Решение № 12-19/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 12-19/2019

Дело №12-19/2019


РЕШЕНИЕ

город Кумертау 13 февраля 2019 года

Судья Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе ФИО2 на постановление государственного инспектора БДД РЭГ ГИБДД отдела МВД России по городу Кумертау Р. <...> от <...>,

УСТАНОВИЛА:

постановлением государственного инспектора БДД РЭГ ГИБДД отдела МВД России по городу Кумертау Р. <...> от <...> ФИО2 признан виновным и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, за то, что <...> в 12 часов 05 минут на <...> нарушил правила государственной регистрации транспортных средств всех видов механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна.

В своей жалобе ФИО2 просит отменить указанное постановление в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, мотивируя тем, что он на основании договора купли-продажи от <...> у ООО «Авто-Трейд» приобрел в собственность легковой автомобиль марки Ford Focus, 2011 года выпуска. 10-ти суточный срок для постановки на учет установленный законом истек <...>. Согласно ст.112 Трудового кодекса РФ нерабочими праздничными днями в РФ являются 1-8 января. В соответствии с календарем на 2018 год и постановлением Правительства РФ от 14 октября 2017 года №1250 «О переносе выходных дней в 2018 году», 30-31 декабря 2018 года – являются выходными днями. С целью соблюдения требований законодательства и постановки на учет данного транспортного средства он явился в первый рабочий день <...> в РЭГ ГИБДД ОМВД России по городу Кумертау. <...> приходится на среду, а согласно графику работы РЭГ ГИБДД ОМВД России по городу Кумертау, который вывешен возле входа в здание, среда является «экзаменационным днем», а днями предназначенными для регистрации транспорта являются вторник, четверг и суббота. По этой причине он не имел возможности сдать документы для регистрации указанного автомобиля, а период с <...> по <...> согласно трудовому законодательству являлись нерабочими праздничными днями. При этом, <...> он обнаружил на информационном стенде РЭГ ГИБДД ОМВД России по городу Кумертау график работы, согласно которому <...> РЭГ работал, но об этом ему не было известно. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Лицо, вынесшее постановление, государственный инспектор БДД РЭГ ГИБДД отдела МВД России по городу Кумертау Р., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, не просил об отложении дела.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, административный материал, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением морских судов и судов смешанного (река-море) плавания), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна.

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

В силу п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938) собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

3. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Вынесение постановления о наложении административного штрафа без составления протокола об административном правонарушении может иметь место лишь в том случае, если лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении должно осуществляться в соответствии с положениями ст.28.8 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права независимо от того, где рассматривается дело.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, событие правонарушения, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Приведенные требования закона при вынесении постановления инспектором Р. соблюдены не были.

В своей жалобе ФИО2 утверждал, что он не нарушал правила государственной регистрации транспортных средств и не совершал административного правонарушения. В постановлении по делу об административном правонарушении от <...> в строке «наличие события административного правонарушения и назначение административного наказания не оспариваю» отсутствует подпись ФИО2

Таким образом, ФИО2 изначально оспаривал свою виновность в совершении какого-либо нарушения правил государственной регистрации транспортных средств и виновность.

При наличии возражений со стороны ФИО2 инспектор обязан был составить протокол об административном правонарушении и осуществлять производство по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями ст.28.8 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права независимо от того, где рассматривается дело.

Кроме того, в постановлении не приведены доказательства, на основании которых инспектором ГИБДД сделан вывод о виновности ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела государственным инспектором БДД РЭГ ГИБДД отдела МВД России по городу Кумертау Р. не были устранены указанные выше противоречия, не установлены все значимые для дела обстоятельства.

Данные нарушения процессуальных требований не позволили государственному инспектору БДД РЭГ ГИБДД отдела МВД России по городу Кумертау Р. всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и являются основанием для отмены обжалуемого постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в ОГИБДД отдела МВД России по городу Кумертау в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.

При новом рассмотрении следует устранить указанные недостатки, дать оценку всем имеющимся в деле доказательствам, при необходимости добыть и исследовать дополнительные доказательства, проверить и другие доводы жалобы и вынести законное, обоснованное и мотивированное решение.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

постановление государственного инспектора БДД РЭГ ГИБДД отдела МВД России по городу Кумертау Р. <...> от <...> о привлечении к административной ответственности ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в ОГИБДД отдела МВД России по городу Кумертау, чем частично удовлетворить жалобу ФИО2

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья