Решение № 12-20/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 12-20/2020

Дело № 12-20/2020


РЕШЕНИЕ

г. Алапаевск 17 февраля 2020 года

Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Мелкозерова Т.В.,

с участием заявителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Алапаевского судебного района Свердловской области ФИО3 от 22.01.2020 года, которым

ФИО2, <данные изъяты>,

назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного <данные изъяты> области от 22.01.2020 года ФИО2 признан виновным в том, что он, на период предоставления сведений занимающий должность директора МАУ «Загородный оздоровительный лагерь «Факел», предоставил в Межрайонную ИФНС № 23 по Свердловской области сведения о среднесписочной численности работников за 2018 год с нарушением установленного срока.

Не согласившись с постановлением, ФИО2 подал на него жалобу, в обоснование в своей позиции указывает, что на момент рассмотрения дела мировым судьей срок давности привлечения его к ответственности истек. Кроме того указывает, что суд первой инстанции не принял во внимание распоряжение от 26.04.2019 года № 247-к о расторжении с ним трудового договора, а также, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями и опечатками.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Должностное лицо - государственный налоговый инспектор ОКП № 1 Межрайонной ИФНС № 23 по Свердловской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о его дате, времени и месте проведения была уведомлена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения участвующих лиц, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении проверяется судьей в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно предоставленных материалов.

В силу ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно положениям ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При этом, исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица обсуждаться не может.

Частью 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Налоговым кодексом Российской Федерации установлены обязанности налогоплательщика представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов (пп. 6 п. 1 ст. 23 НК РФ). В соответствии с абз. 6 п. 3 ст. 80 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована).

Мировым судьей правильно установлено, что сведения должностным лицом МАУ «Загородный оздоровительный лагерь «Факел» о среднесписочной численности работников за 2018 год должны были быть представлены в Межрайонную ИФНС № 23 по Свердловской области с учетом выходного дня не позднее 21 января 2019 года.

Невыполнение предусмотренной Налоговым кодексом Российской Федерации обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением, а в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Следовательно, на момент рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 22.01.2020 года, установленный ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения последнего к административной ответственности истек, что исключало производство по делу.

В связи с указанным, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Алапаевского судебного района Свердловской области от 22.01.2020 года по делу в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, жалобу ФИО2 удовлетворить.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Алапаевского городского суда Т.В. Мелкозерова