Приговор № 1-219/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 1-219/2019

К делу № 1-219/2019

УИД 23RS0026-01-2019-001085-80


П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

ст.Кущёвская Краснодарский край 27 августа 2019 года

Кущёвский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ананич В.А.,

с участием государственного обвинителя помощника прокурора прокуратуры Кущёвского района Ольховика И.А.,

подсудимой ФИО1,

защитника Саид Р.Х.,

адвоката Краснодарской коллегии адвокатов, представившего удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, ордер №,

при секретаре Сидельниковой Т.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, <данные изъяты>, имеющей на иждивении двоих детей, проживающей по адресу: <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершила мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении компенсаций и иных социальных выплат, установленных законом и иным нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное в крупном размере.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах.

ФИО1, имея единый умысел на хищение денежных средств при получении социальных выплат, установленных законами, путем предоставления заведомо ложных сведений, в крупном размере, осознавая общественную опасность совершаемого деяния и предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий, преследуя корыстную заинтересованность, с целью незаконного получения страховой пенсии по инвалидности, установленной Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ежемесячной денежной выплаты, установленной Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов», а также получения компенсационной выплаты взамен льгот на жилищно-коммунальные услуги, установленной Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Законом Краснодарского края от 28.07.2006 №1070-КЗ «О компенсациях жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», достоверно зная, что она не имеет условий для признании ее инвалидом, установленных Правилами признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 года №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», а именно: не имеет нарушений здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, ограничений жизнедеятельности (полной или частичной утраты способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью) необходимости в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, а также фактически не проходила медико-социальную экспертизу, при проведении которой гражданин может быть признан инвалидом, приобрела осенью 2016 года, более точное время следствием не установлено, но не позднее 21 ноября 2016 года, у неустановленного лица, справку медико-социальной экспертизы, имеющую серию МСЭ-2016 № от 17.11.2016 года, содержащую заведомо ложные сведения об установлении ей инвалидности второй группы по общему заболеванию с 16.11.2016 года бессрочно.

21.11.2016 года, в рабочее время, более точно не установлено, ФИО1, продолжая свои преступные действия, реализуя свой единый умысел, направленный на хищение денежных средств из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, фактически не являясь инвалидом, обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> по адресу: <адрес> с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалид от общего заболевания» второй группы, приложив к заявлению кроме прочих документов, копию справки медико-социальной экспертизы, имеющую серию МСЭ-2016 № от 17.11. 2016 года, выданную бюро № 33 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю».

23.11.2016 года, в рабочее время, более точно не установлено, ФИО1, продолжая свои преступные действия, реализуя свой единый умысел, направленный на хищение денежных средств из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, фактически не являясь инвалидом, обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> по адресу: <адрес> с заявлением о назначении ей страховой пенсии по инвалидности, приложив к заявлению, кроме прочих документов, копию справки медико-социальной экспертизы серии МСЭ-2016 № от 17.11. 2016 года.

На основании заявлений ФИО1 и представленных ею документов, в том числе и на основании копии справки медико-социальной экспертизы серии МСЭ-2016 № от 17.11.2016 года, в соответствии со ст.28.1 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» решениями Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кущевском районе Краснодарского края ей назначена ежемесячная денежная выплата как инвалиду второй группы с 21.11.2016 года и в соответствии Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» решением УПФ РФ в Кущевском районе ей назначена к ежемесячной выплате пенсия как инвалиду второй группы с 16.11.2016 года.

01.12.2016 года, в рабочее время, более точно не установлено, ФИО1, продолжая свои преступные действия, реализуя свой единый умысел, направленный на хищение бюджетных денежных средств, обратилась в Управление социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Кущевском районе (далее по тексту УСЗН в Кущевском районе) по адресу: <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных платежей, приложив к заявлению кроме прочих документов, копию справки медико-социальной экспертизы, имеющую серию МСЭ-2016 № от 17.11.2016 года.

На основании заявления ФИО1 и представленных ею документов в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а так же в соответствии с Законом Краснодарского края от 28.07.2006 года №1070-КЗ «О компенсациях жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» распоряжением УСЗН в Кущевском районе ей с 01.01.2017 года назначена компенсационная выплата взамен льгот на жилищно-коммунальные услуги.

03.12.2018 года экспертным составом №5 Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Минтруда России в порядке контроля проведена повторная медико-социальная экспертиза в отношении ФИО1. В результате, решение бюро №33 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» о признании ФИО1 инвалидом отменено, и инвалидность ей не установлена, в связи с чем, с 01.01.2019 года прекращены выплаты ФИО1 ежемесячной денежной выплаты и социальной пенсии, а с 01.02. 2019 года ей прекращена компенсационная выплата взамен льгот на жилищно-коммунальные услуги.

ФИО1 в период времени с 16.11.2016 года по 31.12.2018 года похитила из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации денежные средства, выплаченные ей в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в качестве страховой пенсии по инвалидности в размере 264 469 рублей 47 коп., выплаченные ей в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» в качестве ежемесячной денежной выплаты по категории инвалид второй группы в размере 50 550 рублей 86 коп., а также 5000 рублей выплаченные ей в соответствии с Федеральным законом от 22.11.2016 года №385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получателям пенсии», в общей сумме 320 020 рублей 33 коп., а также в период с 01.01.2017 года по 31.01.2019 года ФИО1 похитила денежные средства в сумме 24 126 рублей 21 коп., выплаченные ей из бюджета в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Законом Краснодарского края от 28.07.2006 года №1070-КЗ «О компенсациях жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» Управлением социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Кущевском районе в качестве компенсации взамен льгот по оплате жилья и коммунальных услуг.

Таким образом, ФИО1 похитила денежные средства при получении компенсаций и иных социальных выплат, путем предоставления заведомо ложных сведений в общей сумме 344 146 рублей 54 коп., что в соответствии с примечанием к ст.158 УК РФ является крупным размером.

В судебном заседании подсудимая ФИО1 свою вину в предъявленном обвинении признала полностью, воспользовавшись конституционным правом, от дачи показаний отказалась в соответствии со ст. 51 Конституции РФ, подтвердив показания, данные на следствии.

Допрошенная в ходе предварительного следствия обвиняемая ФИО1 показала, что в один из дней, точную дату не помнит, примерно в сентябре-октябре 2016 года, она находилась в поликлинике МУЗ «Кущевская ЦРБ» по адресу: ст. Кущевская, ул. Ленина, 2, куда обратилась к врачу терапевту, так как у нее была боль в области поясницы и держалась повышенная температура тела. Когда она находилась в очереди к врачу, то есть еще до того, как попала на прием, к ней подсела ранее незнакомая пожилая женщина в медицинском халате, медицинском колпаке и медицинской маске на лице. Описать её не может, так как половина лица была закрыта маской, и с того момента прошло много времени, опознать ее тоже не может. Данная женщина стала расспрашивать её о заболевании. Так как она является медицинским работником, то из разговора с женщиной она поняла, что она имеет определенные познания в медицине. После того, как она рассказала женщине о имеющихся у нее проблемах со здоровьем, данная женщина предложила ей купить справку об установлении ей инвалидности. Она знала, что инвалиды имеют определенные льготы, а также то, что им положена пенсия по инвалидности и другие выплаты, поэтому согласилась и спросила, что для этого надо. Женщина сказала, что для этого необходимо предоставить ей только светокопию паспорта, СНИЛС и деньги в сумме 5000 рублей. Она передала ей свой паспорт и СНИЛС для того, чтобы та сделала копию и деньги в сумме 5000 рублей. Женщина ушла, а через несколько минут вернулась и возвратила ей паспорт и попросила сказать ей адрес, по которому можно направить ей справку. Она сообщила свой адрес в ст. Кущевской, где была зарегистрирована. Женщина ушла, а она осталась ждать приема врача. После приема врача она ушла домой.

Через два месяца, точно сказать не может, ей по почте в конверте пришла справка серии МСЭ2016 №, согласно которой ей была установлена инвалидность второй группы по общему заболеванию бессрочно. Получив данную справку, она обратилась в Управление пенсионного фонда России в Кущевском районе для того, чтобы ей начислили пенсию по инвалидности и другие выплаты, которые положены инвалидам. При этом она понимала, что права на получение указанных выплат не имеет, так как по сути не является инвалидом. Через время она стала получать денежные средства из пенсионного фонда в качестве ежемесячной выплаты и пенсии по инвалидности, по средствам почты России, через почтальона. Данные деньги она тратила на личные нужды. В управление социальной защиты Краснодарского края в Кущевском районе она обращалась и выплаты из данной организации получала, а именно: возмещение оплаты за коммунальные услуги.

В 2018 году в середине декабря, точную дату не помнит, ей пришло письмо из ФКУ ГБ МСЭ по Краснодарскому краю, из которого она узнала, что инвалидность ей отменена в связи с тем, что она была установлена на основании подложных документов. Данное решение ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому края» она не обжаловала. С января 2019 года все выплаты по инвалидности ей были прекращены.

Конверты, в которых были присланы справки об установлении инвалидности, у нее не сохранились. Направления на МСЭ в МУЗ «Кущевская ЦРБ» либо ином медицинском учреждении, она не получала, не проходила осмотры врачей специалистов и не проходила каких-либо обследований. Она просто передала копию паспорта и 5000 рублей незнакомой женщине и через время по почте получила справку, согласно которой она была признана инвалидом. Порядок предоставления инвалидности ею соблюден не был, МСЭ она не приходила и никаких документов не представляла. Приобретая справку об установлении себе инвалидности, она преследовала цель получать пенсию по инвалидности и другие социальные выплаты, которые положены инвалидам, в виду ее трудного материального положения.

В совершенном ею преступлении, предусмотренном ч.3 ст.159.2 УК РФ, свою вину признает полностью, в содеянном раскаивается. Ущерб, причиненный преступлением ею полностью возмещен (том № 2, л.д. 127-131).

Из показаний подозреваемой ФИО1 следует, что она дала показания, аналогичные показаниям, данным ею при допросе в качестве обвиняемой (том №4, л.д. 114-120).

Показания подозреваемой ФИО1 суд признает достоверными и берет их за основу, поскольку они последовательны, правдивы, подтверждены совокупностью доказательств, установленных в суде.

Суд считает вину подсудимой полностью доказанной её признательными показаниями во время судебного заседания и предварительного следствия и другими доказательствами, исследованными в ходе судебного следствия.

Так, из показаний представителя потерпевшего ГАА, оглашенных в ходе судебного заседания, следует, что с 1995 по настоящее время она работает в ГУ УПФР в Кущевском районе, а с 06.11.2018 по настоящее время она работает в должности заместителя начальника управления. В ее должностные обязанности входит курирование отдела назначения пенсии, перерасчета пенсии, социальных выплат и оценки пенсионных прав застрахованных лиц. Согласно доверенности от 29.12.2018, выданной начальником Управления ПФР ПНЛ, она имеет право представлять интересы ГУ – УПФРФ в Кущевском районе.

В соответствии с соглашением, заключенным между пенсионным фондом края и главным бюро МСЭ, выписки из акта освидетельствования поступают из бюро МСЭ в пенсионный фонд, через реестр, а именно: их сотрудник два раза, будучи назначенной приказом начальника управления ответственным по доверенности, получает данные выписки в бюро МСЭ № в <адрес>, о чем ставится отметка в реестре. После чего данные выписки регистрируются ответственным лицом в соответствующем журнале. Выписки хранятся в сейфе у ответственного лица. Инвалиды со своими справками приходят на прием к ним, для подачи заявлений о назначении ежемесячной денежной выплаты и пенсии по инвалидности. Заявление инвалидом подается либо лично, либо через портал госуслуг, либо через МФЦ. В соответствии с регламентом принимаются все документы, необходимые для назначения пенсии и ежемесячной денежной выплаты. И после приема выносится решение о назначении пенсии. Данное решение проверяется специалистами контроля. После проверки подписывается руководителем и передается на выплату. Формируются выплатные документы в зависимости от способа, выбранного заявителем. По окончанию срока действия выписки, инвалид проходит переосвидетельствование. В случае продления инвалидности, к ним поступает также через вышеуказанную схему выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом. После чего они продлевают выплату, но для этого заявление от инвалида не нужно.

21.11.2016 года в Управление пенсионного фонда России в Кущевском районе по адресу: <адрес> обратилась ФИО1 по вопросу назначения ей ежемесячной денежной выплаты по инвалидности. На основании заявления Мельник от 21.11.2016 года, регистрационный № и приложенных к нему документов, в том числе справки МСЭ-2016 №, выданной 17.11.2016 года бюро № – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» ей была назначена вышеуказанная выплата по инвалидности. Таким образом, ФИО1 являлась получателем ежемесячной денежной выплаты с 21.11.2016 года по 31.12.2018 года.

23.11.2016 года в Управление пенсионного фонда России в Кущевском районе по адресу: <адрес> обратилась ФИО1 по вопросу назначения ей пенсии по инвалидности.

На основании заявления Мельник от 23.11.2016 года, регистрационный № и приложенных к нему документов, в том числе справки МСЭ-2016 №, выданной 17.11.2016 года бюро № – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» ей была назначена к выплате социальная пенсия по инвалидности. ФИО1 являлась получателем пенсии с 16.11.2016 года по 31.12.2018 года.

В декабре 2018 года в Управление пенсионного фонда в Кущевском районе поступило письмо Главного бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю, в соответствии с которым, по результатам проведенной в отношении ФИО1 повторной медико-социальной экспертизы, ФИО1 инвалидом не признана и решение бюро №33 о признании её инвалидом отменено (том №, л.д. 153-155).

Из показаний представителя потерпевшего ЛСА, оглашенных в ходе судебного заседания с согласия сторон, следует, что она работает в должности начальника отдела назначения и выплаты социальных пособий, субсидий и компенсаций Управления социальной защиты населения в Кущевском районе с 04.03.2009 года.

В декабре 2016 года в Управление социальной защиты населения в Кущевском районе лично обратилась ФИО1 с заявлением о назначении компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг. К данному заявлению были приложены паспорт, справка о составе семьи, справка МСЭ-2016 №, выданная бюро №33 – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю», в соответствии с которой ФИО1 с 16.11.2016 года установлена 2 гр. инвалидности по общему заболеванию бессрочно, подписанная руководителем бюро МСА, справка о характеристике жилья и видов коммунальных услуг и банковские реквизиты счета, на который в дальнейшем осуществлялся перевод денежных средств. С паспорта, и справки МСЭ-2016 №0561644 специалистами УСЗН в Кущевском районе, были сделаны копии, которые приобщены к личному делу, а оригиналы возвращены Мельник, а справка о составе семьи, реквизиты счета и справка о характеристике жилья приобщены к делу в оригиналах.

На основании представленных ФИО1 документов было вынесено распоряжение о назначении ей компенсационной выплаты взамен льгот на ЖКУ с 01.01.2017 года бессрочно. Данные выплаты осуществляются на основании Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а так же на основании Закона Краснодарского края от 28.07.2006 года №1070-КЗ «О компенсациях жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Размер компенсационной выплаты взамен льгот на ЖКУ не зависит о группы инвалидности, а зависит от стоимости коммунальных услуг, которые предоставляются гражданину, являющемуся инвалидом.

В январе 2019 года, точную дату не помнит из Управления пенсионного фонда в Кущевском районе поступили сведения о том, что ФИО1, согласно письма Главного бюро МСЭ инвалидом не является, и денежные выплаты по инвалидности ей прекращены с 01.01.2019 года.

На основании данного письма УСЗН в Кущевском районе также прекратила выплаты ФИО1 В результате в период времени с 01.01.2017 года по 31.12.2018 года ФИО1 в качестве компенсационной выплаты взамен льгот на жилищно-коммунальные услуги, как инвалиду 2-й группы были выплачены денежные средства в общей сумме 24 126 рублей 21 коп. (том №1, л.д.262-264).

Из показаний свидетеля БНВ, оглашенных в ходе судебного заседания, следует, что она является заместителем главного врача ГБУЗ «Кущевская ЦРБ» по клинико-экспертной работе. В ее обязанности входит контроль за экспертизой временной нетрудоспособности, а также направление на медико-социальную экспертизу лиц для установления группы инвалидности. Медико-социальная экспертиза проводится в бюро медико-социальной экспертизы по общим заболеваниям, военной травме, установления процента утраты трудоспособности, расположенном на территории ГБУЗ «Кущевская ЦРБ». Однако, данная организация никакого отношения к ГБУЗ «Кущевская ЦРБ» не имеет и подчиняется своей вышестоящей организации в <адрес>. Также имеется еще два филиала, в которые они направляют граждан - это глазное и психиатрические бюро, которые находятся в городе Краснодаре. Сотрудники ГБУЗ «Кущевская ЦРБ» какое-либо влияние на результаты экспертизы оказать не могут, так как бюро медико-социальной экспертизы является независимой организацией. Относительно порядка признания гражданина инвалидом, пояснила, что в случае, если в ходе оказания медицинской помощи лечащий врач видит, что наблюдающийся у него пациент по состоянию своего здоровья имеет основание для установления группы инвалидности, он выдает такому пациенту документ по форме 088/у-06 с перечнем врачей – специалистов, у которых необходимо пациенту пройти осмотр, перечнем лабораторно-диагностических исследовании, которые пациенту необходимо пройти, а также с перечнем документов, которые должен представить пациент. После того как пациент проходит осмотр указанных врачей – специалистов, необходимые обследования и соберёт необходимые документы, он возвращается к своему лечащему врачу, который заполняет соответствующие пункты формы 088/у-06. В дальнейшем лечащий врач предоставляет эти документы на врачебную комиссию соответствующего профиля, где предоставленные документы изучаются, проверяется правильность их оформления. Затем данные документы регистрируются в журналах направления на МСЭ. Далее пациент вызывается, ему выдается направление на МСЭ и все собранные им документы, с которыми он идет в бюро МСЭ, где пишет заявление и проводятся соответствующее освидетельствование. После производства освидетельствования МСЭ и установления пациенту группы инвалидности (либо отказе в установлении группы инвалидности) пациент возвращается в ГБУЗ «Кущевская ЦРБ», то есть в орган, который выдал ему направление, со справкой МСЭ, к своему лечащему врачу. Медицинская сестра их учреждения ходит лично в Бюро МСЭ №33 ст. Кущевской, где получает отрывные талоны на граждан, которым установлена группа инвалидности. По почте бюро МСЭ им ничего не отправляет. Вышеуказанная схема касается направления лиц в бюро общего профиля, к которому относится бюро МСЭ № 33. Осмотры врачей в направлении на МСЭ заверяются личной подписью и личной печатью врача, проводившего осмотр, ставится дата осмотра. В крайних случаях, если по какой-то причине личная печать врача отсутствует, необходима расшифровка подписи врача и печать лечебного учреждения. Регистрация лиц, получивших направления на МСЭ, проводится в кабинете врачебной комиссии, расположенном в кабинете № 315 ГБУЗ «Кущевская ЦРБ» по адресу: <адрес> в двух журналах отчетности: «Направление на МСЭ впервые», «Направление на МСЭ повторно, для переосвидетельствования». В данных журналах фиксируются лица, направленные на медико-социальную экспертизу, соответственно, впервые либо повторно для переосвидетельствования. Ранее, до конца 2018 года медицинская сестра их учреждения ходила лично в Бюро МСЭ №33 ст. Кущевской, где получала обратные талоны на граждан, которым установлена группа инвалидности. По почте бюро МСЭ им ничего не отправляли. В настоящее время обратные талоны поступают по почте. В связи с тем, что хранение и учет обратных талонов никакими нормативными актами не регулируется, то до осени 2018 года данные талоны хранились у них в 315 кабинете в течение года, после чего уничтожались. С 01.01.2019 в 315 кабинете поликлиники заведен журнал учета обратных талонов и с указанной даты в нем регистрируются талоны, поступившие в 2019 году. Сами талоны, поступившие за 2018 – 2019 г.г. также хранятся в 315 кабинете поликлиники. Обратные талоны за период до 2018 года были уничтожены, поэтому предоставить их не смогут.

В представленном ей на обозрение направлении на медико-социальную экспертизу ФИО1, якобы выданном в ГБУЗ «Кущевская ЦРБ» 16.11.2016 года, отсутствуют расшифровки подписей врачей и личные печати врачей. Также к направлению должны прилагаться заверенные копии выписных эпикризов, которые должны быть заверены лечащим врачом, а затем председателем врачебной комиссии, однако в данном случае такие копии заверены неизвестным лицом. Данное направление составлено с нарушениями порядка оформления подобного рода документов.

Изучив журналы учета клинико-экспертной работы лечебно-профилактического учреждения, в которых содержатся сведения о гражданах, направленных на медико-социальную экспертизу в 2016 году, ею установлено, что ФИО1 направление не получала, кроме этого 16.11.2016 заседания врачебной комиссии МУЗ «Кущевская ЦРБ» не было и в этот день ни Мельник, никому другому направлений не выдавалось.

Согласно базы данных приписного населения «Самсон» ФИО1 стационарного лечения в МУЗ «Кущевская ЦРБ» не получала. Журналы учета клинико-экспертной работы лечебно-профилактического учреждения, в котором содержатся сведения о направленных на первичную и повторную медико-социальную экспертизу находятся в ее рабочем кабинете № поликлиники ГБУЗ «Кущевская ЦРБ» по адресу: <адрес> (том № 2, л.д.30-33).

Из показаний свидетеля ДЕЛ, оглашенных в ходе судебного заседания, следует, что с 01.06.2016 года она работает в должности невролога в ГБУЗ «СПБ № Министерство здравоохранения <адрес>». Ранее с 16.10.2014 года по 30.09.2015 года работала в должности врача по МСЭ бюро №33 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России. В ее должностные обязанности входило освидетельствование, в которое входило: осмотр и опрос освидетельствуемых, знакомство с медицинской документацией, а именно с заверенными копиями, предоставляемой освидетельствуемыми и внесение сведений посредством компьютера, который был у каждого специалиста МСЭ в программу «ЕАВИИАС». Одновременно работать по одному освидетельствуемому в программе мог только один специалист. При необходимости внесения сведений другим специалистом, файл освидетельствуемого закрывали, чтобы его можно было открыть другому специалисту. При обращении в бюро №33 гражданину необходимо предоставить заявление гражданина и направление на медико-социальную экспертизу, согласие на обработку данных, паспорт гражданина РФ, СНИЛС, а также документы, предоставляемые на экспертизу на усмотрение лица. После поступления вышеуказанных документов они регистрируются в бюро №33 и назначается дата освидетельствования гражданина. В течении 30 календарных дней с момента регистрации они проводили освидетельствование лица. Все граждане, проходящие медико-социальную экспертизу, регистрируются в регистратуре бюро №33 в электронном журнале, в программе «ЕВАВИИАС». Освидетельствование проводилось на очной форме, на заочной, и по выездной форме, по заочной форме проходили медико-социальную экспертизу пациенты, перенесшие инсульт, пациенты, которые не могли самостоятельно передвигаться, пациенты имеющие последнюю стадию онкологического заболевания. В бюро №33 могут проходить освидетельствование только граждане, проживающие на территории Кущевского и Ленинградского районов Краснодарского края, так как в их зону обслуживания входило два вышеуказанных района Краснодарского края. Направление на МСЭ для жителей Ленинградского района выдавалось МБУЗ «Ленинградская ЦРБ». МБУЗ «Кущевская ЦРБ» могла выдать направление на МСЭ гражданину, зарегистрированному в Ленинградском районе, но фактически проживающему на территории Кущевского района и проходившему лечение в МБУЗ «Кущевская ЦРБ». В период ее работы в состав комиссии бюро №33 входило четыре человека, а именно руководитель бюро №33 МСА, врач по МСЭ ТМВ, психолог ССЮ и она, как врач МСЭ. Как член комиссии она заверяла своей подписью Акт медико-социальной экспертизы гражданина и Протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы. После завершения проведения МСЭ в программе «ЕАВИИАС» автоматически формируется обратный талон, который необходимо вернуть в лечебно-профилактическое учреждение, выдавшее направление на МСЭ. Данные обратные талоны иногда сотрудники Бюро относили сами в МБУЗ «Кущевская ЦРБ», или же сотрудники «Кущевской ЦРБ» забирали их сами. Данная система не была отлажена и с этими талонами часто возникала неразбериха. Сведения в «ЕАВИИАС» вносятся каждым специалистом, который входит в состав комиссии при проведении медико-социальной экспертизы. По окончанию МСЭ в программу «ЕАВИИАС» вносятся все сведения, о состоянии здоровья гражданина, и о том на какой срок ему дана инвалидность. После чего программа закрывается, на нее «вешается первый замок» - это означает, что внести изменения в программу уже невозможно, то есть, если гражданину дана инвалидность сроком на 1 год, изменить данную информацию и указать какой-либо другой срок уже не получится. Насколько ей известно, на тот момент, когда она работала в Бюро №33, после того, как «вешался первый замок», руководитель Бюро мог изменить информацию в программе, но данную информацию потом могли отследить в Главном Бюро. Справка МСЭ изготавливается в одном экземпляре и состоит из двух частей. Одна часть выдается на руки гражданину, другая направляется в пенсионный фонд по месту регистрации гражданина. Данная справка выводилась на печать не в кабинете, где сидели члены комиссии Бюро, а в кабинете делопроизводителя. Как информация и результат освидетельствования попадал к делопроизводителю на печать, она не помнит. С 30 сентября 2015 года она в бюро №33 не работает. С 01 апреля 2012 года по август 2014 года она работала в МБУЗ «Кущевская ЦРБ» в должности невролога на приеме в поликлинике, а также в стационаре неврологического отделения данной ЦРБ. За данный период у нее было несколько пациентов, которым она выдавала направление на МСЭ. Если в ходе оказания медицинской помощи она видела, что наблюдающийся у нее пациент по состоянию своего здоровья имеет основание для установления группы инвалидности, то выдавала такому пациенту документ по форме 088/у-06 с перечнем врачей – специалистов, у которых необходимо пациенту пройти осмотр, перечнем лабораторно-диагностических исследований, которые пациенту необходимо пройти, а также с перечнем документов, которые должен представить пациент. После того как пациент проходил осмотр указанных врачей – специалистов, необходимые обследования и собирал необходимые документы, он возвращался к ней. Она заполняла соответствующие пункты формы 088/у-06. В дальнейшем предоставляла эти документы на врачебную комиссию соответствующего профиля, где предоставленные документы изучаются, проверяется правильность их оформления, рассмотрение производилось по средам. Затем данные документы обязательно регистрировались в журналах направления на МСЭ. Далее пациента вызывали, ему выдавали направление на МСЭ и все собранные им документы, с которыми он должен был пойти в бюро МСЭ, где пишет заявление и проводятся соответствующее освидетельствование. На вопрос следователя: «Были во время Вашей работы в Бюро №33 случаи, при которых ввиду каких-то технических неполадок в программе «ЕАВИИАС» неверно отражались сведения об установленной инвалидности?», ответила, что во время ее работы таких случаев не было.

Проходила ли у нее освидетельствование ФИО1 в период её работы она не помнит (том №2, л.д.46-49).

Из показаний свидетеля ССЮ, оглашенных в ходе судебного заседания с согласия сторон, следует, что с августа 2014 года по 25 апреля 2016 года она осуществляла трудовую деятельность в бюро № 33. Бюро занимается проведением медико-социальной экспертизы, результатом которой является выдача лицу справки об инвалидности, либо справки о непризнании гражданина инвалидом. Работала она в бюро в должности психолога. В ее должностные обязанности входила диагностика освидетельствуемых, перед тем как они проходили в бюро медико-социальную экспертизу у врачей-специалистов. У нее был отдельный кабинет. При самом освидетельствовании она никогда не присутствовала. Результат диагностики освидетельствуемого она вносила в специальную программу, точного названия не помнит. В состав комиссии бюро №33 входят три человека, а именно руководитель бюро МСА, врач по МСЭ ТМВ, врач по МСЭ ДЕЛ (невролог). Позже ДЕЛ уволилась примерно в начале 2016 года, но точно она не помнит. Незадолго до ее увольнения из бюро приняли на работу еще одного специалиста по МСЭ, но фамилии ее она не помнит, помнит только имя - Т. Также в бюро работала мед.регистратор ССН, затем она уволилась и на ее место пришла другая работница, кто именно, она уже не помнит. Предполагает, что мед.регистратор вносила персональные данные в программу по МСЭ. Когда гражданин приходил на МСЭ, то, как ей известно, все необходимые МСЭ документы он сдавал регистратору. Какие именно это были документы, она не может перечислить, так как никогда не интересовалась этим, и по роду деятельности в бюро ей это не требовалось. К ней освидетельствуемый приходил без каких-либо документов, и она проводила с ним беседу, после чего вносила результат в программу. Данные гражданина (персональные) она видела непосредственно в программе, были ли ей видны какие-либо еще данные освидетельствуемого в программе, она не помнит. По окончанию освидетельствования, когда все данные были внесены специалистами в программу, изменить что-либо в программе, как она предполагает, было нельзя. Она никогда никаких изменений не вносила. Вносил ли изменения в программу после завершенного ранее освидетельствования кого-либо, кто-то из других врачей по МСЭ, ей не известно, и о таком она не слышала. По окончании освидетельствования она подписывала в составе комиссии протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина в ФГУ МСЭ и акт медико-социальной экспертизы гражданина. Данные документы в конце рабочего дня она брала в кабинете у врачей и подписывала, тем самым удостоверяя проведенную ею диагностику с освидетельствуемым. В данные документы она никогда не вчитывалась и решениями, принимаемыми по освидетельствуемым – установлена или не установлена инвалидность, какая группа инвалидности и на какой срок, не интересовалась.

По проведенной в бюро № 33 медико-социальной экспертизе в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 2016 году, в связи с прошествием значительного промежутка времени с момента обследования, пояснить ничего не смогла. Ей ничего не известно о том, что при освидетельствовании в бюро №33 инвалидность назначалась гражданам на основании выдачи подложных документов. В период её работы, к ней с вопросом о помощи в получении инвалидности за какое-либо вознаграждение никто не обращался (том №2 л.д.52-55).

Из показаний свидетеля СТВ , оглашенных в ходе судебного заседания, следует, что с марта 2016 года она осуществляет трудовую деятельность в бюро №. Изначально, она была назначена на должность реабилитолога бюро. Примерно через месяц ее назначили на должность психолога, а специалистом по реабилитации она осуществляла трудовую деятельность по совместительству до сентября 2018 года. В ее должностные обязанности, как психолога, входило психологическое тестирование (устное либо письменное) освидетельствуемых, результат которого она вносила в протокол медико-социальной экспертизы. У нее в бюро отдельный кабинет, где она проводит беседы и тестирование с освидетельствуемыми. Как специалист по реабилитации, она составляла каждому освидетельствуемомому индивидуальную карту реабилитации, и если по нормативным документам возможно было назначить какие-либо тех. средства, то указывала это в карте реабилитации. Индивидуальные карты реабилитации она заполняла с особой внимательностью и тщательностью, постоянно руководствуясь соответствующими нормативными актами, чтобы не ошибиться, так как ранее подобного опыта работы у нее не было. Деятельность бюро № заключается в следующем: установление группы инвалидности, выдача справок о наличии либо отсутствии инвалидности, разработка индивидуальных карт реабилитации. Право подписи и заверения печатью бюро № указанных справок имеется только у руководителя МСА (при ее отпуске либо больничных эти права передаются исполняющему обязанности руководителя бюро №, который назначается Главным бюро). Документальным основанием для проведения экспертизы являются заявления гражданина, согласие на обработку персональных данных, СНИЛС, паспорт гражданина, направление на МСЭ (из любой медицинской организации, в которой лицо наблюдается), а также медицинские документы, предоставляемые на экспертизу на усмотрение гражданина, проходящего экспертизу. После поступления вышеуказанных документов они регистрируются в бюро № и назначается дата освидетельствования лица в пределах 30 календарных дней. Назначаемая дата освидетельствования зависит от количества лиц, обратившихся к ним на данный период времени с заявлением. Освидетельствование бывает очным (с осмотром лица), выездное – в соответствии с мед.документацией и заочным (исследование документов без контакта с лицом). В состав комиссии бюро № входят три человека, руководитель – МСА, она, в настоящее время как психолог, врач по МСЭ - ТМВ, специалист по реабилитации – с сентября 2018 года СЕЕ, а ранее с апреля 2016 года по сентябрь 2018 года по совместительству была она. На период отсутствия МСА ее обязанности всегда исполняла ТМВ, так как только у нее было соответствующее образование. Все данные с момента поступления документов на МСЭ гражданина вносятся в программное обеспечение «ЕАВИИАС». Данные сведения, в том числе вносятся делопроизводителями. С апреля-мая 2016 года эти данные в программу вносила она. Примерно с ноября 2016 года по март 2019 года в бюро на должности старшей медсестры работала ССН, и она же выполняла обязанности делопроизводителя. В период работы в бюро ССН на ней по линии делопроизводства оставалась только входящая документация из РВК и ответы на нее, а также регистрация и сканирование заявлений граждан, которые обращались в бюро, и предоставляемой ими документации (кроме паспорта и СНИЛС). Отсканированные документы, прикреплялись в программе «ЕАВИИАС» к делу освидетельствуемого, чтобы специалисты могли их видеть при открытии программы. Во время освидетельствования каждый специалист бюро вносит свои результаты по освидетельствуемому гражданину в программу «ЕАВИИАС». Одновременно в определенной вкладке программы по освидетельствуемому может работать только один специалист. Уже по окончанию освидетельствования, когда делопроизводитель ввел все данные, руководитель бюро и специалист по МСЭ обсуждают результаты экспертизы, после чего кто-либо из них – МСА либо ТМН вносят в программу «ЕАВИИАС» группу инвалидности и установленный срок инвалидности, программа в отношении данного гражданина закрывается, на нее руководителем МСА (и только с ее компьютера) либо и.о.руководителя «вешается первый замок», что означает что внести изменения в программу никто не может, даже руководитель бюро №. Изменение в программу может внести лишь специалист Главного бюро. После «первого замка» руководитель бюро нажимает в программе «ЕАВИИАС» графу «Добавить», если освидетельствуемый признается инвалидом, и к акту МСЭ присоединяется выписка из Акта МСЭ со справкой для гражданина. В данных документах автоматически из программы отображаются результаты проведенной экспертизы – группа инвалидности освидетельствуемого и срок инвалидности. В данных документах возможно внесение вручную с компьютера только ФИО освидетельствуемого. После «первого замка» появляется вкладка индивидуальной программы реабилитации освидетельствуемого, которую она заполняет, внося необходимые данные, все остальные вкладки уже заблокированы «первым замком» и войти в них в программе она не может. После чего руководителем МСА либо и.о. руководителя «вешается второй замок», после которого никаких редакций в программе осуществить по данному освидетельствуемому невозможно. Выписку из акта МСЭ и справку по инвалидности распечатать можно было уже после «первого замка», но на определенном принтере, ранее этот принтер стоял в регистратуре бюро, а затем, так как неудобно было ходить туда-сюда по бюро, данный принтер перенесли в кабинет руководителя, где также в настоящее находится специалист по реабилитации. Акт МСЭ, протокол МСЭ и индивидуальную карту реабилитации распечатывала руководитель МСА после «навешивания второго замка». После завершения проведения МСЭ в программе «ЕАВИИАС» автоматически формируется обратный талон, который необходимо вернуть в лечебно-профилактическое учреждение, выдавшее направление на МСЭ. И она может достоверно утверждать, что обратные талоны в отношении всех освидетельствованных в их организации возвращались в МБУЗ «Кущевская ЦРБ», их забирала мед.работник МБУЗ «Кущевская ЦРБ» либо они отправляли их почтой. Этим занималась в основном ССН, иногда занималась она. Обратные талоны они стали вносить в тетрадь, указывая ФИО освидетельствуемого, так как были случаи того, что в МБУЗ «Кущевская ЦРБ» талоны были утеряны и им предъявляли претензии о невозврате обратного талона. В случае, если в МБУЗ «Кущевская ЦРБ» поступил бы обратный талон на лицо, которое ранее в ЦРБ не наблюдалось и направление на МСЭ не выдавалось, может предположить, что должностные лица ЦРБ однозначно бы сообщили в бюро о данном факте и задали вопрос по указанным лицам. Таких ситуаций в период ее работы в бюро никогда не возникало, и она о таком не слышала.

В случае если возникали технические неполадки в программе «ЕАВИИАС», когда неверно отражались сведения об установленной инвалидности, то приходилось писать докладную записку в Главное бюро.

По факту того, что у ФИО1 в акте МСЭ и в протоколе МСЭ гражданина от 17.11.2016 года установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию до 01.12.2017, а в справке об инвалидности ФИО1 указана вторая группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно пояснить ничего не смогла (том №2, л.д.58-62).

Из показаний свидетеля ТМВ, оглашенных в ходе судебного заседания следует, что с 2003 года она осуществляет трудовую деятельность в бюро № 33. В ее должностные обязанности входит проведение медико-социальной экспертизы, результатом которой является выдача лицу справки об инвалидности, либо справки о непризнании гражданина инвалидом. Право подписи и заверения печатью бюро № 33 указанных справок имеется только у руководителя МСА, которая состоит в данной должности с 2011 года, а в случае нахождения ее в отпуске, либо больничных эти права передаются исполняющему обязанности руководителя бюро № 33. С 2015 года в моменты отсутствия МСА только она исполняла ее обязанности, как руководителя Бюро. В своей профессиональной деятельности при проведении медико-социальной экспертизы руководствуется Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом", Приказом Минтруда России от 17.12.2015 №1024Н "Классификации и критерии при производстве медико-социальной экспертизы». Документальным основанием для проведения экспертизы являются заявление гражданина, направление на МСЭ (из любой медицинской организации, в которой лицо наблюдается), а также медицинские документы, предоставляемые на экспертизу на усмотрение гражданина, проходящего экспертизу. После поступления вышеуказанных документов они регистрируются в бюро № 33 и назначается дата освидетельствования лица в пределах 30 календарных дней. Освидетельствование бывает очным (с осмотром лица) и заочным (исследование документов без контакта с лицом). В состав комиссии бюро №33 входят не меньше трех человек, а именно МСА, как руководитель, она - врач по МСЭ, специалист по реабилитации (в настоящее время СЕЕ, а ранее с марта 2016 года по сентябрь 2018 года по совместительству была РТВ), и психолог (в настоящее время РТВ). Для проведения МСЭ, внесения результатов освидетельствования, а также иных функций работы бюро МСЭ, в бюро №, как и в других бюро МСЭ, имеется программное обеспечение «ЕАВИИАС». Это программное обеспечение появилось в бюро примерно в конце осени 2013 года. Его установили специалисты ИСО Главного бюро, и они же обучали их работе в данной программе. Еще они проходили однодневную стажировку в Главном бюро, обучаясь работе в «ЕАВИИАС». Все данные с момента поступления документов на МСЭ гражданина вносятся в программное обеспечение «ЕВАВИИАС». Данные сведения, в том числе и в 2016 году вносились делопроизводителями бюро №33, РТВ, которая по совместительству так же является психологом бюро. Но в какой-то период, какой именно уже пояснить не может, так как не помнит, ССН увольнялась из бюро, но потом снова пришла работать. Очное освидетельствование проходит следующим образом: устанавливаются его персональные данные, после выясняются жалобы на здоровье, как протекает заболевание и каким образом проходит лечение, после проводится осмотр освидетельствуемого. После осмотра освидетельствуемый выходит в коридор, после чего специалисты бюро изучает предоставленные на МСЭ документы, после которого выносят экспертное решение об установлении инвалидности и какой группы, либо о не установлении инвалидности. После этого, освидетельствуемый приглашается в кабинет и ему объявляется экспертное решение, а также порядок его обжалования. Во время освидетельствования, каждый из членов комиссии заполняет свои разделы в программе «ЕВАВИИАС», после этого руководитель Бюро МСА либо она в ее отсутствие проверяют правильность данных, внесенных в программу, в том числе проверяется соответствие группы инвалидности и на какой срок она установлена в отношении освидетельствованного гражданина, на нее вешается первый замок, только после этого формируются документы, подлежащие выдачи на руки гражданину, а именно: справка об инвалидности, карта реабилитации. В пенсионный фонд они направляют заказным письмом реестр лиц, прошедших освидетельствование, с приложением выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, то есть те документы, которые необходимо предоставить в Пенсионный фонд, они направляют сами и на руки гражданам эти документы не дают. Также в программе «ЕВАВИИАС» автоматически формируется обратный талон, который необходимо вернуть в лечебно-профилактическое учреждение, выдавшее направление на МСЭ. Она достоверно не может утверждать, что обратные талоны в отношении всех освидетельствованных в их организации возвращались в МБУЗ «Кущевская ЦРБ». В настоящее время, в период ее руководства отрывные талоны конвертуются и направляются почтой, как направлялись талоны в период 2015-2016 г.г., она не помнит. После того как программа «ЕВАВИИАС» закрыта на замок, она внести изменения в любой раздел данной программы по уже освидетельствованным лицам, может только по согласованию с Главным Бюро на основании докладной записки, в которой указывается причина внесения тех или иных изменений. Изменить в указанной программе группу инвалидности, либо срок, на который она установлена могут только специалисты Главного бюро. Критерием для признания лица инвалидом является нарушение здоровья со стойким нарушением функций организма, обусловленное заболеванием, последствиями травм или дефектами, также ограничение жизнедеятельности, полная или частичная утрата гражданином способности или возможности к самообслуживанию, передвижению, общению, ориентации, обучению, контролю за своим поведением и трудовой деятельности и необходимость мер социальной защиты, включая реабилитацию.

В период 2015-2018 г.г., за исключением дней, когда она находилась в отпуске, она участвовала в освидетельствовании всех лиц, признанных в этот период инвалидами, а также и не признанных инвалидами, в связи с этим она не может конкретно вспомнить обстоятельств освидетельствования ФИО1 установления ей инвалидности (том №2, л.д.66-69).

Из показаний свидетеля ПЛВ, оглашенных в ходе судебного заседания, следует, что в ГУ УПФ РФ в Кущевском районе она работала в должности специалиста с июня 2006 года по июль 2013 года, увольнялась по собственному желанию. Затем снова устраивалась на работу на должность специалиста в ГУ УПФ РФ в Кущевском районе с июня 2014 года по сентябрь 2017 года и уволилась по собственному желанию. С 12 ноября 2018 года и по настоящее время она снова работает в ГУ УПФ РФ в Кущевском районе в должности специалиста-эксперта. В ее должностные обязанности входит работа с выписками из актов МСЭ, поступающими из Бюро МСЭ. В соответствии с соглашением, заключенным между пенсионным фондом края и Главным бюро МСЭ, выписки из акта освидетельствования поступают из бюро МСЭ в пенсионный фонд через реестр, а именно: она два раза в неделю, будучи назначенной приказом начальника Управления ответственным по доверенности, получает данные выписки в бюро МСЭ № 33 в ст. Кущевской, о чем ставится отметка в реестре. После чего данные выписки она регистрирует в соответствующем журнале. Выписки о первичной инвалидности некоторое время хранятся в ее кабинете, пока гражданин не обратится в ГУ УПФ РФ по Кущевскому району с заявлением. Выписки по повторному и последующем признании инвалидности она сразу же расписывает по уже имеющимся делам (фиксируя их в журнале). Если попадает выписка на гражданина, не получающего в их ПФР пенсию, то они направляют ее в необходимое УПФ РФ. Ранее, в период ее работы в 2014-2017 она также получала по доверенности в Бюро №33 выписки из актов МСЭ на граждан, но тогда реестров еще не было, справки фиксировались в журнале, и она расписывалась за каждую отдельную справку при получении в бюро. Справки она забирала тогда также дважды в неделю. В журнале фиксировались только ФИО гражданина и серия и номер выписки из акта МСЭ, именно это она и сверяла, когда забирала справки. Иные данные, такие как группа установленной инвалидности и данные о сроке, на который установлена инвалидность не сверялись. При прибытии в ГУ УПФ РФ в Кущевском районе гражданина, впервые признанного инвалидом, и обращении его с заявлением об установлении пенсии и иных выплат, к ней обращается специалист их фонда, который занимается приемом заявления, и она отдает выписку из акта МСЭ на данного гражданина, которая до этого момента хранится у нее. В период ее работы в ГУ УПФ РФ в Кущевском районе бывали случаи, когда в выписке из акта МСЭ и предоставленной гражданином справке МСЭ имелись расхождения в персональных данных, опечатки. Но она не помнит, чтобы в период ее трудовой деятельности в ГУ УПФ РФ в Кущевском районе были какие-либо расхождения по группе установленной гражданину инвалидности и по сроку установленной инвалидности (том № л.д.70-72).

Из показаний свидетеля МСА, оглашенных в ходе судебного заседания с согласия сторон, следует, что с 11.01.2011 года она осуществляет трудовую деятельность в бюро № 33. В ее должностные обязанности входит организация проведения медико-социальной экспертизы, результатом которой является выдача лицу справки об инвалидности, либо справки о непризнании гражданина инвалидом. Право подписи и заверения печатью бюро № 33 указанных справок имеется только у нее, при ее отпуске либо больничных эти права передаются исполняющему обязанности руководителя бюро № 33, который назначается главным бюро. Как правило, в ее отсутствие исполняющим обязанности руководителя Бюро №33 назначается ТМВ В своей профессиональной деятельности при проведении медико-социальной экспертизы руководствуется Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 года № 95 (ред. от 21.06.2018) "О порядке и условиях признания лица инвалидом» и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.12.2015 №1024н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы». Документальным основанием для проведения экспертизы являются заявления гражданина, направление на медико-социальную экспертизу из любой медицинской организации, в которой лицо наблюдается, а также медицинские документы, предоставляемые на экспертизу на усмотрение гражданина, проходящего экспертизу. После поступления вышеуказанных документов они регистрируются в бюро № 33, и назначается дата освидетельствования лица в пределах 30 календарных дней. Освидетельствование бывает очным (с осмотром лица) и заочным (исследование документов без контакта с лицом). В состав комиссии бюро №33 входят три человека, а именно она, врач по МСЭ (в настоящее время ТМВ) специалист по реабилитации (в настоящее время СЕЕ, а ранее с марта 2016 года по сентябрь 2018 года по совместительству была РТВ), и психолог (в настоящее время РТВ). Все данные с момента поступления документов на МСЭ гражданина вносятся в программное обеспечение «ЕВАВИИАС». Данные сведения, в том числе и в 2016 году вносились делопроизводителями бюро № ССН либо РТВ, которая по совместительству так же является психологом бюро. Уже по окончанию освидетельствования, когда все данные введены в «ЕВАВИИАС», в том числе установленный срок инвалидности, программа в отношении данного гражданина закрывается, на нее «вешается» первый замок, что означает что внести изменения в программу никто не может, даже лично она. Изменение в программу может внести лишь специалист Главного бюро. После завершения проведения медико-социальной экспертизы в программе «ЕВАВИИАС» автоматически формируется обратный талон, который необходимо вернуть в лечебно-профилактическое учреждение, выдавшее направление на МСЭ. Не реже одного раза в неделю медицинская сестра врачебной комиссии МБУЗ «Кущевская ЦРБ» приходит к ним и получает обратные талоны. В случае, если в МБУЗ «Кущевская ЦРБ» поступил бы обратный талон на лицо, которое ранее в ЦРБ не наблюдалось и направление на СМЭ ему не выдавалось, должностные лица ЦРБ однозначно бы задали ей вопрос по указанному лицу, однако такой ситуации не было, она бы это запомнила. Также из Управления Пенсионного фонда РФ в Кущевском районе к ним приходит специалист, которая забирает выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, на основании которой гражданам в дальнейшем выплачивается пенсия по инвалидности и другие социальные выплаты, установленные инвалидам.

Что касается освидетельствования ФИО1, то в связи с прошествием значительного промежутка времени, а также большим количеством освидетельствованных ею граждан, она не помнит данную гражданку и не может утверждать, что она проходила освидетельствование в Бюро №33 (том № 2 л.д.73-76).

Из показаний свидетеля ССН, оглашенных в ходе судебного заседания, следует, что она работает в Бюро №33 филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России, в должности медицинской сестры. В ее должностные обязанности входит прием и регистрация граждан, регистрация заявлений граждан, в последующем сшивание всех медицинских документов граждан в дело, отправка и получение почты, осуществление сдачи авансовых отчетов, работа с документами. Никакого участия при проведении МСЭ она не принимала. В ее обязанности как медицинской сестры также входят обязанности делопроизводителя. При обращении в бюро №33 гражданину необходимо предоставить заявление и направление на медико-социальную экспертизу, согласие на обработку данных, паспорт гражданина РФ, СНИЛС, а также документы, предоставляемые на экспертизу на усмотрение лица. После поступления вышеуказанных документов они регистрируются ею, либо документоведом в программе «ЕВАВИИАС» бюро №33 и присваивается регистрационный номер, после чего все документы отдаются врачам. Затем руководителем бюро № 33 или врачом назначается дата освидетельствования гражданина. В течении 30 календарных дней с момента регистрации, члены комиссии проводят освидетельствование лица, которое было назначено на определенную дату. Все граждане, проходящие медико-социальную экспертизу регистрируются в регистратуре бюро №33 в электронном журнале, в программе «ЕВАВИИАС». Данную регистрацию осуществляет она, а в ее отсутствие документовед. Как происходит МСЭ граждан ей не известно, так как она в этом не принимает участия. В бюро №33 могут проходить освидетельствование только граждане, проживающие на территории Кущевского и Ленинградского районов Краснодарского края, так как в зону обслуживания входит два вышеуказанных района Краснодарского края. В состав комиссии бюро №33 входят три человека, а именно руководитель бюро №33 МСА, врач по МСЭ ТМВ, психолог и документовед РТВ Достоверность медицинских документов, представленных лицами для прохождения медико-социальной экспертизы, не проверяется, поскольку это не входит в полномочия эксперта бюро. После завершения проведения МСЭ в программе «ЕВАВИИАС», самой программой автоматически формируется обратный талон, который необходимо вернуть в лечебно-профилактическое учреждение, выдавшее направление на МСЭ. Обратный талон распечатывается членами комиссии, он подписывается, после чего отдают его ей, для отправки. Сведения, касающиеся о состоянии здоровья гражданина, заболевания, группы инвалидности, срока инвалидности и т.п. вносятся в программу «ЕВАВИИАС» членами вышеуказанной комиссии, а именно каждый член комиссии вносит в программу сведения, касающиеся его профиля. Руководитель бюро № МСА, сверяет все внесенные сведения, проверяет их достоверность и соответствие данным установленным в результате освидетельствования гражданина. Только после этого МСА закрывает программу и вешает на нее «первый замок», это значит, что внести изменения в программу уже невозможно, то есть если гражданину дана инвалидность сроком на 1 год, изменить данную информацию на другой срок уже не получится. Снять первый замок и изменить информацию может только Главное Бюро МСЭ. Лично она в указанную программу вносит личные (персональные) данные граждан, которые впервые и повторно обращаются в бюро №. Справка МСЭ изготавливается в одном экземпляре и состоит из двух частей. Одна часть выдается на руки гражданину, признанному инвалидом, а другая (выписка из акта освидетельствования) направляется в пенсионный фонд по месту регистрации гражданина. Данную справку заполняет и распечатывает руководитель бюро № МСА

Относительно прохождения медико-социальной экспертизы ФИО1 в ноябре 2015 года ей ничего не известно (том №2, л.д.80-83).

Из показаний свидетеля ШОВ, оглашённых в ходе судебного заседания, следует, что с 1997 по настоящее время она работает в МБУЗ «Кущевская ЦРБ», а с 1998 по настоящее время в должности участкового терапевта. В ее должностные обязанности входит прием пациентов, обслуживание вызовов на дому, оформление медицинской документации. Относительно порядка признания гражданина инвалидом, пояснила, что в случае если в ходе оказания медицинской помощи лечащий врач видит, что наблюдающийся у него пациент по состоянию своего здоровья имеет основание для установления группы инвалидности, он выдает такому пациенту документ по форме 088/у-06 с перечнем врачей – специалистов, у которых необходимо пациенту пройти осмотр, перечнем лабораторно-диагностических исследовании, которые пациенту необходимо пройти, а также с перечнем документов, которые должен представить пациент. После того как пациент проходит осмотр указанных врачей – специалистов, необходимые обследования и соберёт необходимые документы, он возвращается к своему лечащему врачу, который заполняет соответствующие пункты формы 088/у-06. В дальнейшем лечащий врач предоставляет эти документы на врачебную комиссию соответствующего профиля, где предоставленные документы изучаются, проверяется правильность их оформления. Затем данные документы регистрируются в журналах направления на МСЭ. Далее пациент вызывается, ему выдается направление на МСЭ и все собранные им документы, с которыми он идет в бюро МСЭ, где пишет заявление и проводятся соответствующее освидетельствование. После производства освидетельствования МСЭ и установления пациенту группы инвалидности (либо отказе в установлении группы инвалидности) пациент возвращается в ГБУЗ «Кущевская ЦРБ», то есть в орган, который выдал ему направление, со справкой МСЭ, к своему лечащему врачу. Медицинская сестра их учреждения ходит лично в Бюро МСЭ №33 ст. Кущевской, где получает отрывные талоны на граждан, которым установлена группа инвалидности. По почте бюро МСЭ ничего не отправляет. Вышеуказанная схема касается направления лиц в бюро общего профиля к которому относится бюро МСЭ № 33. Дополнила, что осмотры врачей в направлении на МСЭ заверяются личной подписью и личной печатью врача, проводившего осмотр, ставится дата осмотра. В крайних случаях, если по какой-то причине личная печать врача отсутствует, необходима расшифровка подписи врача и печать лечебного учреждения. регистрация лиц, получивших направления на МСЭ проводится в кабинете врачебной комиссии, расположенном в кабинете № 315 ГБУЗ «Кущевская ЦРБ» по адресу: Краснодарский край, ст. Кущевская, ул. Ленина, 2 в двух журналах отчетности: «Направление на МСЭ впервые», «Направление на МСЭ повторно, для переосвидетельствования». В данных журналах фиксируются лица, направленные на медико-социальную экспертизу, соответственно, впервые либо повторно для переосвидетельствования.

В представленном ей на обозрение направлении на медико-социальную экспертизу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, датированном 16.11.2016 якобы выданном в ГБУЗ «Кущевская ЦРБ», в графе: «Члены врачебной комиссии ШОВ» стоят не ее подписи, и даже отдаленно не напоминают ее подпись. Кем выполнены подпись от ее имени, она не знает, лично она к подписанию данного документа никакого отношения не имеет. Данное направление она видит впервые и ранее его нигде не видела. По поводу оформления самого направления пояснила, что оно составлено с нарушениями порядка оформления подобных документов, в частности, не полно отражен анамнез заболевания, отсутствуют даты осмотра врачами-специалистами, а также даты лабораторных и инструментальных исследований. Также к направлению должны прилагаться заверенные копии выписных эпикризов, которые должны быть заверены лечащим врачом, а затем председателем врачебной комиссии, однако в данном случае такие копии заверены неизвестным лицом (том №, л.д.85-88).

Из показаний свидетеля СРР следует, что с 2012 года она работает медицинской сестрой в ГБУЗ «Кущевская ЦРБ» МЗ КК, а с 2016 года в кабинете поликлиники по клинико-экспертной работе вместе с врачом БНВ В ее обязанности входит регистрация документов, ведение журналов, в том числе журнала учета клинико-экспертной работы лечебно-профилактического учреждения, в котором содержатся сведения о гражданах, направленных на первичную и повторную медико-социальную экспертизу. Ранее, до конца осени 2018 года она ходила в Бюро №33 - филиала Федерального казенного учреждения Главного бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю, расположенное по адресу: Краснодарский край, ст. Кущевская, пер. им. Б.Е. Москвича, 79, где нарочно забирала отрывные талоны, которые передавали им в указанном бюро после того, как направленные ими граждане проходили медико-социальную экспертизу. В настоящее время отрывные талоны поступают к ним по почте. В связи с тем, что хранение и учет отрывных талонов никакими нормативными актами не регулируется, то до осени 2018 года данные талоны хранились в 315 кабинете, после чего уничтожались. С 01.01.2019 в 315 кабинете поликлиники заведен журнал учета отрывных талонов и с указанной даты в нем регистрируются талоны, поступившие в 2019 году. Сами талоны, поступившие за 2018 – 2019 г.г., также хранятся в 315 кабинете поликлиники. Отрывные талоны за период до 2018 года были уничтожены, поэтому предоставить их не могут. Ей не знакома ФИО1 Так как она ведет журналы учета лиц, направляемых на медико-социальную экспертизу с 2016 года, а также ответственна за хранение журналов за 2015 год и более ранний период, то может с уверенностью заявить, что направление на медико-социальную экспертизу Мельник в 2016 году не выдавалось. Поступал обратный талон из Бюро №33 на Мельник или нет, она достоверно ответить не может, и проверить этого у нее нет возможности, так как обратные талоны за период до 2019 года уничтожены. Однако, в случае если направление гражданину на МСЭ не выдавалось, а обратный талон поступил бы из Бюро МСЭ, она бы запомнила данный факт, так как было бы определенного рода разбирательство, но такого никогда не было (том №2 л.д.89-91).

Из показаний свидетеля ГВН, оглашённых в ходе судебного заседания, следует, что с ноября 2005 по настоящее время он работает в МБУЗ «Кущевская ЦРБ», а с 2007 по настоящее время в должности заведующего амбулаторно-поликлинического отделения. В его должностные обязанности входит организация оказания амбулаторной медицинской помощи взрослому населению Кущевского района. Касаемо установления инвалидности гражданам может сообщить, что в случае, если в ходе оказания медицинской помощи лечащий врач видит, что наблюдающийся у него пациент по состоянию своего здоровья имеет основание для установления группы инвалидности, он выдает такому пациенту документ по форме 088/у-06 с перечнем врачей – специалистов, у которых необходимо пациенту пройти осмотр, перечнем лабораторно-диагностических исследовании, которые пациенту необходимо пройти, а также с перечнем документов, которые должен представить пациент. После того как пациент проходит осмотр указанных врачей – специалистов, необходимые обследования и соберёт необходимые документы, он возвращается к своему лечащему врачу, который заполняет соответствующие пункты формы 088/у-06. В дальнейшем лечащий врач предоставляет эти документы на врачебную комиссию соответствующего профиля, где предоставленные документы изучаются, проверяется правильность их оформления. Затем данные документы регистрируются в журналах направления на МСЭ. Далее пациент вызывается, ему выдается направление на МСЭ и все собранные им документы, с которыми он идет в бюро МСЭ, где пишет заявление и проводятся соответствующее освидетельствование. После производства освидетельствования МСЭ и установления пациенту группы инвалидности (либо отказе в установлении группы инвалидности) пациент возвращается в МБУЗ «Кущевская ЦРБ», то есть в орган, который выдал ему направление, со справкой МСЭ, к своему лечащему врачу. Медицинская сестра их учреждения ходит лично в Бюро МСЭ №33 ст. Кущевской, где получает отрывные талоны на граждан, которым установлена группа инвалидности. По почте бюро МСЭ им ничего не отправляет. Вышеуказанная схема касается направления лиц в бюро общего профиля, к которому относится бюро МСЭ № 33. Осмотры врачей в направлении на МСЭ заверяются личной подписью и личной печатью врача, проводившего осмотр, ставится дата осмотра. В крайних случаях, если по какой-то причине личная печать врача отсутствует, необходима расшифровка подписи врача и печать лечебного учреждения. регистрация лиц, получивших направления на МСЭ проводится в кабинете врачебной комиссии, расположенном в кабинете № 315 МБУЗ «Кущевская ЦРБ» по адресу: Краснодарский край, ст. Кущевская, ул. Ленина, 2 в двух журналах отчетности: «Направление на МСЭ впервые», «Направление на МСЭ повторно, для переосвидетельствования». В данных журналах фиксируются лица, направленные на медико-социальную экспертизу, соответственно, впервые либо повторно для переосвидетельствования. Он входит в состав врачебной комиссии, а в период отсутствия председателя врачебной комиссии его обязанности неоднократно возлагались на него.

В представленном ему на обозрение направлении на медико-социальную экспертизу ФИО1, якобы выданном в МБУЗ «Кущевская ЦРБ» 16.11.2016 года, в графе: «Председатель врачебной комиссии ГВН» стоит не его подпись. Кем выполнена подпись от его имени, ему не известно, лично он к подписанию данного документа никакого отношения не имеет. По поводу оформления самого направления пояснил, что оформлено данное направление с нарушениями порядка оформления данного документа. Отсутствуют даты осмотра врачами специалистами пациента, отсутствует личная печать и расшифровка подписей врачей (том № 2, л.д.92-95).

Из показаний свидетеля ТСГ следует, что с 1983 по настоящее время она работает в МБУЗ «Кущевская ЦРБ», а с 1984 по настоящее время - в должности участкового терапевта. В ее должностные обязанности входит прием пациентов, обслуживание вызовов на дому, оформление медицинской документации. Относительно порядка признания гражданина инвалидом, пояснила, что в случае если в ходе оказания медицинской помощи лечащий врач видит, что наблюдающийся у него пациент по состоянию своего здоровья имеет основание для установления группы инвалидности, он выдает такому пациенту документ по форме 088/у-06 с перечнем врачей – специалистов, у которых необходимо пациенту пройти осмотр, перечнем лабораторно-диагностических исследовании, которые пациенту необходимо пройти, а также с перечнем документов, которые должен представить пациент. После того как пациент проходит осмотр указанных врачей – специалистов, необходимые обследования и соберёт необходимые документы, он возвращается к своему лечащему врачу, который заполняет соответствующие пункты формы 088/у-06. В дальнейшем лечащий врач предоставляет эти документы на врачебную комиссию соответствующего профиля, где предоставленные документы изучаются, проверяется правильность их оформления. Затем данные документы регистрируются в журналах направления на МСЭ. Далее пациент вызывается, ему выдается направление на МСЭ и все собранные им документы, с которыми он идет в бюро МСЭ, где пишет заявление и проводятся соответствующее освидетельствование. После производства освидетельствования МСЭ и установления пациенту группы инвалидности (либо отказе в установлении группы инвалидности) пациент возвращается в ГБУЗ «Кущевская ЦРБ», то есть в орган, который выдал ему направление, со справкой МСЭ, к своему лечащему врачу. Медицинская сестра их учреждения ходит лично в Бюро МСЭ №33 ст. Кущевской, где получает отрывные талоны на граждан, которым установлена группа инвалидности. По почте бюро МСЭ им ничего не отправляет. Вышеуказанная схема касается направления лиц в бюро общего профиля к которому относится бюро МСЭ № 33. Хочу дополнить, что осмотры врачей в направлении на МСЭ заверяются личной подписью и личной печатью врача, проводившего осмотр, ставится дата осмотра. В крайних случаях, если по какой-то причине личная печать врача отсутствует, необходима расшифровка подписи врача и печать лечебного учреждения. регистрация лиц, получивших направления на МСЭ проводится в кабинете врачебной комиссии, расположенном в кабинете № 315 ГБУЗ «Кущевская ЦРБ» по адресу: <адрес> в двух журналах отчетности: «Направление на МСЭ впервые», «Направление на МСЭ повторно, для переосвидетельствования».

В представленном ей на обозрение направлении на медико-социальную экспертизу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения датированное 16.11.2016, якобы выданном в ГБУЗ «Кущевская ЦРБ», в графе: «Члены врачебной комиссии ТСГ» стоят не ее подписи, и даже отдаленно не напоминают ее подпись. Кем выполнены подписи от ее имени, не знает, лично она к подписанию данного документа никакого отношения не имеет. Данное направление она видит впервые и ранее его нигде не видела. По поводу оформления самого направления пояснила, что оно составлено с нарушениями порядка оформления подобных документов, в частности: не полно отражен анамнез заболевания, отсутствуют даты осмотра врачами-специалистами, а также даты лабораторных и инструментальных исследований. Также к направлению должны прилагаться заверенные копии выписных эпикризов, которые должны быть заверены лечащим врачом, а затем председателем врачебной комиссии, однако в данном случае такие копии заверены неизвестным лицом (том №, л.д.98-101).

Из показаний свидетеля МНВ, из которого следует, что с 2009 года она работала в должности специалиста по реабилитации отдела реабилитационно-экспертных исследований и консультаций Главного бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю. В ее должностные обязанности входило участие в проведении медико-социальной экспертизы граждан в порядке обжалования и консультации и контроля, за решением Бюро по вопросу разработки индивидуальной программы реабилитации инвалидов (ИПР). Подготовка письменных ответов на обращения граждан по вопросам реабилитации, участие в семинарах по тем же вопросам. Примерно в 2011 году стала замещать должность заместителя начальника отдела ОРЭИК, обязанности у нее были практически те же самые, а также контроль за работой сотрудников отдела, в отсутствие начальника отдела. 01.11.2014 она была назначена на должность руководителя экспертного состава №3 ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России, где работала по 24.01.2019. В настоящее время она исполняет обязанности заместителя руководителя главного эксперта по медико-социальной экспертизе ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России, в ее обязанности входит разрешение вопросов, возникающих у специалистов экспертных составов по экспертной работе, участие в краевых конференциях, связанных с актуальными вопросами по медико-социальной экспертизе и реабилитации инвалидов, рассмотрение письменных обращений по поручению руководителя по вопросам медико-социальной экспертизе и реабилитации, а также письменные ответы на них. На основании Федерального закона №181 ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» всеми бюро по МСЭ на территории Краснодарского края и в том числе Главного Бюро в Федеральный реестр инвалидов вносились сведения, о гражданах, которые были признаны инвалидами бессрочно, те граждане, которые были признаны инвалидами со сроком при освидетельствовании в Федеральный реестр не заносились. В данный реестр они вносили сведения, которые касались конкретно их учреждения, также ей известно, что с Федерального реестра по инвалидам Пенсионный фонд берет необходимую для них информацию. Примерно в июле-августе 2018 года была произведена сверка базы данных ЕАВИИАС МСЭ и данных Пенсионного фонда Краснодарского края, согласно которой ими были выявлены некоторые несоответствия по сроку инвалидности у неопределенного круга лиц, решения по которым выносились бюро № 33 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России ст. Кущевской Краснодарского края. Несоответствия заключали в том, что согласно сведений базы данных ЕАВИИАС МСЭ некоторые граждане были признаны инвалидами со сроком, но согласно сведений, предоставленных Пенсионным фондом у этих же лиц, инвалидность была установлено бессрочно, ввиду чего у них возникли сомнения в подлинности предоставленных сведений Пенсионному фонду. Затем по поручению руководителя, им было поручено проведение контрольной медико-социальной экспертизы в отношении вышеуказанных лиц, признанных инвалидами бюро № 33 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России, по которым были выявлены несоответствия в базе ЕАВИИАС МСЭ и предоставленной информации Пенсионного фонда. Главным бюро из бюро №33 были запрошены дела медико-социальной экспертизы вышеуказанных граждан, для их изучения и проведения контрольной медико-социальной экспертизы. При получении дел МСЭ граждан, ими направлялись им письменные уведомления для проведения контрольной медико-социальной экспертизы, в уведомлениях указывались дата и время прибытия для прохождения экспертизы, однако уведомления были большинством проигнорированы. Таким образом, в отношении тех граждан, которые на медико-социальную экспертизу для освидетельствования не явились, оно было проведено заочно, соответственно те граждане, которые прибыли для освидетельствования были осмотрены специалистами экспертного состава. По результатам проведенной медико-социальной экспертизы, в тех случаях, когда был подтвержден факт выдачи гражданам направления на МСЭ, а также факт их нахождения на лечении в лечебных учреждениях, инвалидность была подтверждена или не установлена в связи с отсутствием оснований для ее установления, а в тех случаях, когда им были предоставлены сведения о том, что гражданам направления на МСЭ лечебными учреждениями не выдавалось и они лечение в медучреждениях не получали, инвалидность данным гражданам была отменена. Направление на медико-социальную экспертизу, является основополагающим документом, и без него экспертиза не проводится. При этом, при производстве медико-социальных экспертиз, проведенных в ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России в 2018 году, инвалидность вышеуказанным гражданам была отменена по той причине, что при производстве медико-социальной экспертизы в бюро № 33 ими были представлены подложные документы, сам факт наличия нарушения функций организма (состояние здоровья) данных граждан при принятии решения не учитывался, так как достоверно подлинными медицинскими документами не подтвержден (том № 2 л.д.104-107).

Показания свидетелей БНВ, ДЕЛ, СТВ , ССЮ, ТМВ, ПЛВ, МСА, ССА, ШОВ, СРР, ГВН, ТСГ, МНВ суд признает достоверными, поскольку они, последовательны, правдивы, согласуются с признательными показаниями подсудимой, другими доказательствами, изложенными в приговоре.

Из прокола осмотра места происшествия следует, что объектом осмотра является помещение, занимаемое Государственным учреждением - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кущевском районе Краснодарского края по адресу: Краснодарский край, ст. Кущевская, пер. Ростовский, 31. Фототаблицы представлены на 2 л. (том №1, л.д.123-126).

Из протокола осмотра места происшествия от 16.04.2019 года с фототаблицами, следует, что объектом осмотра является помещение, занимаемое Управлением социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Кущевском районе по адресу: Краснодарский край, ст. Кущевская, ул. Ленина, 20. Фототаблицы представлены на 2 л. (том №1, л.д.127-130).

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 24.04.2019 года с фототаблицами, объектом осмотра является помещение, занимаемое Бюро № 33- филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России по адресу: Краснодарский край, ст.Кущевская, пер.Б.Е.Москвича, д.79. Фототаблицы представлены на 4 л. (том №1, л.д.131-137).

Из протокола выемки и фототаблице к нему от 10.07.2019 года, следует, что представитель потерпевшего ГАА в помещении служебного кабинета № 5 СО ОМВД РФ по Кущевскому району выдала добровольно выплатное дело ФИО1, заведенное Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>. К протоколу осмотра прилагается фототаблица на 1 л. (том 1, л.д.158-161).

Из протокола осмотра предметов (документов) и фототаблице к нему от 10.07.2019 года, следует, что объектом осмотра является выплатное дело ФИО1, заведенное Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Кущевском районе Краснодарского края. К протоколу осмотра прилагаются копии выплатного дела на 62 л. (том № л.д.162-166).

Из протокола выемки и фототаблице к нему от 06.07.2019 года, следует, что представитель потерпевшего ЛСА в помещении служебного кабинета № 5 СО ОМВД РФ по Кущевскому району выдала добровольно личное дело ФИО1, заведенное в Управлении социальной защиты населения в Кущевском районе Краснодарского края. К протоколу осмотра прилагаетсяфототаблицана1л. (том №1, л.д.267-270).

Согласно протоколу осмотра предметов (документов) и фототаблице к нему от 06.07.2019 года, осмотрено личное дело ФИО1, заведенное в Управлении социальной защиты населения в Кущевском районе Краснодарского края. К протоколу осмотра прилагаются фототаблицы на 2 л. (том №1, л.д. 271-274).

Из протокола осмотра предметов (документов) от 15.07.2019 года с фототаблицами, следует, что объектом осмотра являются документы, предоставленные учреждением – Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Кущевском документы, предоставленные Управлением социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Кущевском районе и Государственным районе Краснодарского края, подтверждающие выплаты, произведенные ФИО1 В результате осмотра установлено, что ФИО1 в период времени с 16 ноября 2016 года по 31 декабря 2018 года из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации было выплачено в общей сумме 320 020 рублей 33 коп. Управлением социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Кущевском районе ФИО1 в период времени с 01 января 2017 года по 31 января 2019 года было выплачено в взамен льгот на жилищно-коммунальные услуги 24 126 рублей 21 копейка. В результате, ФИО1 в период времени с 16.11.2016 года по 31.01.2019 года получила денежные средства при получении пенсии, компенсаций и иных социальных выплат в общей сумме 344 146 рублей 54 коп. К протоколу осмотра прилагаются фототаблицы на 2 л. (том №1 л.д.278-284).

Из протокола осмотра предметов (документов) с фототаблицей от 15.07.2019 года, следует, что объектом осмотра являются оперативно-служебные документы, отражающие результаты оперативно-розыскной деятельности, предоставленные заместителем начальника Управления ФСБ России по Краснодарскому краю, из которых следует, что ФИО1 совершила хищение денежных средств. В том числе были осмотрены: дело медико-социальной экспертизы ФИО1 ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю Минтруда России - бюро № 33- филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России и дело медико-социальной экспертизы ФИО1 ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России (том №1, л.д.42-52).

Из протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы №.105.Э.23/018 от -18.12.2018 года следует, что 03.12.2018 года в отношении ФИО1 была проведена медико-социальная экспертиза, согласно которой установлено, что ввиду отсутствия МЭД бюро № 33 медицинских документов подтвержденного (верифицированного) клинико-функционального диагноза, результатов стационарного обследования, результатов проведенного лечения в условиях стационара и амбулаторного лечения, по представленным документам не представляется возможным судить о наличии, стойкости и степени выраженности нарушения функций организма. На основании полученных ответов из МО: направление МБУЗ «Кущевская ЦРБ» не выдавалось, в ГБУЗ «НИИ-ККБ № 1» не обращалась, считаем, что оснований для установления инвалидности ФИО1 в 2016 году не имелось (том №1, л.д. 79-84).

Согласно акту № 486.105.Э.23/018 медико-социальной экспертизы гражданина от 18.12.2018 года, по результатам проведенной медико-социальной экспертизы в отношении ФИО1 инвалидность ей не установлена (том №1, л.д.61-63).

Согласно протоколу выемки от 10.07.2019 года с фототаблицей, у свидетеля БНВ произведена выемка журнала учета клинико-экспертной работы лечебно-профилактического учреждения МБУЗ «Кущевская ЦРБ», в котором содержатся сведения о гражданах, направленных на первичную медико-социальную экспертизу в 2016 году. К протоколу приложена фототаблица на 1 л.(том №2, л.д.36-38).

Согласно протоколу осмотра предметов (документов) с фототаблицей от 10.07.2019 года, объектом осмотра является журнал учета клинико-экспертной работы лечебно-профилактического учреждения МБУЗ «Кущевская ЦРБ», в котором содержатся сведения о гражданах, направленных на первичную медико-социальную экспертизу в 2016 году. ФИО1, как лицо, получившее направление на медико-социальную экспертизу, в данном журнале не значится. К протоколу приложена фототаблица на 1 л. (том №2, л.д.39-42).

Согласно протоколу осмотра предметов (документов) с фототаблицей от 15.07.2019 года, объектом осмотра является список обращений пациента ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ГБУЗ «Кущевская ЦРБ» МЗ КК по поводу оказания ей медицинской помощи и ответ на запрос главного врача ГБУЗ «Кущевская ЦРБ» МЗ КК, согласно которых ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по поводу <данные изъяты>, лечение не получала, льготными препаратами не обеспечивалась. В период времени с 2014 по 2019 г.г. ФИО1 обращалась в ГБУЗ «Кущевская ЦРБ» МЗ КК за медицинской помощью к терапевту, гинекологу, инфекционисту, отоларингологу, травматологу, эндокринологу, окулисту, хирургу, неврологу, однако обращений к врачу-нефрологу, специализирующемуся на заболеваниях почек, не зафиксировано (том № 2, л.д.27-28).

Из рапорта об обнаружении признаков преступления от 01.02.2019 года старшего оперуполномоченного 3 направления СЗКСБТ УФСБ по Краснодарскому краю КСВ, следует, что в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, выявлен факт мошенничества при получении выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений ФИО1 (том №1, л.д.18-19).

Согласно ответу на запрос главного врача ГБУЗ «Кущевская ЦРБ» № от 19.02.2019 года ФИО1 направление на медико-социальную экспертизу 16.11.2016 года не выдавалось (том №, л.д.2).

Согласно ответу на запрос главного врача медицинского центра «Нефрос» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в медицинский центр не обращалась (том № 2, л.д.4).

Согласно ответу на запрос главного врача ГБУЗ «НИИ – ККБ № им. ОСВ» № от 24.05.2019 года ФИО1 в консультативно-диагностическую поликлинику ГБУЗ «НИИ-ККБ №» ДД.ММ.ГГГГ для консультации врача-ортопеда-нефролога ГВН не обращалась, амбулаторная карта № не заводилась (том №, л.д.6).

Из письма от 09.07.2019 года № 064.04-2497/19 Управления социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Кущевском районе, следует, что ФИО1 в период с 01.01.2017 года по 31.01.2019 года являлась получателем компенсации взамен льгот на оплате жилья и коммунальных услуг в размере 24 126 рублей 21 коп. (том №1, л.д.233-234).

Из архива разовых выплат лицевой счет 181932 УСЗН в Кущевском районе следует, что ФИО1 в период времени с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года в качестве компенсации взамен льгот на оплате жилья и коммунальных услуг получила 11296 рублей 75 коп. (том №1, л.д.235).

Из архива разовых выплат лицевой счет 181932 УСЗН в Кущевском районе, следует, что ФИО1 в период времени с 01.01.2018 года по 31.12.2018 года в качестве компенсации взамен льгот на оплате жилья и коммунальных услуг получила 11681 рубль 60 коп. (том №1, л.д.236).

Из архива разовых выплат лицевой счет 181932 УСЗН в Кущевском районе, следует, что ФИО1 в период времени с 01.01.2019 года по 31.01.2019 года в качестве компенсации взамен льгот на оплате жилья и коммунальных услуг получила 1147 рублей 86 коп. (том №1, л.д.237).

Из письма от 15.07.2019 года №08-8032 Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кущевском районе Краснодарского края, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состояла на учете по категории инвалид второй группы с 16.11.2016 года по 31.12.2018 года как получатель страховой пенсии по инвалидности и как получатель ежемесячной денежной выплаты по категории инвалид второй группы. Выплата пенсии и ежемесячной денежной выплаты ФИО1 прекращена с 01.01.2019 на основании письма Главного бюро медико-социальной экспертизы. Общая сумма выплат ФИО1 за период с 16.11.2016 по 31.12.2018 составила 320 020 рублей 33 коп.: пенсия в сумме 264 469 рублей 47 коп., ЕДВ 50 550 рублей 86 коп., единовременная выплата 5000 рублей (том №1 л.д.139-140).

Согласно истории выплаты УПФР в Кущевском районе Краснодарского края ФИО1 «Пенсия – (10450) Страховая пенсия по инвалидности/инвалид 2 группа инвалидности», в период времени с 01.12.2016 года по 01.12.2018 года ФИО1 в качестве страховой пенсии по инвалидности было выплачено 239 275 рублей 21 коп., а также разовыми выплатами 25 194 рубля 26 коп. (том №1 л.д.141-142).

Согласно история выплаты УПФР в Кущевском районе Краснодарского края ФИО1 «ЕДВ – (600150) ЕДВ/Инвалид (2 группа)», в период времени с 01.12.2016 года по 01.01.2019 года ФИО1 в качестве ежемесячной денежной выплаты по инвалидности было выплачено 46 090 рублей 81 коп., а также разовыми выплатами 4 460 рублей 05 коп.(том №1 л.д.143-144).

Согласно истории выплаты УПФР в Кущевском районе Краснодарского края ФИО1 «Единовременная выплата – (800110) единовременная выплата гражданам, получающим пенсию», ФИО1 в январе 2017 года в качестве единовременной выплаты гражданам, получающим пенсию получила денежные средства 5000 рублей 00 коп. (том №1, л.д.145).

Из письма УПФР в Кущевском районе Краснодарского края следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояла на учете как получатель пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) как инвалид 2 группы с 16.11.2016 года по 31.12.2018 года. За данный период произведена выплата в размере 320020 рублей 33 копейки: пенсия - 264 469 рублей 47 копеек; ЕДВ - 50 550 рублей 86 копеек; единовременная выплата - 5000 рублей. Выплаченная сумма 320020 рублей 33 коп. восстановлена на счет ОПФР по Краснодарскому краю в полном объеме 14.08.2019 года. Претензий материального характера к ФИО1 нет.

Оценивая в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к убеждению в том, что виновность ФИО1 в совершении мошенничества при получении выплат, то есть хищении денежных средств при получении компенсаций и иных социальных выплат, установленных законом и иным нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенном в крупном размере, полностью доказана.

Нарушений уголовно-процессуального закона, препятствующего принятию по делу обвинительного приговора, не имеется.

Суд считает, что подлежат квалификации действия подсудимой ФИО1 по ч.3 ст.159.2 УК РФ, поскольку она совершила мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении компенсаций и иных социальных выплат, установленных законом и иным нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное в крупном размере.

При назначении наказания подсудимой ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого преступления, которое отнесено к категории средней тяжести, посягающего на отношения в сфере социального обеспечения населения, обстоятельства его совершения, личность подсудимой, которая по месту жительства и по месту прежней работы характеризуется положительно, на учёте у врача психиатра и врача нарколога не состоит.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает полное признание вины, чистосердечное раскаяние в содеянном, полное возмещение вреда, причиненного преступлением, нахождение на иждивении двоих детей: МАИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, МПИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, добровольное возмещение причиненного ущерба.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Оснований для изменения категории преступления, в котором обвиняется подсудимая на менее тяжкую, в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ, не имеется.

Принимая во внимание изложенное, учитывая обстоятельства дела, тяжесть совершенного преступления, данные о личности подсудимой, влияние назначенного наказания на её исправление, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ, не назначая дополнительных видов наказания в виде штрафа и ограничения свободы.

Гражданский иск по делу не заявлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.304, 307-309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159.2 УК РФ и назначить наказание виде лишения свободы сроком на 2 (два) года без штрафа, без ограничения свободы.

На основании ст.73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком на 2 (два) года.

Обязать ФИО1 не менять постоянное место жительства без уведомления специализированного органа, осуществляющего исправление осуждённых, филиала по Кущёвскому району Ленинградского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Краснодарскому краю являться на регистрацию один раз в месяц.

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства по делу: дело медико-социальной экспертизы ФИО1 ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю Минтруда России - бюро № 33- филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России, дело медико-социальной экспертизы ФИО1 ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России (том № 1, л.д.120-122), документы, предоставленные учреждением – УПФР РФ в Кущевском районе, документы, предоставленные УСЗН Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Кущевском районе, подтверждающие выплаты, произведенные ФИО1 (том № 1, л.д.285-286); список обращений пациента ФИО1 в ГБУЗ «Кущевская ЦРБ» (том №2, л.д.29) - хранить при уголовном деле; выплатное дело ФИО1, заведенное УПФ РФ в Кущевском районе Краснодарского края, личное дело ФИО1, заведенное в УСЗН в Кущевском районе Краснодарского края; журнал учета клинико-экспертной работы лечебно-профилактического учреждения МБУЗ «Кущевская ЦРБ» (том № 2, л.д.44-45) - считать возращенными по принадлежности.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кущёвский районный суд в течение 10 суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о назначении ему защитника, о поручении осуществления своей защиты избранному им защитнику.

Судья Кущёвского районного суда В.А. Ананич