Решение № 12-19/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 12-19/2019

Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

с. Аскарово РБ 11 февраля 2019 г.

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Янузакова Д.К., рассмотрев с участием Л.Т.Г., ее защитника адвоката Ш.Ф.И., жалобу Л.Т.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 17.09.2018 года, которым Л.Т.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Республики Башкортостан, проживающая по адресу: РБ, <адрес>, образование среднее специальное, работающая, разведена, имеющая трех несовершеннолетних детей, ранее привлекавшаяся к административной ответственности, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Л.Т.Г. привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ на том основании, что она 28.08.2018 г. на ул. Р.Зорге, с. Аскарово Абзелиловского района РБ, являясь водителем транспортного средства ВАЗ 21099, не выполнила законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил п. 2.3.2 ПДД РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 17.09.2018 г. постановлено: Л.Т.Г. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

21.01.2019 г. Л.Т.Г. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, указав, что она не отказывалась от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Направление на освидетельствование проводилось с существенным нарушением порядка её проведения, она не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, своего согласия на СМС-извещение не давала. В уведомлении о получении почтового извещения имеется подпись неизвестного лица.

Просит отменить постановление мирового судьи от 17.09.2018 г., прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование ввиду позднего его получения.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление было направлено по адресу регистрации Л.Т.Г., имеется уведомление о вручении с подписью с расшифровкой «Л.Т.Г.», однако, дата вручения отсутствует. Л.Т.Г., как следует из ее заявления на имя мирового судьи, с материалами ознакомилась 10.01.2019 года. Визуально подпись на уведомлении отличается от подписи Л.Т.Г. в паспорте, а также в подписке о разъяснении прав, отобранной при рассмотрении жалобы.

В связи с изложенным ходатайство о восстановлении срока на обжалование подлежит удовлетворению.

При рассмотрении жалобы Л.Т.Г. доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить, указав, что не получала извещений на суд.

Защитник также поддержал жалобу, указав на существенные нарушения Правил доставки почтовой корреспонденции.

Выслушав Л.Т.Г., ее защитника, проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Согласно материалам дела рассмотрение материала в отношении Л.Т.Г. было назначено на 17.09.2018 г. на 17-30 часов.

В материалах дела имеется отчет о доставке СМС-извещения на телефонный №, данное извещение адресовано Л.Т.Г. Т. (л.д.15).

В протоколе об административном правонарушении № от 28.08.2018 г. в качестве телефона Л.Т.Г. указан номер: +№, при этом, отсутствует подпись Л.Т.Г., подтверждающая ее согласие получать СМС-сообщения на данный номер телефона с информацией о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 2).

Согласно пунктам 3.2, 3.3 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 5 декабря 2014 г. N 423-п, заказные письма и бандероли разряда "Судебное" доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении ф. 22 по предъявлении одного из документов, указанных в приложении к данным Особым условиям. При отсутствии адресата такие письма и бандероли могут вручаться совершеннолетним лицам, проживающим совместно с адресатом без доверенности, по предъявлении одного из документов, указанных в Приложении к данным Особым условиям. При этом в уведомлении о вручении регистрируемого почтового отправления ф. <***> и в извещении ф. 22 указывается лицо, которому вручено отправление разряда "Судебное", с соответствующими отметками о степени родства.

Данных о том, что соответствующее почтовое отправление о рассмотрении дела 17.09.2018, вручено Л.Т.Г., либо совершеннолетнему члену ее семьи, в материалах дела не имеется.

Уведомление о вручении почтового отправления (л.д. 16) в адрес Л.Т.Г. не позволяет достоверно установить, кем было получено почтовое отправление - не указаны фамилия, имя, отчество лица, его получившего, не указан в каких родственных или иных связях оно состоит с адресатом.

Визуально очевидно, что подпись на данном почтовом отправлении отличается от подписи Л.Т.Г., а также от подписи в уведомлении о вручении оспариваемого постановления от 08.10.2018 (л.д. 21).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Л.Т.Г. не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем её права на защиту оказались нарушенными.

Данное нарушение является существенным и влечет отмену оспариваемого постановления с возвращением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 17 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении Л.Т.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признанной виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №1 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан.

Решение по жалобе на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении вступает в силу со дня принятия.

Председательствующий Д.К. Янузакова