Решение № 12-8/2026 от 11 января 2026 г. по делу № 12-8/2026

Дело № 12-8/2026

УИД: 93RS0002-01-2026-000020-96


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Донецк 12 января 2026 года

Судья Ворошиловского межрайонного суда города ДонецкаШаранов Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Донецкой Народной Республике ФИО2 от 30 декабря 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

вышеуказанным постановлением начальника управления по вопросам миграции от 30 декабря 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит постановление должностного лица изменить, назначив административное наказание в соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 40000 руб. В обоснование жалобы указывает, что ему назначено чрезмерно суровое административное наказание в виде административного выдворения, поскольку 18 декабря 2025 года он попал в дорожно-транспортное происшествие и лишился трудоспособности, в связи с чем не смог собрать все документы для постановки на миграционный учет.

В судебном заседании ФИО1 просил жалобу удовлетворить по изложенным в ней основаниям, пояснив, что по причине проблем со здоровьем его уволили с работы и он находился дома. Впоследствии он попал в дорожно-транспортное происшествие и проходил лечение. Потом он решил выехать за пределы Российской Федерации, в связи с чем пришел на консультацию в миграционную службу, где в отношении него было вынесено обжалуемое постановление.

Должностное лицо Министерства внутренних дел по Донецкой Народной Республике ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать, поскольку ФИО1 допустил нарушение миграционного законодательства, в установленный срок после расторжения трудового договора страну не покинул. В настоящее время ФИО1 также незаконно находится в Российской Федерации.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения ФИО1 и должностного лица, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 1 января 2025 года с целью работы по найму и должен был выехать по истечении 90 дней.

Также в соответствии с представленными материалами 6 января 2025 года ФИО1 заключил с ООО «СКАД ГРУПП» гражданско-правовой договор на выполнение работ, в связи с чем в соответствии со ст. 15 (1) Указа Президента Российской Федерации от 27 апреля 2023 года № 307 «Об особенностях правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» ему на территории Донецкой Народной Республики продлевался на срок действия договора оказания услуг, но не позднее чем до 31 декабря 2025 года включительно срок временного пребывания в Российской Федерации.

Как следует из информации, предоставленной миграционной службой, 19 мая 2025 года представитель ООО «СКАД ГРУПП» направил уведомление о расторжении с ФИО1 с 15 мая 2025 года, в связи с чем с 11 августа 2025 года последний находился в Российской Федерации незаконно и без постановки на миграционный учет.

Таким образом, ФИО1 в нарушение требований Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ уклонился от выезда из Российской Федерации и находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации.

Факт вменяемого ФИО1 административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, в том числе:

протоколом об административном правонарушении от 30 декабря 2025 года;

письменным объяснением ФИО1;

копией паспорта ФИО1;

сведениями из информационной базы МВД России в отношении ФИО1;

копией миграционной карты;

копией уведомления о расторжении договора с ФИО1

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных должностным лицом управления по вопросам миграции фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку по истечении срока пребывания в Российской Федерации уклонился от выезда из страны и находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание.

Что касается доводов жалобы о том, что ФИО1 в декабре 2025 года проходил лечение вследствие дорожно-транспортного происшествия не исключают привлечение к административной ответственности, поскольку он уже в период с 11 августа 2025 года до момента дорожно-транспортного происшествия незаконно находился в Российской Федерации.

Также ФИО1 в срок до 10 сентября 2025 года свое правовое положение не урегулировал в соответствии с положениями Указа Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 года № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки».

Также в соответствии с объяснениями ФИО1, данными в судебном заседании, он знал о нелегальности своего пребывания в Российской Федерации, однако никаких мер для легализации своего статуса не предпринял, в связи с чем оснований для применения положений ч. 3.8ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

При таком положении, доводы жалобы основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления не являются.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут повлечь отмену постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Донецкой Народной Республике ФИО2 от 30 декабря 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Ворошиловский межрайонный суд города Донецка в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.С. Шаранов