Решение № 2-163/2019 2-163/2019~М-62/2019 М-62/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 2-163/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск 24 апреля 2019 года

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прохорова И.Г.

при секретаре Митяшовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Семикаракорском районе об обязывании включить в трудовой стаж определенные периоды трудовой деятельности –с 1 января 1987 года по 31 декабря 1987 года, с 1 января 1989 года по 31 декабря 1989 года, с 1 января 1991 года по 31 декабря 1993 года- в должности водолаза 3 класса в <данные изъяты>, об обязывании перевести на досрочную пенсию с 22 июня 2018 года, взыскании расходов, в том числе на представителя

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Семикаракорском районе об обязывании включить в трудовой стаж определенные периоды трудовой деятельности –с 1 октября 1986 года 1 февраля 1994 года в должности водолаза 3 кл. в <данные изъяты> с 1 февраля 1994 года по 3 мая 1994 года-в должности водолаза 3 кл. ГИМС; с 5 марта 1985 года по 30 сентября 1986 года- в должности матроса спасателя 2 р.в <данные изъяты>; с 22 апреля 1996 года по 22 апреля 1998 года- в должности матроса спасателя в <данные изъяты>, об обязывании перевести на досрочную пенсию с 19 июня 2018 года, взыскании расходов, в том числе на представителя

Обосновав заявленные требования следующим образом.

ФИО1 родился *** года. 19 июня 2018 года, ФИО1 обратился в УПФР в Семикаракорском районе с заявлением о переводе со страховой пенсии по инвалидности на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с требованиями п.2 ч.1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением УПФР № *** от 20 июля 2018 года, ФИО1 отказано в переводе со страховой пенсии по инвалидности на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с требованиями п.2 ч.1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия документального подтверждения стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности ( не менее 10 лет). Как указано в решении ГУ УПФР периоды работы с 1 октября 1986 года 1 февраля 1994 года в должности водолаза 3 кл. в <данные изъяты>; с 1 февраля 1994 года по 3 мая 1994 года-в должности водолаза 3 кл. <данные изъяты>не могут быть зачтены в специальный стаж, так как не подтверждена работа водолаза, занятого работой под водой ( согласно акта документальной проверки №** 23 января 2017 года); с 5 марта 1985 года по 30 сентября 1986 года- в должности матроса спасателя 2 р.в <данные изъяты>; с 22 апреля 1996 года по 22 апреля 1998 года- в должности матроса спасателя в <данные изъяты>- не могут быть зачтены в специальный стаж,так как наименование должности не предусмотрено Списком I,1956 и 1991 гг., отсутствует документальное подтверждение занятости в льготной профессии. Не согласившись с данным решением ФИО1 обратился в суд.

Истец ФИО1 при рассмотрении дела по-существу неоднократно уточнял исковые требования. 24 апреля 2019 года, в суд поступили уточненные исковые требования ФИО1 об обязывании включить в трудовой стаж определенные периоды трудовой деятельности –с 1 января 1987 года по 31 декабря 1987 года, с 1 января 1989 года по 31 декабря 1989 года, с 1 января 1991 года по 31 декабря 1993 года- в должности водолаза 3 класса в <данные изъяты>, года, обязывании перевести на досрочную пенсию с 22 июня 2018 года, взыскании расходов, в том числе на представителя.

Истец ФИО1 в судебном заседании, состоявшемся 24 апреля 2019 года, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыл, завив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем суд, в силу требований части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО1-Чуйкова С.Н. уточненные требования своего доверителя поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила суд об обязывании включить в трудовой стаж ФИО1 определенные периоды трудовой деятельности –с 1 января 1987 года по 31 декабря 1987 года, с 1 января 1989 года по 31 декабря 1989 года. с 1 января 1991 года по 31 декабря 1993 года- в должности водолаза 3 класса в <данные изъяты>, об обязывании перевести на досрочную пенсию с 22 июня 2018 года, взыскании расходов, в том числе на представителя. Пояснив, что в период с 1986 года по 1994 год ФИО1 работал в должности водолаза, до этого он работал в должности матроса спасателя, при этом также осуществлял спуски под воду. В подтверждение количества часов нахождения под водой у ФИО1 есть дубликат личной книжки водолаза, выданный взамен утерянной, в котором указано время пребывания под водой по годам. При этом её доверитель просит зачесть ему в стаж периоды с 1 января 1987 года по 31 декабря 1987 года, с 1 января 1989 года по 31 декабря 1989 года, с 1 января 1991 года по 31 декабря 1993 года-это годы, когда время его пребывания под водой составляет не менее 275 часов в год. При этом, так как её доверитель обратился в пенсионный фонд, за несколько дней до исполнения 55 лет, то в силу требований действующего законодательства, ему достаточно 5 лет специального стажа, для переводе со страховой пенсии по инвалидности на досрочную страховую пенсию по старости.

Представитель ГУ УПФР в Семикаракорском районе-Царелунга Е.В. в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, по основаниям изложенным в решении УПФР № *** от 20 июля 2018 года. Пояснив,что 19 июня 2018 года, ФИО1 обратился в УПФР в Семикаракорском районе с заявлением о переводе со страховой пенсии по инвалидности на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с требованиями п.2 ч.1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением УПФР, ФИО1 отказано в переводе со страховой пенсии по инвалидности на досрочную страховую пенсию по старости, из-за отсутствия документального подтверждения стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности ( не менее 10 лет). Периоды работы ФИО1 с 1 октября 1986 года по 1 февраля 1994 года в должности водолаза 3 кл. в <данные изъяты>; с 1 февраля 1994 года по 3 мая 1994 года-в должности водолаза 3 кл. <данные изъяты>-не могут быть зачтены в специальный стаж, так как не подтверждена работа водолаза, занятого работой под водой ( согласно акта документальной проверки №** от 23 января 2017 года); с 5 марта 1985 года по 30 сентября 1986 года- в должности матроса спасателя 2 р.в <данные изъяты>; с 22 апреля 1996 года по 22 апреля 1998 года- в должности матроса спасателя в <данные изъяты>- не могут быть зачтены в специальный стаж, так как наименование должности не предусмотрено Списком I,1956 и 1991 гг., отсутствует документальное подтверждение занятости в льготной профессии

Суд, выслушав представителя истца ФИО1- Чуйкову С.Н., представителя ответчика ГУ УПФР в Семикаракорском районе-Царелунга Е.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно части 1 статьи 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно статье 19 Конституции РФ, в числе которых статья 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

Государственные пенсии, согласно части 2 статьи 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

В соответствии с часть 1-2 статьи 55 Конституции РФ, перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина, согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основания возникновения и порядка реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определяет Федеральный Закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ " О страховых пенсиях" ( далее ФЗ от 28.12. 2013 N 400-ФЗ)

В силу требований части 1 статьи 8 ФЗ от 28.12. 2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно абз. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ (ранее пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 137-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") досрочная страховая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу требований части 2 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом в силу требований части 3 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) ( часть 4 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.12.2018) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с разделом XXIII "Общие профессии" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц) (позиция 12100000-11465).

Как следует из Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 11.05.1993 г. N 6 "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 и дополнений к этим спискам, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 09.08.1991 г. N 591, по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более (раздел XXIII "Общие профессии" Списка N 1, позиция 12100000-11465).

В ранее действовавшем Списке N 1, утвержденном Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. N 1173, также предусматривалось право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах для водолазов, старших водолазов, водолазных старшин, инструкторов по водолазному делу (раздел XXI "Общие профессии").

При этом, также действовало Письмо Министерства социального обеспечения РСФСР от 13.03.1987 г. N 1-33-И, где было указано, что не имеется оснований для отказа в назначении льготной пенсии водолазам, инструкторам по водолазному делу, водолазным специалистам, инструкторам-водолазам, старшинам водолазной станции, время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 3000 часов (на тот период времени занятость под водой была установлена 300 часов в год) и более, при условии достижения ими 50-летнего возраста и стажа работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на водолазных работах.

В соответствии с правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 16 июля 2013 г. N 1143-О, от 17 февраля 2015 г. N 286-О, от 23 апреля 2015 г. N 827-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для определенной категории лиц льготных условий приобретения права на страховую (трудовую) пенсию по старости направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Ввиду этого право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Как следует из материалов дела, 19 июня 2018 года, истец ФИО1 обратился в УПФР в Семикаракорском районе с заявлением о переводе со страховой пенсии по инвалидности на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с требованиями п.2 ч.1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.57-59).

Решением УПФР № *** от 20 июля 2018 года, ФИО1 отказано в переводе со страховой пенсии по инвалидности на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с требованиями п.2 ч.1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия документального подтверждения стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности ( не менее 10 лет). Периоды работы с 1 октября 1986 года 1 февраля 1994 года в должности водолаза 3 кл. в <данные изъяты>; с 1 февраля 1994 года по 3 мая 1994 года-в должности водолаза 3 кл. <данные изъяты>-не могут быть зачтены в специальный стаж, так как не подтверждена работа водолаза, занятого работой под водой ( согласно акта документальной проверки №109 от 23 января 2017 года); с 5 марта 1985 года по 30 сентября 1986 года- в должности матроса спасателя 2 р.в <данные изъяты>; с 22 апреля 1996 года по 22 апреля 1998 года- в должности матроса спасателя в <данные изъяты>- не могут быть зачтены в специальный стаж, так как наименование должности не предусмотрено Списком I,1956 и 1991 гг., отсутствует документальное подтверждение занятости в льготной профессии (л.д.10-16).

В силу требований абз.1 части 1 ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ) пенсионный фонд РФ имеет право проводить у страхователей (включая индивидуальных предпринимателей) проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; в том числе в целях осуществления оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно статье 3 Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ (далее ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ) целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Как следует из акта документальной проверки №** от 23 января 2017 года, проведенной специалистом УПФР в Семикаракорском районе в **, с целью подтверждения факта работы ФИО1 в особых условиях труда по Списку № 1, были проверены представленые документы: книги приказов по личному составу, по основной деятельности 1985-1994 гг., расчетные ведомости по заработной плате 1985-1994 гг. При этом в ходе проверки книги приказов в 1985 году было установлено, что приказом №** от 5 марта 1985 года-ФИО1 зачислен матросом –спасателем с 5 марта 1985 года; в 1986 году- согласно приказа №** от 11 октября 1986 года ФИО1 ( так в документах) переведен водолазом 3 класса с 1 октября 1986 года; в 1994 году – ФИО1- водолаз спасатель, согласно приказа №** от 1 февраля 1994 года, уволен в порядке перевода <данные изъяты> с 1 февраля 1994 года; расчетные ведомости за 1985г., 1987-1994 гг, содержат указание структурного подразделения –спасательная станция, должность ФИО1 не указана. Другие документы, кроме представленных, подтверждающие юридическую значимость факта работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечением у страхователя не ведутся и не могут быть предъявлены (л.д.56).

С учетом содержания акта №** от 23 января 2017 года ГУ УПФР был сделан вывод о не подтверждении работы ФИО2 в должности водолаза занятого работой под водой.

Суд не может согласиться с данными доводами ГУ УПФР по следующим основаниям.

В силу требований ч.1 ст.14 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государствен-ными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу требований п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из копии решения УПФР в Семикаракорском районе Ростовской области №*** от 20 июня 2018 года, дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ -28 ноября 2006 года. Соответственно, до 28 ноября 2006 года основным документом, подтверждающим периоды работы истца является его трудовая книжка.

Согласно записей в трудовой книжке истца ФИО2

-с 5 марта 1985 года последний зачислен матросом –спасателем в <данные изъяты> ( приказ №** от 04.02.1985 года)

- с 1 октября 1986 года-переведен водолазом 3 кл. (приказ №** от 11.10.1986 г); <данные изъяты>

-с 1 февраля 1994 года уволен в порядке перевода в <данные изъяты> ( пр.** от 01.02.1994 года);

-с 1 февраля 1994 года принят переводом на должность водолаза <данные изъяты>, в связи с реорганизацией спасательной службы ( приказ № ** от 01.021994 года);

-19 апреля 1994 года присвоен 2 класс 6 разряда Е.Т.С. ( приказ № ** от 16.04.1993 года);

- 4 мая 1994 года- назначен старшим водолазом ( приказ №** от 04.05.1994года);

-1 июля 1994 года присвоен 7 разряд Единой тарифной сетки ( приказ №** ль 01.07.1994 года);

-с 22 апреля 1996 года-переведен на должность матроса спасателя 2 разряда ЕТС ( приказ №** от 22.04.1996 года);

-с 22 апреля 1998 года –уволен по ст.31 КЗоТ РФ ( по собственному желанию) ( приказ ** от 21.04.1998 года).(л.д.67-68).

Записи о работе истца в вышеуказанные периоды расположены в хронологическом порядке.

Каких-либо доказательств того, что указанные записи в трудовой книжке истца являются недостоверными, а также доказательств отсутствие трудовых отношений истца с <данные изъяты> ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, из сведений, содержащихся в трудовой книжке истца следует, что ФИО1 свою трудовую деятельность в качестве водолаза в <данные изъяты> осуществлял с 1 октября 1986 года до 4 мая 1994 года.

Законодателем в силу особого характера работы водолазов и других работников, занятых на работах под водой, установлены дополнительные требования, выражающиеся в количестве времени пребывания под водой, в связи с чем, стаж на соответствующих видах работ водолазам исчисляется по часам подводной работы, при этом требование о наличия у водолаза в году не менее 275 часов работы под водой (в месяц - не менее 25 часов) -является прямой нормой законодательства.

В силу требований части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истцом ФИО2 заявлены требования о зачете в специальный стаж следующих периодов работы в должности водолаза –с января 1987 года по 31 декабря 1987 года, с 1 января 1989 года по 31 декабря 1989 года. с 1 января 1991 года по 31 декабря 1993 года- в должности водолаза 3 класса в <данные изъяты>.

Согласно требований п.8 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в качестве водолазов и других работников, занятых работой под водой, подтверждаются водолазной книжкой или другими документами (в случае отсутствия водолазной книжки), в которых имеются данные о количестве часов пребывания под водой.

Как следует из дубликата личной книжки водолаза №**, выданной ФИО1 -6 мая 1994 года, взамен утраченной книжки водолаза №**, время пребывания последнего под водой, подтвержденное документами к моменту выдачи личной книжки: в 1985 году -299 часов; в 1985 году-291 час.; в 1987 году- 345 часов; в 1988 году- 252 часа; в 1989 году-341 час; в 1990 году- 266 часов; в 1991 году-365 часов; в 1992 году-330 часов; в 1993 году-305 часов, всего время пребывания под водой по 1994 год составляет 2 794 часа ( л.д.17-18).

Едиными правилами безопасности труда на водолазных работах. Часть I. Правил водолазной службы РД 31.84.01-90 утверждено Типовое положение о личной книжке водолаза, в п.1.1 Типовых правил указано, что личная книжка водолаза является единым документом для водолазов всех министерств и ведомств. Ее выдают по месту обучения лицам, получившим первоначальную водолазную подготовку, после присвоения им водолазной квалификации.

При этом согласно требований п. 1.2 Типовых правил личная книжка водолаза служит документом, удостоверяющим квалификацию водолаза, установленную глубину погружения, прохождение водолазной службы, количество часов пребывания под водой, характер выполнявшихся им водолазных работ, результаты ежегодных проверок знаний по специальности и требований безопасности, а также является основанием для выплаты единовременного денежного вознаграждения за длительное пребывание под водой с начала водолазной практики и оформления льготной пенсии.

Личную книжку водолаза хранят по месту работы водолаза и выдают ему на руки при увольнении с работы и переводе в другую организацию (предприятие) ( п.1.5 Типовых правил).

Согласно требований п.2.6 Типовых правил при утрате личной книжки водолаза выдается дубликат книжки. Дубликат выдает ВКК по месту работы водолаза.

Выдача дубликата личной книжки водолаза производится по письменному заявлению владельца книжки на основании документов, состав которых определяется ВКК. Оформление производится в таком же порядке, как и при обмене. В этом случае на титульном листе делается запись "Дубликат. Выдан взамен утраченной личной книжки водолаза N _______. Дата выдачи "__" _______ 19__ г.".На первых листах всех разделов книжки (в правом верхнем углу листа) ставится надпись "Дубликат" (п.2.7 Типовых правил).

Дубликат личной книжки, выданный истцу ФИО2, копия которого находится в материалах дела, содержит указание на дату его выдачи, запись о выдаче дубликата взамен утраченной книжки водолаза №231,что свидетельствует о том, что дубликат оформлен в соответствии с требованиями предъявляемым к заполнению личной книжки водолаза (дубликата), в силу вышеизложенного у суд отсутствуют основания не принимать дубликат в качестве доказательства количества часов пребывания истца под водой.

Согласно данных, содержащихся в дубликате личной книжки водолаза, время пребывания истца ФИО2 под водой в 1987 году составляет 345 часов; в 1989 году- 341 час; в 1991 году -365 часов; в 1992 году - 330 часов; в 1993 году -305 часов, то есть работа истца в указанные периоды соответствует дополнительному требованию, установленному законодательством, так как занятость работы под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, составляет не менее 275 часов в год.

При этом у суда отсутствуют основания сомневаться в объективности информации, содержащейся в дубликате личной книжки водолаза.

Позиция представителя ответчика о том, что сведения отраженные в дубликате личной книжке водолаза о времени пребывания под водой противоречат сведениям, содержащихся в копиях приказов, предоставленных суду, является несостоятельной в силу следующего.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 28.08.1987 N 521/25-49 было утверждено Положения об условиях оплаты труда водолазов, (действовавшее в спорный период).

Согласно требований п.15 Положения об условиях оплаты труда водолазов Водолазам 3-го, 2-го и 1-го классов, старшинам (бригадирам) водолазных станций, постов (бригад), матросам-водолазам, водолазам-матросам, водолазам-инструкторам, водолазным специалистам (в том числе старшим и главным), работникам предприятий и организаций, спускающимся под воду для выполнения служебных обязанностей, в зависимости от количества часов пребывания под водой с начала водолазной практики выплачивается единовременное вознаграждение в следующих размерах: за 500 часов пребывания под водой размер единовременного вознаграждения 60 руб.; за 1000 часов пребывания под водой размер единовременного вознаграждения-120 руб. За каждые последующие 1000 часов пребывания под водой размер единовременного вознаграждения увеличивается на 120 рублей, при этом максимальный размер единовременного вознаграждения, выплачиваемого за каждые последующие 1000 часов, не может превышать 600 рублей.

Анализ Положения об условиях оплаты труда водолазов позволяет суду сделать вывод о том, что размер единовременного вознаграждения, которое выплачивалось водолазом, напрямую зависит от количества часов пребывания под водой с начала водолазной практики, которые определяются как 500 часов, 1000 часов, 2000 часов и т.д., при этом размер вознаграждения не изменяется при пребывании под водой более 500 часов, но менее 1000 часов; более 1000 часов, но менее 2000 часов и т.д.

Как следствие этого указание в приказа №** от 24 августа 1988 года о выплате единовременное вознаграждение за общую продолжительность пребывания под водой с начала водолазной работы ( по данным водолазных карточек)- ФИО1 за 500 часов с 1985 года-60 руб. (л.д.29);а также в приказе №** от 4 августа 1989 года о выплате единовременное вознаграждение за общую продолжительность пребывания под водой с начала водолазной работы ( по данным водолазных карточек)- за 1000 часов -120 руб. (л.д.30), не противоречит записям в дубликате личной книжке водолаза, так согласно сведений из дубликата личной книжки, по состоянию на 1989 год, у истца было 1 187 часов пребывания под водой с начала водолазной работы.

Выплата ФИО1, в соответствии с приказом №** от 29 декабря 1990 года, единовременного вознаграждения за пребывания под водой -180 руб., а также в соответствии с приказом №** от 26 декабря 1991 года-185 руб., свидетельствует о том, что у истца в 1990 -1991 году было более 1000 часов пребывания под водой с начала водолазной работы (л.д.31-32); что соответствует сведениям из дубликата личной книжки водолаза, так по состоянию на 1990 год у истца- было 1 794 часа пребывания под водой с начала водолазной работы; по состоянию на 1991 год- 2 159 часов пребывания под водой с начала водолазной работы.

Как следствие этого, выплата истцу ФИО1, в соответствии с приказом №** от 12 февраля 1994 года, единовременного вознаграждения за общую продолжительность пребывания под водой с начала водолазной работы- за 2000 часов (л.д.34), также соответствует сведениям из дубликата личной книжки водолаза.

С учетом всего вышеизложенного, рассматривая данный спор, суд считает необходимым принять в качестве доказательств представленную истцом трудовую книжку, а также дубликат личной книжки водолаза, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что в трудовой книжке истца не имеется неправильных или неточных сведений, принимая во внимание, записи в трудовой книжки о работе истца ФИО2 в должности водолаза, в период с 1 января 1987 года по 31 декабря 1987 года, с 1 января 1989 года по 31 декабря 1989 года, с 1 января 1991 года по 31 декабря 1993 года- предусмотренной Списком № 1, а также в дубликате личной книжки водолаза, отсутствие доказательств со стороны ответчика того, что истец в спорный период работал на условиях занятости менее 275 часов работы под водой, суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении в специальный стаж периодов его работы с 1 января 1987 года по 31 декабря 1987 года, с 1 января 1989 года по 31 декабря 1989 года. с 1 января 1991 года по 31 декабря 1993 года- в должности водолаза 3 класса в <данные изъяты> подлежат удовлетворению.

В календарном исчислении спорный период- с 1 января 1987 года по 31 декабря 1987 года, с 1 января 1989 года по 31 декабря 1989 года, с 1 января 1991 года по 31 декабря 1993 года- составляет 5 лет.

В силу требований части 1 статьи 22 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ (далее ФЗ от 15.12.2001 N 166-ФЗ) установление пенсии производится по заявлению гражданина, за исключением социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону) и являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (пункт 2 части 10 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Указанным гражданам соответствующая социальная пенсия устанавливается без истребования от них заявления о назначении социальной пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, или документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения о назначении социальной пенсии извещает гражданина о назначении ему социальной пенсии по инвалидности или социальной пенсии по старости.

Согласно требований части 3 статьи 23 ФЗ от 15.12.2001 N 166-ФЗ перевод с одного вида пенсии на другой вид пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за переводом пенсии с одного вида на другой.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1- *** года рождения, обратился в УПФР в Семикаракорском районе с заявлением о переводе со страховой пенсии по инвалидности на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с требованиями п.2 ч.1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ "О страховых пенсиях"-19 июня 2018 года (л.д.57-59), с учетом требований части 3 статьи 23 ФЗ от 15.12.2001 N 166-ФЗ, принимая во внимание общую продолжительность специального стажа ФИО1-5 лет, а также то, что по состоянию на 1 июля 2018 года, истцу уже исполнилось 55 лет, суд приходит к выводу о наличии достаточных основания для перевода истца со страховой пенсии по инвалидности на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с требованиями п.2 ч.1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", как следствие этого требования истца об обязывании ГУ УПФР перевести его со страховой пенсии по инвалидности на досрочную страховую пенсию по старости, подлежат удовлетворению с 1 июля 2018 года.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (часть 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В абз.5 статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указано о том, что к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей.

Согласно требований части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу требований части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с п. п.10, 28 и 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" ( далее Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1) лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек

Таким образом, в случае если истцом предъявлено требование о возмещении понесенных им расходов на оплату услуг представителя, он должен доказать факт осуществления этих платежей.

Другая же сторона, в данном случае представитель ГУ УПФР обладает правом заявить о чрезмерности требуемой суммы и обосновать разумный размер понесенных заявителем расходов применительно к соответствующей категории дел.

Как следует из предоставленных суду документов истец оплатила адвокату Чуйковой С.Н. по квитанции к приходному ордеру от 31 января 2019 года 30 000 руб. (л.д.35).

Представленные истцом и ее представителем документы не оспариваются, сомнений в подлинности у суда не возникает; учитывая данные обстоятельства суд приходит к выводу о том, что истцом доказан факт осуществления платежей, в связи с оплатой услуг представителя, а также связь между понесенными расходами и делом, рассмотренным в суде.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 21 января 2016 года N 1разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Представителем ГУ УПФР заявлено о несогласии с расходами не представителя.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, ст. 112 КАС РФ, ч. 2 ст. 110 АПК РФ) (п. 12 постановления Пленума Верховного суда РФ от 21 января 2016 года N 1).

В п. 13 постановления Пленума Верховного суда РФ от 21 января 2016 года N 1 законодателем дано понятие разумности расходов на представителя. Так, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Таким образом, разумность расходов на оплату услуг представителя определяется судом в каждом конкретном случае с учетом особенностей рассмотренного дела.

Принимая во внимание, объем работы, выполненной представителем истца, оценив представленные доказательства, руководствуясь вышеприведенными нормами процессуального права, принципом разумности возмещения расходов на оплату услуг представителя, с учетом обстоятельств дела, в том числе количества судебных заседаний, суд находит, что расходы на оплату услуг представителя, заявленные истцом в сумме 30 000 руб.- являются действительными, так как подтверждены документально, при этом данные расходы, по мнению суда, исходя из объема оказанной юридической помощи, времени, необходимого представителям на подготовку процессуальных документов, не отвечают принципу разумности, с учетом чего, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы на представителя в сумме 5 000 руб.

Истцом при обращении в суд была оплачена госпошлина в сумме 300 руб., с учетом принятого судом решения об удовлетворении исковых требований госпошлина в сумме 300 руб. подлежит взысканию с ГУ УПФР.

На основании выше изложенного, руководствуясь требованиями статьи 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в Семикаракорском районе об обязывании включить в трудовой стаж определенные периоды трудовой деятельности, об обязывании перевести на досрочную пенсию с 22 июня 2018 года, взыскании расходов, в том числе на представителя-удовлетворить в следующем объеме.

Обязать ГУ УПФ в Семикаракорском районе зачесть в специальный стаж ФИО1 следующие периоды трудовой деятельности –с 1 января 1987 года по 31 декабря 1987 года, с 1 января 1989 года по 31 декабря 1989 года, с 1 января 1991 года по 31 декабря 1993 года- в должности водолаза 3 класса в <данные изъяты>.

Обязать ГУ УПФ в Семикаракорском районе перевести ФИО1 со страховой пенсии по инвалидности на досрочную пенсию по старости, в соответствии с требованиями п.1 ч.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" - с 1 июля 2018 года.

Взыскать с ГУ УПФ в Семикаракорском районе в пользу ФИО1 расходы на представителя в сумме 5 000 руб.

Взыскать с ГУ УПФ в Семикаракорском районе в пользу ФИО1 возврат госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2019 года