) состав газоиспользующего оборудования (при наличии);

ж) тип установленного прибора учета газа, место его присоединения к входящему в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования газопроводу, дата опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета газа (далее - поверка), а также установленный срок проведения очередной поверки (при наличии такого прибора);

з) меры социальной поддержки по оплате газа, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданам, проживающим в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить (в случае предоставления таких мер);

и) реквизиты акта об определении границ раздела собственности.

Согласно ответу ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» на полученную оферту, документы, приложенные к оферте оформлены ненадлежащим образом, в частности ответчиком предоставлен акт разграничения имущественной принадлежности и акт разграничения эксплуатационной ответственности (а не копия акта об определении границы раздела собственности), в которых указано, что построенный газопровод присоединен к принадлежащему ФИО2 и ФИО3 При этом в акте отсутствует согласие собственников газопровода 57 мм на присоединение газопровода ФИО1 и подпись собственников газопровода 57мм.

Не входя в обсуждение вопроса о законности и обоснованности ответа ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» на полученную оферту, суд, принимая во внимание, что ответчик в установленном законом порядке с требованиями о понуждении ответчика к заключению договора не обращался, отклоняет возражения ответчика об отсутствии оснований для взыскания с ответчика суммы за потреблённый газ в размере 506622,2 руб. и суммы по оплате отключения в размере 859,5 руб., удовлетворяя заявленные исковые требования.

Мотивированных возражений относительно расчёта суммы ответной стороной суду не заявлено.

Возражения ответчика относительно того, что ответчик уклонился от опломбирования счетчика в нарушение ст. 22 Постановления Правительства РФ от ... г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" в качестве оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не принимаются, поскольку основанием для предъявления иска является выявленный отбор газа в отсутствие договора поставки.

На основании положений ст. 98 ГПК РФ, суд с учетом принятого по делу решения, возлагает понесенные истцовой стороной судебные издержки на ответчика.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к ФИО1, третьи лица: ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», ООО «СбытЭнергоСервис», о взыскании убытков - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» сумму за потреблённый газ в размере 506622,2 руб., сумму по оплате отключения в размере 859,5 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 8274,82 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Решение изготовлено 26 февраля 2019.

С у д ь я :