Решение № 2-187/2017 2-187/2017(2-2319/2016;)~М-2222/2016 2-2319/2016 М-2222/2016 от 23 января 2017 г. по делу № 2-187/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 24 января 2017 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Беловой Т.В.

при секретаре Трошковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 187/2017 по иску Государственной жилищной инспекции Кемеровской области к ФИО1 о признании недействительным решения, принятого на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Кемеровской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании недействительным решения, принятого на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Требования истца мотивированы тем, что в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. проводилось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ул.....г....., оформленное протоколом б/н от .. .. ....г..

В соответствии с полномочиями, предусмотренными ч.2 ст.20 Жилищного Кодекса РФ, Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области проводилась оценка протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от .. .. ....г., по результатам которой было установлено, что данное собрание собственников проведено с существенным нарушением норм ст.44-48 Жилищного кодекса РФ.

Инициаторы собрания не направляли каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом уведомления о проведении общего собрания собственников и не вручали каждому собственнику уведомление под роспись.

В уведомлении о проведении общего собрания не указаны порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые буду представлены на общем собрании, место и адрес, где с ними можно ознакомиться.

Итоги голосования до сведения собственников помещений не доводились.

По сведениям, имеющимся в Государственной жилищной инспекции, в период проведения собрания, квартиры №... в указанном многоквартирном доме находились в муниципальной собственности, однако, собственник помещений не был уведомлен о проведении общего собрания доступным для всех собственников способом, итоги голосования не доводились до сведения указанного собственника.

Согласно протоколу от .. .. ....г. общего собрания собственников, всего в общем собрании приняли участие собственники помещений, обладающие площадью 3098,05 кв.м., что составляет 53,48% от общей полезной площади многоквартирного дома (5792,40 кв.м.), кворум имеется.

Из уведомления о проведении общего собрания от .. .. ....г. следует, что собрание собственников будет проводиться в очно-заочной форме в период с .. .. ....г. по .. .. ....г., письменные решения собственников по вопросам повестки дня должны быть переданы до ....... .. .. ....г.. Однако, решения собственников помещений №... датированы .. .. ....г., №... – .. .. ....г., то есть не могут быть учтены при подсчете голосов.

Инспекцией было установлено, что собственник квартиры №... проголосовала за себя и Б.Е.Д. без доверенности, а собственник квартиры №... С.С.В. не голосовал и свою подпись не подтвердил.

При пересчете голосов Инспекцией и выборочной сверкой сведений, отраженных в выписках из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, было установлено, что в голосовании приняли участие собственники помещений, обладающие площадью 2176,92 кв.м., что составляет 37,58% от общей полезной площади многоквартирного дома 5792,40 кв.м., кворум отсутствует, собрание неправомочно, принятые на собрании решения ничтожны, поскольку кворум отсутствовал.

Протокол общего собрания собственников от .. .. ....г. не соответствует Требованиям к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений, утвержденных Приказом Минстроя России от .. .. ....г. №...: протокол общего собрания составлен .. .. ....г., в то время как собрание проводилось в период с .. .. ....г. по .. .. ....г.; отсутствуют обязательные реквизиты протокола общего собрания – регистрационный номер протокола общего собрания, приложения к протоколу общего собрания; заголовок к содержательной части не содержит вид общего собрания; не указаны реквизиты документа, подтверждающего право собственности инициатора общего собрания на указанное помещение; в формулировке вопроса №... повестки дня объединены разные по содержанию вопросы; к протоколу общего собрания не приложен реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений; приложения к протоколу общего собрания не пронумерованы; в протоколе общего собрания не указана дата проставления подписи председателя собрания, секретаря собрания.

В нарушение требований ч.2 ст.181.2 ГК РФ, вопрос №... повестки дня включает в себя ряд дополнительных вопросов, которые не обозначены отдельным порядковым номером.

Таким образом, при проведении общего собрания собственников были допущены грубые нарушения, которые носят неустранимый характер.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.10), на основании заявленных требований настаивала, дала пояснения аналогичные, содержащимся в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, в адресованном суду заявлении указал, что исковые требования признает полностью.

Представитель третьего лица ООО «Притомское» был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания (т.2 л.д.173), в суд не явился, сведений о причинах неявки не предоставил, не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица и ответчика на основании ч.3 и ч.5 ст.167 ГПК РФ, против чего не возражала представитель истца.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно уведомлению о проведении внеочередного собрания собственников помещений в жилом многоквартирном доме по ул.....г.....: .. .. ....г. в ....... возле второго подъезда будет проводиться в очной форме общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по ул.....г..... по инициативе ФИО1(ул.....г.....). В случае отсутствия кворума на общем собрании в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. будет проходить в заочной форме, путем передачи решений собственников в письменной форме по вопросам повестки дня, поставленным на голосование по адресу: ул.....г..... первый этаж до ....... .. .. ....г. с предоставлением документов, удостоверяющих личность и право собственности (л.д.11-13).

Из протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по ул.....г..... от .. .. ....г. (л.д.14-18), следует, что в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. по инициативе собственника квартиры №... ФИО1 проходило общее собрание собственников помещений в форме заочного голосования, в голосовании приняли участие собственники, обладающие 3098, кв.м., что составляет 53,48 % от общей площади многоквартирного дома по ул.....г....., общая площадь составляет 5792,40 кв.м., кворум имеется.

Пол результатам голосования приняты решения:

Утвердить председателем собрания ФИО1, собственника квартиры №..., секретарем собрания – М.А.Т., собственника ул.....г....., наделить их полномочиями на право подсчета результатов голосования, оформления и подписания протокола общего собрания, доведения до сведения собственников результатов голосования.

Расторгнуть по согласию сторон договор управления, заключенный с ООО ЖКХ «Притомский» с .. .. ....г..

Утвердить способ управления – управление управляющей компанией ООО «Притомское» с .. .. ....г..

Утвердить существенные условия договора управления многоквартирного дома и заключить договор управления многоквартирным домом с ООО «Притомское».

С .. .. ....г. утвердить совет многоквартирного дома: В.В.А. (квартира №...), ФИО1 (квартира №...), М.А.Т. (квартира №...), П.Н.В. (квартира №...). Наделить Совет дома полномочиями на 3 года принимать решения большинством голосов по согласованию планов работ, очередности работ, стоимости работ, по согласованию работ, производимых в долг.

С .. .. ....г. из числа членов совета многоквартирного дома избрать председателя совета многоквартирного дома В.В.А. (квартира №...) и наделить его полномочиями на представление интересов собственников в отношениях с третьими лицами, в органах местного самоуправления, в судах и иных учреждениях и организациях путем подписания соответствующей доверенности.

Утвердить собственниками помещений многоквартирного дома способ оплаты коммунальных услуг отопления, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения непосредственно в ресурсоснабжающую организацию.

Распределение объема коммунальной услуги предоставленной на общедомовые нужды пропорционально площади помещения.

Утвердить план ремонта общего имущества многоквартирного дома на .. .. ....г.: установка пластиковых окон, ремонт цоколя, отмостки, ремонт межпанельных швов.

С .. .. ....г. утвердить платежи за жилищные услуги в размере: содержание мест общего пользования – 9,75 руб/кв.м., текущий ремонт – 5,26 руб/кв.м.

С .. .. ....г. утвердить тариф за вывоз и утилизацию ТКО 2,20 руб/кв.м.

Поручить ресурсоснабжающим организациям, оказывающим коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, отопление), получать из местного бюджета компенсацию за коммунальные услуги (выпадающий доход) возникшую из-за разницы в размере платы граждан и тарифов организаций коммунального комплекса.

Наделить ООО «Притомское» полномочиями на заключение договоров об использовании имущества многоквартирного дома на условиях, определенных общим собранием с вознаграждением 15% от суммы договоров.

Утвердить размер ежемесячной платы за использование общедомового имущества многоквартирного дома: субъектами предпринимательской деятельности за размещение рекламы на крыше и фасаде дома от 500 руб/кв.м., за размещение оборудования предназначенного для оказания услуг без учета потребляемой электроэнергии жителям многоквартирного дома 500 рублей, жителям других домов 500 рублей.

Определить порядок уведомления о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в виде размещения объявлений в общедоступных местах – лестничных площадках первого этажа каждого подъезда. Определить место хранения протоколов общих собраний собственников и иных значимых документов – в офисе ООО «Притомский».

В соответствии с п.6 ч.4 ст.20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса; в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с ч.4,5 ст.45 Жилищного Кодекса РФ, собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ч.3 ст.46 Жилищного Кодекса РФ, решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Согласно ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

В соответствии со ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания, и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно ч.3 ст.45 Жилищного Кодекса РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1 ст.37 Жилищного Кодекса РФ, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Согласно ст.181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Согласно протоколу от .. .. ....г. общего собрания собственников, всего в общем собрании приняли участие собственники помещений, обладающие площадью 3098,05 кв.м., что составляет 53,48% от общей полезной площади многоквартирного дома (5792,40 кв.м.), кворум имеется.

Из уведомления о проведении общего собрания от .. .. ....г. следует, что собрание собственников будет проводиться в очно-заочной форме в период с .. .. ....г. по .. .. ....г., письменные решения собственников по вопросам повестки дня должны быть переданы до ....... .. .. ....г..

Решения собственников помещений №... датированы .. .. ....г. (т.1 л.д.88-91, 139-141, 160-162, 202-204, 220-222, 226-228, т.2 л.д.7-9, 13-15, 19-21, 28-30, 37-39, 43-45, 52-54, 88-91).

Сведений, подтверждающих уведомление собственников о продлении сроков голосования ответчиком не было представлено.

Решение собственника жилого помещения №... датировано .. .. ....г. (т.2 л.д.85-87).

Таким образом, решения собственников жилых помещений №... не могут быть учтены при подсчете голосов.

В материалах дела имеются пояснения собственников жилых помещений многоквартирного дома по ул.....г......

Так, из пояснений Б.А.Т. (квартира №...) (т.2 л.д.132) следует, что она проголосовала за Б.Д.Е. без доверенности, собственник ул.....г..... С.С.В. пояснил, что он не голосовал, подпись не подтвердил (т.2 л.д.39).

С учетом изложенных обстоятельств, при пересчете голосов установлено, что с учетом выявленных нарушений, в голосовании приняли участие собственники помещений, обладающие площадью 2176,92 кв.м., что составляет 37,58 % от общей площади.

Названные обстоятельства позволяют сделать вывод об отсутствии кворума общего собрания до даты окончания приема бюллетеней, указанной в уведомлении, доказательств иного ответчиком суду не представлено.

Таким образом, кворум на собрании отсутствует, собрание неправомочно, а потому имеются основания для признания недействительным решения собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул.....г....., принятые на общем собрании, оформленные протоколом б/н от .. .. ....г..

Кроме этого, установлено, что Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по ул.....г..... от .. .. ....г. не соответствует Требованиям к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Минстроя России от 25.12.2015 года №937/ПР, а именно:

протокол общего собрания составлен .. .. ....г., в то время как собрание проводилось в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. – нарушение п.2; отсутствуют обязательные реквизиты протокола общего собрания – регистрационный номер протокола общего собрания, приложения к протоколу общего собрания – нарушение пп. б,ж п.4, п.7; заголовок к содержательной части не содержит вид общего собрания – нарушение п.9; не указаны реквизиты документа, подтверждающего право собственности инициатора общего собрания на указанное помещение – нарушение пп. «а» п.11; в формулировке вопроса №15 повестки дня объединены разные по содержанию вопросы – нарушение п.16; к протоколу общего собрания не приложен реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений; приложения к протоколу общего собрания не пронумерованы; в протоколе общего собрания не указана дата проставления подписи председателя собрания, секретаря собрания – нарушение пп. «а», «в», «е» п.19.

Таким образом в ходе судебного заседания установлено, что при проведении общего собрания собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул.....г....., принятые на общем собрании, оформленные протоколом б/н от .. .. ....г. были допущены грубые нарушения, которые носят неустранимый характер, доказательств иного ответчиком суду не представлено.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных с.1 ст.96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, от уплаты которой был освобожден истец.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул.....г....., принятые на общем собрании, оформленные протоколом б/н от .. .. ....г..

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 300,0 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Т.В.Белова

Решение в окончательной форме изготовлено 27 января 2017 года.

Судья: Т.В.Белова