Приговор № 1-207/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 1-207/2020

Дело № 1-207/2020

УИД 23RS0<№>-39


ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тимашевск 12 ноября 2020 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Ремизовой А.Б.,

при секретаре судебного заседания Самойленко С.А.,

с участием: государственных обвинителей – помощника прокурора Тимашевского района <ФИО>6, старшего помошника прокурора <адрес><ФИО>7, помощника прокурора Тимашевского района <ФИО>8,

подсудимого ФИО1,

защитника подсудимого - адвоката <ФИО>13, предоставившего удостоверение <№> от <дд.мм.гггг> и ордер <№> от <дд.мм.гггг>

рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке судебного разбирательства уголовное дело в отношении

ФИО1, <данные изъяты> не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.171 УК РФ,

установил:

ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность без лицензии в случае, когда такая лицензия обязательна, сопряженную с извлечением дохода в крупном размере.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах.

ФИО1 являясь директором МУП «Городское хозяйство» расположенного по адресу: <адрес>, будучи назначенным на указанную должность на основании распоряжения главы Тимашевского городского поселения <адрес><№>-рл от <дд.мм.гггг>, а так же приказа о принятии на работу <№>-Л от <дд.мм.гггг>, трудового договора от <дд.мм.гггг>, заключенного между администрацией Тимашевского городского поселения <адрес> и ФИО1 и дополнительных соглашений к нему от <дд.мм.гггг>, от <дд.мм.гггг> и <дд.мм.гггг>, действуя на основании Устава предприятия МУП «Городское хозяйство», утвержденного Постановлением администрации Тимашевского городского поселения <адрес><№> от <дд.мм.гггг>, выполняя организационно-распорядительные функции по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия для МУП «Городское хозяйство», а так же административно-хозяйственные функции по распоряжению денежными средствами, находящимися на расчетных счетах МУП «Городское хозяйство», действуя в нарушение п. 2.3 Устава МУП «Городское хозяйство», согласно которого, право предприятия осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется специальное разрешение – лицензия, возникает у предприятия с момента ее получения, а так же в нарушение ст.ст. 1.2, 2.3, 7, 9, 10.1, 11 Закона РФ «О недрах» от <дд.мм.гггг><№>, Приказа Министерства Природных Ресурсов РФ от <дд.мм.гггг><№> «Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технического обеспечения водой объектов промышленности», Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ <№> от <дд.мм.гггг> «Об утверждении Административного регламента федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и регистрации лицензии на пользование участками недр, а так же переоформления лицензий и предприятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр».

В период времени с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> у ФИО1 возник умысел на осуществление незаконной предпринимательской деятельности без лицензии, обязательной для осуществления предпринмательской деятельности. После чего ФИО1, преследуя корыстную цель с целью извлечения прибыли в крупном размере, реализуя свой преступный умысел, со <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, ФИО1, в нарушении ст.11 Закона РФ «О недрах» от <дд.мм.гггг><№>, не предпринимая должных мер для получения специального государственного разрешения – лицензии, незаконно осуществлял предпринимательскую деятельность по пользованию недрами путем добычи подземных вод для водоснабжения потребителей пресной водой – населения, организаций, учреждений и предприятий, расположенных на территории <адрес> края, для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой объектов промышленности, то есть, в вышеуказанный период ежедневно, путем фактического руководства финансово-экономической и производственно-хозяйственной деятельностью МУП «Городское хозяйство», осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность, не имея специального государственного разрешения – лицензии на пользование недрами, путем добычи подземных вод, используемых впоследствии для водоснабжения потребителей, из шести артезианских скважин, расположенных на территории Тимашевского городского поселения <адрес>, а именно: артезианская скважина <№>, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, литер 34, артезианская скважина <№>, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> артезианская скважина <№>, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, артезианская скважина <№>, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, артезианская скважина № Б/Н, расположенная по адресу: <адрес><адрес><№>, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>., в результате чего объем подземной воды, добытой из указанных шести артезианских скважин, в период времени с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, составил 806180 м3, после чего, добытая из артезианских скважин подземная вода, в указанный период времени, была реализована Муниципальным унитарным предприятием «Городское хозяйство» физическим и юридическим лицам проживающим и расположенным на территории <адрес> края, при этом, МУП «Городское хозяйство» под управлением директора ФИО1, в результате осуществления указанной незаконной предпринимательской деятельности, был извлечен доход в общей сумме 6904620 рублей, то есть в крупном размере, тем самым ФИО1 полностью реализовал свой преступный умысел, направленный на осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, сопряженное с извлечением дохода в крупном размере.

Подсудимый ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении преступления признал в части, суду пояснил, что действительно в вышеуказанный период времени осуществлял предпринимательскую деятельность по пользованию недрами путем добычи подземных вод для водоснабжения потребителей пресной водой – населения, организаций, учреждений и предприятий, расположенных на территории <адрес> края, для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой объектов промышленности без лицензии. Предприятие МУП «Городское хозяйство» добычу подземной пресной воды не приостанавливало по той причине, что население Тимашевского городского поселения, требовалось бесперебойно обеспечивать пресной питьевой водой. Он знал о том, что для деятельности по добыче подземных вод необходима соответствующая лицензия на право пользования подземными пресными водами, но данная лицензии в МУП «Городское хозяйство» отсутствовала. Доходы, полученные предприятием МУП «Городское хозяйство», шли на выплату заработной платы работников, которая никогда не задерживалась, выплаты налогов, а так же на ремонт и обслуживание сетей водоснабжения и водоотведения. Какой либо сверхприбыли, предприятие МУП «Городское хозяйство» не получало, а наоборот находилось в убыточном положении. Свою вину в незаконной предпринимательской деятельности с извлечением дохода в крупном размере, он не признаёт, так как считает, что МУП «Городское хозяйство» работает для людей и добывает воду для них, а не является коммерческой организацией. То, что МУП «Городское хозяйство» работало без лицензии, от него не зависело. Людям нужна была вода, и он не мог отключить ее подачу.

Помимо частично признательных показаний подсудимого ФИО1. виновность в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.171 УК РФ, подтверждается доказательствами, исследованными на судебном следствии: показаниями данными свидетелями в судебном заседании и оглашенными показаниями свидетелей, письменными доказательствами по делу.

Свидетель Свидетель №5, допрошенный в судебном заседании показал, что он в настоящее время с <дд.мм.гггг> работает в должности директора МУП «Городское Хозяйство». После того, как он с <дд.мм.гггг> приступил к выполнению своих должностных обязанностей, им было установлено, что организация МУП «Городское хозяйство», осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с добычей недр, подземной артезианской пресной воды из артезианских скважин, расположенных на территории <адрес><адрес>» <адрес>, <адрес>, <адрес> «<адрес><№><адрес>, <адрес><№>, без лицензии.

Директором МУП «Городское хозяйство» по <дд.мм.гггг> являлся ФИО1 Ему было известно о том, что для деятельности по добыче подземных вод необходима соответствующая лицензия на право пользования подземными пресными водами, но данная лицензии в МУП «Городское хозяйство» отсутствовала.

Как следует из показаний Свидетель №5, данных в судебном заседании, а также оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ, данных в ходе предварительного расследования, свидетель Свидетель №5 по вышеуказанному порядку пояснил бухгалтером предприятия на основании имеющихся документов на предприятии МУП «Городское хозяйство» в период времени с <дд.мм.гггг>, то есть с момента приема передачи бесхозяйственных объектов централизованной системы холодного водоснабжения предприятию МУП «Городское хозяйство» в виде вышеуказанных скважин, по <дд.мм.гггг>, то есть до момента окончания осуществления трудовой деятельности предприятия МУП «Городское хозяйство» директором ФИО1, был произведен расчет о доходах, полученных от реализации добытых подземных пресных вод, который составил 6904620 рублей (шесть миллионов девять сот четыре тысячи шестьсот двадцать рублей).

Допрошенный свидетель <ФИО>9, которая показала, что она в настоящее время с <дд.мм.гггг> работает в должности юрисконсульта МАУ «Городское Хозяйство». Ранее, их организация имела название МУП «Городское Хозяйство», а с <дд.мм.гггг>, их организация была переименована в МАУ «Городское Хозяйство». В ее должностные обязанности входит осуществление подготовки документации, взыскание задолженности с физических лиц и юридических лиц, заключение договоров и ведение правовой сферы деятельности предприятия. В период времени с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, директором МУП «Городское Хозяйство», был назначен директор <ФИО>2, который был принят на работу на должность директора МУП Тимашевского городского поселения Тимашевского района «Ритуал» на основании приказа. Распоряжением администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района от <дд.мм.гггг>, между администрацией Тимашевского городского поселения Тимашевского района в лице главы Тимашевского городского поселения Тимашевского района <ФИО>10 был заключен трудовой договор «С руководителем Муниципального Унитарного предприятии» ФИО1 от <дд.мм.гггг>. На основании Постановления администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района от <дд.мм.гггг>, предприятие МУП Тимашевского городского поселения <адрес> «Ритуал», было переименовано в Муниципальное Унитарное предприятие Тимашевского городского поселения Тимашевского района «Городское хозяйство», в связи с чем, <дд.мм.гггг>, между Администрацией Тимашевского городского поселения Тимашевского района и директором ФИО1, был заключен договор в виде дополнительного соглашения к трудовому договору от <дд.мм.гггг>, согласно которого в договор от <дд.мм.гггг> были внесены изменения: ФИО1 назначен на должность директора муниципального унитарного предприятия Тимашевского городского поселения Тимашевского района «Городское Хозяйство», а так же <дд.мм.гггг> было подписано дополнительное соглашение к трудовому договору от <дд.мм.гггг>, согласно которого срок действия трудового договора был продлен с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>. Директор МУП «Городское Хозяйство» ФИО1, осуществляя свою трудовую деятельность и выполняя свои должностные обязанности, действовал на основании «Устава Муниципального Унитарного предприятия Тимашевского городского поселения Тимашевского района «Городское Хозяйство», утвержденного постановлением администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района от <дд.мм.гггг>. МУП «Городское Хозяйство» работает на основании устава

<дд.мм.гггг> на основании постановления администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района, директору ФИО1, как руководителю предприятия МУП «Городское Хозяйство», передали в хозяйственное ведение водопроводные сети, водонапорные башни, артезианские скважины, водозаборные сооружения, очистные сооружения, канализации. После этого, согласно цели и предмету деятельности МУП «Городское Хозяйство», предприятие должно было осуществлять один из основных видов деятельности, связанный с добычей и распределением, то есть реализацией подземных пресных вод и согласно Устава на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации, требуется специальное разрешение – лицензия, возникает у Предприятия.

ФИО1 знал о том, что для деятельности по добыче подземных вод необходима соответствующая лицензия на право пользования подземными пресными водами, но данная лицензии в МУП «Городское Хозяйство» отсутствовала на пользование недрами для, добычи подземных пресных вод для питьевого, хозяйственно-бытового обеспечения водой поселка городского типа на участке недр в <адрес> края, а именно, водозаборное сооружение артезианская скважина <№>, <№>, <№>, <№> в границах ЗАО «Садовод» <адрес>, <адрес>, <адрес><адрес><№><адрес>, <адрес> то есть поставку питьевой артезианской воды. ФИО1, то есть до <дд.мм.гггг>, необходимую лицензию на предприятие МУП «Городское Хозяйство» на пользование недрами, не получил, при этом все это время, то есть с момента передачи недр в пользование предприятию МУП «Городское хозяйство» с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, добыча и реализация пресной воды из указанных артезианских скважин предприятием МУП «Городское хозяйство», не приостанавливалось. Был произведен расчет о доходах, полученных от реализации добытых подземных пресных вод, который составил 6904620 рублей (шесть миллионов девять сот четыре тысячи шесть сот двадцать рублей). Всю имеющуюся необходимую документацию для приобщения к материалам уголовного дела она выдала.

Показаниями свидетеля Свидетель №1, согласно которым, он с <дд.мм.гггг> по настоящее время занимает должность заместителя главы Тимашевского городского поселения Тимашевского района Краснодарского края. Он курирует такие сферы, как жилищно-коммунальное хозяйство, строительство, транспорт, связь и гражданская оборона. По существу пояснил, что <дд.мм.гггг>, на основании постановления главы Тимашевского городского поселения Тимашевского района <ФИО>10, <№> «О переименовании муниципального унитарного предприятия Тимашевского городского поселения Тимашевского района «Ритуал» и утверждении устава в новой редакции», было создано коммерческое предприятие МУП «Городское Хозяйство», в деятельность которого входило несколько видов деятельности, одним из которых являлась предпринимательская деятельность, связанная с добычей и поставкой подземных пресных вод, со скважин расположенных на территории Тимашевского городского поселения Тимашевского района Краснодарского края для питьевого, хозяйственно-бытового обеспечения водой поселка городского типа, посредством системы подземных труб поставки воды потребителю. Единственным учредителем указанного предприятия МУП «Городское хозяйство», является администрация Тимашевского городского поселения, Тимашевского района. Так, <дд.мм.гггг>, приказом директора МУП «Городское хозяйство» ФИО1, за <№>-П, МУП «Ритуал», был переименован в МУП «Городское хозяйство» на основании постановления Администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района <№> от <дд.мм.гггг>. Для осуществления указанной предпринимательской деятельности, связанной с пользованием недрами, то есть добычей недр в виде подземных пресных вод, в пользование МУП «Городское Хозяйство», администрацией Тимашевского городского поселения Тимашевского района, были переданы скважины для добычи подземных артезианских пресных вод: <№>, <№>, <№>, <№> расположенных на <адрес><адрес>, <адрес><№> расположенная на <адрес><№><адрес><адрес> края. Ранее, указанную деятельность по добыче и поставке пресных подземных вод осуществляло предприятие ООО «Партнер», которому Департаментом по недропользованию по Южному Федеральному Округу Отделом геологии и лицензирования по <адрес>, <дд.мм.гггг>, была выдана лицензия на пользование недрами, сроком до <дд.мм.гггг> серия КРД <№> ВЭ. В связи с тем, что предприятие ООО «Партнер» прекратило свою предпринимательскую деятельность, то есть перестало существовать в связи с его банкротством, вышеуказанная лицензия, перестала иметь юридическую силу и по этой причине предприятию МУП «Городское хозяйство», для осуществления законной предпринимательской деятельности, требовалось в обязательном порядке получить необходимую лицензию на пользование недрами, с целью добычи и поставки подземных пресных вод потребителям на территории Тимашевского городского поселения. Так, распоряжением главы Тимашевского городского поселения Тимашевского района <№> рл от <дд.мм.гггг> и на основании дополнительного соглашения к трудовому договору от <дд.мм.гггг>, на должность директора муниципального унитарного предприятия Тимашевского района МУП «Городское хозяйство», был назначен ФИО1. Согласно устава предприятия МУП «Городское хозяйство», общим положениям устава <№>, п.1.3 предприятие является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, а так же право открывать в установленном порядке расчетный и другие счета, в том числе валютные в банках на территории РФ и за ее пределами. Согласно п. 1.4 предприятие является коммерческой организацией, в связи с чем находилось на самофинансировании. В соответствии со ст.11 Федерального закона № 161-ФЗ от <дд.мм.гггг> «о государственных и муниципальных унитарных предприятиях», имущество унитарного предприятия, формируется за счет доходов МУП «Городского хозяйства» от его деятельности, следовательно, МУП «Городское хозяйство», имело возможность оплатить лицензирование самостоятельно. Так, <дд.мм.гггг>, а так же <дд.мм.гггг> на основании постановления администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района, актов приема передачи и договора субаренды, директору предприятия МУП «Городское хозяйство» ФИО1, как руководителю предприятия МУП «Городское хозяйство», Администрация Тимашевского городского поселения Тимашевского района, передала в хозяйственное ведение (пользование) водопроводные сети, водонапорные башни, артезианские скважины, водозаборные сооружения, очистные сооружения, канализации. После этого, на основании нового устава предприятия утвержденного постановлением администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района <№> от <дд.мм.гггг>, согласно цели и предмету деятельности МУП «Городское Хозяйство», предприятие должно было осуществлять один из основных видов деятельности, связанный с добычей и распределением, то есть реализацией подземных пресных вод и согласно Устава предприятия п. 2.3 – «Право Предприятия осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации, требуется специальное разрешение – лицензия, возникает у Предприятия с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия…». Согласно разделу <№> «управление Предприятием», - «директор является единоличным исполнительным органом Предприятия. После этого, предприятие МУП «Городское хозяйство», стало осуществлять деятельность, требующую наличия действующей лицензии, на пользование недрами с целью добычи подземных пресных вод для питьевого, хозяйственно-бытового обеспечения водой поселка городского типа на участке недр в <адрес><адрес> «А», артезианская скважина <№><адрес>, юго-восточнее с-з «Тимашевский» СТФ <№> в <адрес>, при этом, предприятие МУП «Городское Хозяйство» стало принимать денежные средства от населения и организаций за указанное водоснабжение, то есть за поставку питьевой артезианской воды. Директор МУП «Городское хозяйство» ФИО1 с самого начала осуществления своей деятельности на предприятии МУП «Городское хозяйство», после передачи его предприятию в пользование вышеуказанных артезианских скважин достоверно знал, что для законности пользования недрами, то есть осуществления предпринимательской деятельности по добыче подземных пресных вод, его организация должна получить соответствующую лицензию в Департаменте по недропользованию по ЮФО Отделе геологии и лицензирования по Краснодарскому краю. Директор ФИО1 был обязан, как директор предприятия МУП «Городское хозяйство», в случае осуществления предпринимательской деятельности предприятия, связанной с пользованием недрами и добычей из скважин подземной питьевой воды, получить необходимую лицензию. Несмотря на это, на протяжении всего времени работы в должности директора МУП «Городское хозяйство», ФИО1, заведомо зная о необходимости получения специальной лицензии на пользование недрами, до факта его увольнения с указанного предприятия то есть по <дд.мм.гггг>, данную лицензию не получил и каких либо действий, направленных на ее получение не предпринял, однако несмотря на это, предприятие МУП «Городское хозяйство», под его руководством, продолжало осуществлять незаконно предпринимательскую деятельность, связанную с пользованием недрами, добычей и поставкой подземной пресной воды из вышеуказанных артезианских скважин потребителям и указанную деятельность не приостанавливало, при этом получало прибыль (доход). Руководством Администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района, то есть им лично, а так же Главой Тимашевского городского поселения Тимашевского района <ФИО>10, директору МУП «Городское хозяйство» ФИО1 неоднократно делались замечания по данному факту, указывалось неоднократно о необходимости принятия мер к получению лицензии на пользование недрами, ФИО1 был осведомлен о имеющемся нарушении законодательства в осуществлении его деятельности на предприятии, однако никаких мер к их устранению не предпринял. Какая была причина не получения лицензии директором ФИО1 для осуществления законной предпринимательской деятельности предприятием МУП «Городское хозяйство», ему не известно, однако предполагает, что дополнительных денежных средств на предприятии МУП «Городское хозяйство» не хватало, так как плохо проводилась работа, по изъятию дебиторской задолженности у потребителей воды. Администрация Тимашевского городского поселения Тимашевского района, несмотря на то, что являлось учредителем предприятия МУП «Городское хозяйство», не было обязано получать для данного предприятия необходимой лицензии на пользование недрами с целью добычи подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового обеспечения водой населения и предприятий на территории Тимашевского городского поселения, так как данные права, а так же требования и обязанности по действующему законодательству возлагались непосредственно на унитарное коммерческое предприятие МУП «Городское хозяйство». В соответствии с уставом Тимашевского городского поселения Тимашевского района и бюджетным законодательством, расходы для финансирования, лицензирования МУП «Городское хозяйство», могли быть рассмотрены в бюджете Тимашевского городского поселения, однако, предложения о рассмотрении данного вопроса в адрес администрации Тимашевского городского поселения со стороны директора МУП «Городское хозяйство» ФИО1, не поступали. Администрация Тимашевского городского поселения Тимашевского района, не было обязано осуществлять какую либо материальную помощь, спонсирование и материальное обеспечение предприятия МУП «Городское хозяйство», так как данное предприятие находилось на само обеспечении и все финансовые вопросы в своей предпринимательской деятельности осуществляло самостоятельно, однако данное предприятие обязано было отчитываться по своей деятельности перед Администрацией Тимашевского городского поселения Тимашевского района, согласно устава.

Также пояснил, что подачу связанной с пользованием недрами и добычей из скважин подземной питьевой воды в указанных районах могло и осуществлять и другое предприятие ООО «Коммунальник». В настоящее время пользование недрами с целью добычи подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового обеспечения водой населения и предприятий на территории Тимашевского городского поселения будет осуществлять ООО «Коммунальник».

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №2 показала, что она с <дд.мм.гггг> по настоящее время, работает в должности бухгалтера (экономиста) в МУП Тимашевского городского поселения Тимашевского района «Городское хозяйство», которое с <дд.мм.гггг>, стало именоваться МАУ Тимашевского городского поселения Тимашевского района «Городское хозяйство». Когда она пришла работать бухгалтером в указанное учреждение, то ФИО1 На протяжении всего времени работы директора ФИО1 в МУП «Городское хозяйство», у данного предприятия МУП Тимашевского городского поселения Тимашевского района «Городское хозяйство», отсутствовала лицензия на пользование недрами для питьевого, хозяйственно-бытового обеспечения водой поселка городского типа и директор ФИО1, вплоть до увольнения с указанного предприятия, лицензию на данное предприятие на добычу недр, то есть добычу подземных пресных вод не получил, однако предприятие МУП «Городское хозяйство» добычу подземной пресной воды не приостанавливало, так как население Тимашевского городского поселения, требовалось обеспечивать питьевой водой.

Имелась старая лицензия, выданная ранее ООО «Партнер», однако она была недействительной, в связи с чем для осуществления указанной деятельности, связанной с пользованием недрами, МУП Тимашевскому городскому поселению Тимашевского района «Городское хозяйство», требовалось получить новую лицензию на МУП «Городское хозяйство». Для того, что бы получить лицензию на указанное предприятие, в 2017 году был заключен договор с организацией на оформление и разработку зон санитарной охраны на указанные артезианские скважины, то есть <№>, <№>, <№>, <№> юго-западной окраины мкр.Садовод <адрес>, на артскважину без номера по <адрес> «А» <адрес> и на артскважину <№><адрес>, юго-восточное СТФ <№> С\З Тимашевский в <адрес>, однако во время деятельности ФИО1, указанная документация до конца была не оформлена и данные документы были подготовлены и оформлены в полном объеме уже после того, как был уволен с предприятия директор ФИО1 В министерство природных ресурсов, МУП «Городское хозяйство», с вопросом о необходимости получения указанной лицензии на добычу недр, директором ФИО1 документы не подавались, сведения об отсутствии лицензии так же не передавались. О том, что на указанную деятельность по пользованию недрами предприятию МУП «Городское хозяйство» требуется лицензия, директор предприятия ФИО1 знал, но со слов директора ФИО1, ему известно, что данную лицензию он не получил из-за отсутствия денежных средств у предприятия МУП «Городское хозяйство», которое находится на самофинансировании. Доходы полученные предприятием МУП «Городское хозяйство», шли на выплату заработной платы работников, налогов и на ремонт и обслуживание сетей водоснабжения и водоотведения, какой либо сверхприбыли, предприятие не получало, а наоборот находилось в убыточном положении. В настоящее время с <дд.мм.гггг>, администрация Тимашевского городского поселения <адрес>, изъяли из хозяйственного ведения МАУ «Городское хозяйство», сеть водоснабжения и водоотведения и артезианские скважины. В период времени, когда директором МУП «Городское хозяйство» был ФИО1, в ее должностные обязанности входило: составление всех бухгалтерских отчётностей по организациям, ведение кассовой книги, абонентной книги, начисление заработной платы служащим МУП «Городское хозяйство». Согласно имеющимся у нее сведениям бухгалтерской отчетности, объем добытых подземных вод МУП «Городское хозяйство», с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, составил: водозаборное сооружение артезианская скважина <№>, <№>, <№>, <№> в границах ЗАО «Садовод» <адрес>, объем добытых вод составил 761500 м3, артезианская скважина № б/н, Тимашевск, <адрес> «А» объем добытых вод составил 35540 м3, артезианская скважина <№><адрес>, юго-восточнее с-з «Тимашевский» СТФ <№>, объем добытых вод составил 9140 м3, а всего в количестве 806180 м3. Ею, на основании имеющихся документов, на предприятии МУП «Городское хозяйство», в период времени с <дд.мм.гггг>, то есть с момента приема передачи бесхозяйственных объектов централизованной системы холодного водоснабжения предприятию МУП «Городское хозяйство» в виде вышеуказанных скважин, по <дд.мм.гггг>, то есть до момента окончания осуществления трудовой деятельности предприятия МУП «Городское хозяйство» директором ФИО1, был произведен расчет о доходах, полученных от реализации добытых подземных вод, который составил 6904620 рублей.

Оглашенные в зале судебного заседания с согласия стороны защиты и по ходатайству обвинения, ввиду возникших противоречий, показания специалиста Свидетель №3, из которых следует он является сотрудником Министерства Природных ресурсов Краснодарского края, состоит в должности главного консультанта Отдела минерально-сырьевой базы и мониторинга состояния недр Управления охраны окружающей среды, обладает специальными познаниями в области недропользования при добыче подземных пресных вод, с августа 2016 года. По существу уголовного дела может показать, что директор муниципального унитарного предприятия МУП «Городское хозяйство» ФИО1, допустил добычу пресной подземной воды из скважин водозабора и реализацию добытой подземной пресной воды на участке недр водозаборное сооружение артезианская скважина <№>, <№>, <№>, <№><адрес><адрес>, с объемом добытых вод 761500 м3, артезианской скважины № б/н, Тимашевск, по <адрес> «А» с объемом добытых пресных вод 35540 м3, артезианской скважины <№> в <адрес>, юго-восточнее с-з «Тимашевский» СТФ <№>, с объемом добытых пресных вод 9140 м3, а всего в количестве 806180 м3, на территории <адрес> края, без лицензии на право пользования недрами. Так, согласно ст.11 Закона «О недрах» от <дд.мм.гггг><№>, лицензия является документом удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течении установленного срока. Согласно данной нормы, право на добытое полезное ископаемое, в данном рассматриваемом случае, - подземная пресная вода, возникает на основании лицензии. Согласно статьи 1.2 Закона РФ «О недрах» <№>, недра в границах территории РФ и содержащие в них полезные ископаемые, являются государственной собственностью. Таким образом, исходя из этого, директор МУП «Городское хозяйство» ФИО1, самовольно пользовался государственной собственностью, осуществляя незаконно предпринимательскую деятельность. Исходя из объема добытой пресной воды в сутки, данный участок недр, относится и имеет статус Федерального значения, в связи с чем распоряжение данным участком недр, относится к полномочиям и ведению Департамента недропользования по Южному Федеральному Округу. Для получения права пользования недрами, в частности пресными подземными водами на основании лицензии директор предприятия МУП «Городское хозяйство» ФИО1, должен был обратиться с заявлением в Департамент по недропользованию по Южному Федеральному Округу. По имеющимся сведениям, директор МУП «Городское хозяйство» ФИО1 в Министерство природных ресурсов Краснодарского края с заявлением для получения лицензии на пользование недрами для добычи подземных пресных вод, не обращался.

Оглашенными по ходатайству стороны обвинения с согласия стороны защиты, показаниями специалиста Свидетель №4, согласно которым она является заместителем начальника Отдела геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Южному Федеральному <адрес>, стаж работы 15 лет. Департамент по недропользованию по Южному Федеральному <адрес> (Югнедра), осуществляет лицензирование на пользование недрами в целях добычи подземных вод в соответствии со ст.10.2 «Закона о недрах» <№> от <дд.мм.гггг>. С учетом ст.2.3 закона, с предполагаемым уровнем добычи подземной пресной воды объемом свыше 500 м3 в сутки. Порядок рассмотрения заявления на получение права пользования недрами для добычи подземных вод, установлен приказом Министерства Природных ресурсов России <№> от <дд.мм.гггг>, а ранее, такой порядок был утвержден Приказом Министерства природных ресурсов России <№> от <дд.мм.гггг>. По существу уголовного дела может пояснить, что предприятие МУП «Городское хозяйство», в адрес Отдела геологии и лицензированию по ЮФО <адрес>, с заявлением на предоставление права пользования недрами для добычи подземных пресных вод, ранее и по настоящее время не обращалось. МУП «Городское хозяйство» которому были переданы в пользование скважины, обязаны подать заявку в Отдел геологии и лицензированию по ЮФО <адрес>, для получения лицензии, а при осуществлении предпринимательской деятельности по добыче пресной подземной воды, обязано по закону получить лицензию в течении трех месяцев, в соответствии с законом «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от <дд.мм.гггг>, с момента передачи имущества (скважин) предприятию, которое осуществляет указанную предпринимательскую деятельность связанную с добычей подземной пресной воды. Одновременно, с заявлением на предоставление лицензии, ранее, необходимо было предоставить ряд документов в соответствии с «Указом Министерства Природных ресурсов России <№> от <дд.мм.гггг>, в том числе санитарное эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта условиям безопасности, выдаваемое территориальным органом «Роспотребнадзора», которое является обязательным условием для дальнейшей выдачи лицензии. В период времени с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> предприятие МУП «Городское хозяйство» в адрес Департамента по недропользованию по Южному Федеральному <адрес>, для получения лицензии на пользование недрами по добыче подземных пресных вод, не обращалось, от имени директора данного предприятия ФИО1, каких либо писем, заявлений, обращений в адрес Департамента по недропользованию по ЮФО, не поступало. В соответствии с законом о недрах, безлицензионное пользование недрами не допустимо организациями осуществляющими предпринимательскую деятельность и в случае предполагаемой добычи подземных вод в количестве более 500 м3 в сумки, данная организация обязана обратиться в Департамент по недропользованию по ЮФО за получением лицензии.

Лицензию должно получать предприятие МУП «Городское хозяйство», ФИО1 в адрес Департамента по недропользованию по Южному Федеральному Округу Краснодарского края, для получения лицензии на пользование недрами по добыче подземных пресных вод, не обращался.

Проанализировав и оценив вышеприведенные показания свидетелей ФИО27., суд приходит к выводу об их достоверности и соответствии фактическим обстоятельствам дела, поскольку они объективно согласуются как между собой, так и с другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Также виновность подсудимого в совершении вышеуказанного преступления подтверждается письменными доказательствами:

Постановлением о производстве выемки документов на предприятие МУП «Городское хозяйство» у бухгалтера (экономиста) МАУ «Городское хозяйство» Свидетель №2 от <дд.мм.гггг>.

Протоколом выемки от <дд.мм.гггг>, в ходе которой у бухгалтера (экономиста) МАУ «Городское хозяйство» Свидетель №2 были изъяты документы, имеющие значение по уголовному делу, служащие установлению обстоятельств по расследуемому уголовному делу: карточка счета 50.01 за период с <дд.мм.гггг> по 11.11.20128 года МУП Тимашевского городского поселения Тимашевского района «Городское хозяйство»; карточка счета 51 за период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> МУП Тимашевского городского поселения Тимашевского района «Городское хозяйство» по банковскому счету ПАО «КРАЙИНВЕСТБАНК» <№>; карточка счета 51 за период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> МУП Тимашевского городского поселения <адрес> «Городское хозяйство» по банковскому счету ПАО «КРАЙИНВЕСТБАНК» <№>; журнал учета водопотребления МУП Тимашевского городского поселения <адрес> «Городское хозяйство» на артезианскую скважину № б/н Тимашевск, <адрес> «А», артезианскую скважина <№><адрес>, <адрес><№> «Тимашевский с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>; журнал учета работы водозаборных сооружений МУП Тимашевского городского поселения <адрес> «Городское хозяйство» с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> на артезианскую скважину <№>, <№>, <№>, <№> юго-западной окраины мкр.Садовод <адрес>.

Постановлением о производстве выемки документов на предприятие МУП «Городское хозяйство» у юрисконсульта МАУ «Городское хозяйство» Свидетель №6 от <дд.мм.гггг>.

Протоколом выемки от <дд.мм.гггг>, в ходе которой у юрисконсульта МАУ «Городское хозяйство» Свидетель №6 в качестве вещественных доказательств были изъяты документы, имеющие значение по уголовному делу, служащие установлению обстоятельств по расследуемому уголовному делу: распоряжение главы Тимашевского городского поселения <адрес><ФИО>10 <№> рл, о приеме на работу ФИО1 от <дд.мм.гггг> на должность директора МУП Тимашевского городского поселения <адрес> «Ритуал»; приказ <№>-Л от <дд.мм.гггг> о приеме работника ФИО1 на работу, на должность директора МУП «Ритуал»; трудовой договор с руководителем муниципального унитарного предприятия от <дд.мм.гггг>, заключенного между администрацией Тимашевского городского поселения <адрес> и руководителем МУП «Ритуал» ФИО1; дополнительное соглашение от <дд.мм.гггг> к трудовому договору от <дд.мм.гггг>, заключенного между администрацией Тимашевского городского поселения <адрес> и руководителем ФИО1; дополнительное соглашение от <дд.мм.гггг> к трудовому договору от <дд.мм.гггг>, заключенного между администрацией Тимашевского городского поселения <адрес> и руководителем ФИО1, о назначении на должность МУП «Городское Хозяйство»; дополнительное соглашение от <дд.мм.гггг> к трудовому договору от <дд.мм.гггг>, заключенного между администрацией Тимашевского городского поселения <адрес> и руководителем МУП «Городское хозяйство» ФИО1, о продлении срока действия трудового договора до <дд.мм.гггг>; постановление главы Тимашевского городского поселения <адрес><ФИО>10 <№> от <дд.мм.гггг> «О переименовании муниципального унитарного предприятия Тимашевского городского поселения <адрес> «Ритуал» и утверждения устава в новой редакции; приказ директора МУП «Городское хозяйство» ФИО1 <№>-П от <дд.мм.гггг> «О переименовании предприятия» МУП «Ритуал» в МУП «Городское хозяйство» на основании постановления Администрации Тимашевского городского поселения <адрес><№> от <дд.мм.гггг>; форма № <№> лист записи Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица МУП «Городское хозяйство»; свидетельство «О постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения» на МУП «Городское хозяйство»; Устав муниципального унитарного предприятия Тимашевского городского поселения Тимашевского района «Городское хозяйство», утвержденного постановлением администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района от <дд.мм.гггг><№>; коллективный договор от <дд.мм.гггг> МУП «Городское хозяйство» <№>; постановление <№> от <дд.мм.гггг> «О передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию Тимашевского городского поселения <адрес> «Городское хозяйство», приложение к постановлению администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района от <дд.мм.гггг><№> «Перечень муниципального имущества, передаваемого в хозяйственное ведение МУП «Городское хозяйство»; акт «Приема передачи бесхозяйственных объектов централизованной системы холодного водоснабжения» от <дд.мм.гггг>, Администрацией Тимашевского городского поселения <адрес>, предприятию МУП «Городское хозяйство» в лице директора ФИО1 следующего имущества: водопроводные сети, протяженностью 713 м по <адрес> «Г» в <адрес>, водопроводные сети, протяженностью 260 м по <адрес> «Б» в <адрес>, водонапорная башня, объемом 15 куб.м. по адресу <адрес> «Б», артезианская скважина, глубиной 135 м, по адресу <адрес> «А», сооружение водозаборное (артезианская скважина), глубина 135 м, по адресу <адрес>, в границах ОАО племзавод «Тимашевский», секция 9, контур 14, водонапорная башня, объемом 25 куб.м., по адресу <адрес>, в границах ОАО племзавод «Тимашевский», секция 9, контур 14, водопроводные сети, протяженностью 417 м, по адресу <адрес>. в границах ОАО племзавод «Тимашевский», секция 9, контур 14; договор субаренды <№> от <дд.мм.гггг>, заключенный между Администрацией Тимашевского городского поселения <адрес> в лице «Арендатора» с директором МУП «Городское хозяйство» ФИО1 в лице «Субарендатора» с приложением акта приема-передачи от <дд.мм.гггг> к договору субаренды от <дд.мм.гггг> № <дд.мм.гггг>, перечень имущества, передаваемого в субаренду муниципальному унитарному предприятию Тимашевского городского поселения <адрес> «Городское хозяйство» к договору субаренды от <дд.мм.гггг> № <дд.мм.гггг> о передаче артезианских скважин по добыче подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового обеспечения водой поселка городского типа на участке недр мкр. Садовод, расположенный на юго-западной окраине (скважин №<№>, <№>; распоряжение главы Тимашевского городского поселения Тимашевского района <№>-рл от <дд.мм.гггг> «Об увольнении ФИО1» по п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ (по собственному желанию); приказ <№>-Л от <дд.мм.гггг> «о прекращении (расторжении) трудового договора от <дд.мм.гггг> с работником (увольнении) директора МУП «Городское хозяйство» ФИО1; личная карточка работника МУП «Ритуал»-МУП «Городское хозяйство» ФИО1, <дд.мм.гггг> года рождения.

Протоколом осмотра документов от <дд.мм.гггг>, согласно которому в качестве вещественных доказательств были осмотрены документы:

карточка счета 50.01 за период с <дд.мм.гггг> по 11.11.20128 года МУП Тимашевского городского поселения Тимашевского района «Городское хозяйство»;

карточка счета 51 за период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> МУП Тимашевского городского поселения Тимашевского района «Городское хозяйство» по банковскому счету ПАО «КРАЙИНВЕСТБАНК» <№>;

карточка счета 51 за период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> МУП Тимашевского городского поселения Тимашевского района «Городское хозяйство» по банковскому счету ПАО «КРАЙИНВЕСТБАНК» <№>;

журнал учета водопотребления МУП Тимашевского городского поселения Тимашевского района «Городское хозяйство» на артезианскую скважину № б/н Тимашевск, <адрес> «А», артезианскую скважина <№><адрес>, с/з СТФ <№> «Тимашевский с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>;

журнал учета работы водозаборных сооружений МУП Тимашевского городского поселения Тимашевского района «Городское хозяйство» с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> на артезианскую скважину <№>, <№>, <№>, <№> юго-западной окраины мкр.Садовод <адрес>;

распоряжение главы Тимашевского городского поселения <адрес><ФИО>10 <№> рл, о приеме на работу ФИО1 от <дд.мм.гггг> на должность директора МУП Тимашевского городского поселения <адрес> «Ритуал»;

приказ <№>-Л от <дд.мм.гггг> о приеме работника ФИО1 на работу, на должность директора МУП «Ритуал»;

трудовой договор с руководителем муниципального унитарного предприятия от <дд.мм.гггг>, заключенного между администрацией Тимашевского городского поселения Тимашевского района и руководителем МУП «Ритуал» ФИО1;

дополнительное соглашение от <дд.мм.гггг> к трудовому договору от <дд.мм.гггг>, заключенного между администрацией Тимашевского городского поселения Тимашевского района и руководителем ФИО1;

дополнительное соглашение от <дд.мм.гггг> к трудовому договору от <дд.мм.гггг>, заключенного между администрацией Тимашевского городского поселения Тимашевского района и руководителем ФИО1, о назначении на должность МУП «Городское Хозяйство»;

дополнительное соглашение от <дд.мм.гггг> к трудовому договору от <дд.мм.гггг>, заключенного между администрацией Тимашевского городского поселения Тимашевского района и руководителем МУП «Городское хозяйство» ФИО1, о продлении срока действия трудового договора до <дд.мм.гггг>;

постановление главы Тимашевского городского поселения Тимашевского района <ФИО>10 <№> от <дд.мм.гггг> «О переименовании муниципального унитарного предприятия Тимашевского городского поселения Тимашевского района «Ритуал» и утверждения устава в новой редакции;

приказ директора МУП «Городское хозяйство» ФИО1 <№>-П от <дд.мм.гггг> «О переименовании предприятия» МУП «Ритуал» в МУП «Городское хозяйство» на основании постановления Администрации Тимашевского городского поселения <адрес><№> от <дд.мм.гггг>;

<№>;

Устав муниципального унитарного предприятия Тимашевского городского поселения Тимашевского района «Городское хозяйство», утвержденного постановлением администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района от <дд.мм.гггг><№>;

коллективный договор от <дд.мм.гггг> сроком до <дд.мм.гггг>, принятый на общем собрании работников МУП «Городское хозяйство» <№>;

постановление <№> от <дд.мм.гггг> «О передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию Тимашевского городского поселения Тимашевского района «Городское хозяйство», приложение к постановлению администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района от <дд.мм.гггг><№> «Перечень муниципального имущества, передаваемого в хозяйственное ведение МУП «Городское хозяйство»;

акт «Приема передачи бесхозяйственных объектов централизованной системы холодного водоснабжения» от <дд.мм.гггг>, Администрацией Тимашевского городского поселения <адрес>, предприятию МУП «Городское хозяйство» в лице директора ФИО1 следующего имущества: водопроводные сети, протяженностью 713 м по <адрес> «Г» в <адрес>, водопроводные сети, протяженностью 260 м по <адрес> «Б» в <адрес>, водонапорная башня, объемом 15 куб.м. по адресу <адрес> «Б», артезианская скважина, глубиной 135 м, по адресу <адрес> «А», сооружение водозаборное (артезианская скважина), глубина 135 м, по адресу <адрес>, в границах ОАО племзавод «Тимашевский», секция 9, контур 14, водонапорная башня, объемом 25 куб.м., по адресу <адрес>, в границах ОАО племзавод «Тимашевский», секция 9, контур 14, водопроводные сети, протяженностью 417 м, по адресу <адрес>. в границах ОАО племзавод «Тимашевский», секция 9, контур 14;

договор субаренды <№> от <дд.мм.гггг>, заключенный между Администрацией Тимашевского городского поселения <адрес> в лице «Арендатора» с директором МУП «Городское хозяйство» ФИО1 в лице «Субарендатора» с приложением акта приема-передачи от <дд.мм.гггг> к договору субаренды от <дд.мм.гггг> № <дд.мм.гггг>, перечень имущества, передаваемого в субаренду муниципальному унитарному предприятию Тимашевского городского поселения <адрес> «Городское хозяйство» к договору субаренды от <дд.мм.гггг> № <дд.мм.гггг> о передаче артезианских скважин по добыче подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового обеспечения водой поселка городского типа на участке недр мкр. Садовод, расположенный на юго-западной окраине (скважин №<№>, 58302, 65712, 65711;

распоряжение главы Тимашевского городского поселения Тимашевского района <№>-рл от <дд.мм.гггг> «Об увольнении ФИО1» по п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ (по собственному желанию);

приказ <№>-Л от <дд.мм.гггг> «о прекращении (расторжении) трудового договора от <дд.мм.гггг> с работником (увольнении) директора МУП «Городское хозяйство» ФИО1;

личная карточка работника МУП «Ритуал»-МУП «Городское хозяйство» ФИО1, <дд.мм.гггг> года рождения;

Справкой со сведениями об объемах добытых подземных вод с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> включительно МУП «Городское хозяйство», согласно которой объем добытых вод водозаборное сооружение, в границах ЗАО «Садовод» <адрес>, артезианская скважина <№>, <№>, <№>, <№>, составил 761500 м3, объем добытых вод водозаборное сооружение артезианская скважина без номера № б/н, <адрес> «А», составил 35540 м3, объем добытых вод водозаборное сооружение артезианская скважина <№><адрес> м3, а всего было добыто подземных вод за указанное время 806180 м3 (восемьсот шесть тысяч сто восемьдесят) кубических метров.

Справкой со сведениями о доходах, полученных от реализации добытых подземных вод с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> включительно, согласно которым, доход предприятия по поступлениям от абонентов водоснабжения, составил 6904620 (шесть миллионов девятьсот четыре тысячи шестьсот двадцать) рублей.

Протоколом осмотра места происшествия от <дд.мм.гггг>, согласно которому были осмотрены артезианские скважины: водозаборное сооружение артезианская скважина <№>, <№>, <№>, <№> в границах ЗАО «Садовод» <адрес>, артезианская скважина № б/н, Тимашевск, <адрес> «А», артезианская скважина <№><адрес>, юго-восточнее с-з «Тимашевский» СТФ <№>, из которых МУП «Городское хозяйство», в котором директором являлся ФИО1, в период времени с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> включительно без лицензии добывало и поставляло потребителям подземную пресную воду.

Сведениями об объемах добытых подземных вод с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> включительно МУП «Городское хозяйство», согласно которой объем добытых вод водозаборное сооружение, в границах ЗАО «Садовод» <адрес>, артезианская скважина <№>, <№>, <№>, <№>, составил 761500 м3, объем добытых вод водозаборное сооружение артезианская скважина без номера № б/н, <адрес> «А», составил 35540 м3, объем добытых вод водозаборное сооружение артезианская скважина <№> Тимашевск, юго-восточнее с-з «Тимашевский» СТФ 5, составил 9140 м3, а всего было добыто подземных вод за указанное время 806180 м3 (восемьсот шесть тысяч сто восемьдесят) кубических метров.

Сведениями о доходах, полученных от реализации добытых подземных вод с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> включительно, согласно которым, доход предприятия по поступлениям от абонентов водоснабжения, составил 6904620 (шесть миллионов девятьсот четыре тысячи шестьсот двадцать) рублей.

Ответа из Федерального агентства по недропользованию Департамента по недропользованию по Южному Федеральному Округу Отдел геологии и лицензирования по Краснодарскому краю, согласно которому лицензия на право пользования недрами МУП «Городское хозяйство» <адрес>, не выдавалась.

Ответа из Министерства природных ресурсов Краснодарского края, согласно которому лицензия на право пользования недрами МУП «Городское хозяйство» <адрес> не выдавалась.

Справкой со сведениями об объемах добытых подземных вод с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> включительно МУП «Городское хозяйство», водозаборное сооружение, в границах ЗАО «Садовод» <адрес>, артезианская скважина <№>, <№>, <№>, <№>, водозаборное сооружение артезианская скважина без номера № б/н, <адрес> «А», водозаборное сооружение артезианская скважина <№> Тимашевск, юго-восточнее с-з «Тимашевский» СТФ 5; справка со сведениями о доходах, полученных МУП «Городское хозяйство» от реализации добытых подземных вод с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> включительно, по поступлениям от абонентов водоснабжения, которые согласно постановления, хранятся в материалах уголовного дела <№>.

Оценивая в совокупности представленные суду и исследованные судом доказательства, суд, приходит к убеждению, что все представленные доказательства собраны в соответствии требованиями уголовно-процессуального закона, нарушений требований ст. 75 УПК РФ при их сборе не допущено.

Анализ исследованных в судебном заседании с точки зрения относимости, допустимости, достоверности собранных и проверенных по делу доказательств в их совокупности, приводит суд к убеждению, что виновность подсудимого ФИО1 установлена и доказана полностью.

При решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава преступления, предусмотренного ст. 171 УК РФ, следует выяснять, соответствуют ли эти действия указанным в п. 1 ст. 2 ГК РФ признакам предпринимательской деятельности.

Законодательное определение понятия предпринимательской деятельности применительно к российской правовой системе дано в п. 1 ст. 2 ГК РФ, где такая деятельность определяется как "самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве".

Из этого определения следует, что законной предпринимательской деятельностью можно считать лишь такую деятельность, которая обладает: самостоятельностью; осуществляется на свой риск; направлена на систематическое получение прибыли; осуществляется в любой из следующих альтернативных экономических форм: пользование имуществом, продажа товаров, выполнение работ, оказание услуг; осуществляется лицом, официально зарегистрированным в качестве предпринимателя (предприятия); соответствует установленным законом порядку и условиям регистрации (лицензирования).

Анализ исследованных и оцененных в судебном заседании доказательств, прежде всего Устава МУП «Городское хозяйство», свидетельствует, что МУП, руководителем которого являлся ФИО1, осуществляло предпринимательскую, т.е. самостоятельную, осуществляемую на свой риск, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, выполнения работ и оказания услуг (ст. 2 ГК РФ), деятельность, было зарегистрировано в этом качестве в установленном законом порядке (ст. 11 Федерального закона от <дд.мм.гггг> № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Статья 51 ГК устанавливает обязанность государственной регистрации юридических лиц, в том числе коммерческих организаций, а ст. 49 ГК - лицензирование отдельных видов деятельности.

Осуществление предпринимательства без лицензии имеет место, когда лицо занимается предпринимательской деятельностью: а) не обращаясь в лицензирующие органы; б) до принятия решения о выдаче лицензии; в) после отказа в предоставлении лицензии; г) после приостановления действия лицензии; д) после аннулирования лицензии; е) после аннулирования лицензии решением суда; ж) по истечении срока действия лицензии; з) нескольких видов, близких по характеру и содержанию, при том что лицензия имеется только на один из видов деятельности (например, перевозки морским транспортом пассажиров и грузов требуют наличия двух лицензий); и) по лицензии, принадлежащей другому лицу или организации.

В соответствии с требованиями ст.11 Федерального закона от <дд.мм.гггг><№> "О недрах", предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от <дд.мм.гггг><№> (ред. от <дд.мм.гггг>), определено, что предоставление лицензий осуществляется через государственную систему лицензирования.

Согласно пункту 5.3.4 Положения о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дд.мм.гггг> N 293, организационное обеспечение государственной системы лицензирования пользования недрами возложено на Федеральное агентство по недропользованию.

Из статей 11, 12, 17.1 Федерального закона «О недрах» и названных нормативных правовых актов следует, что лицензия на пользование участками недр выдается конкретному субъекту предпринимательской деятельности либо переоформляется на другое лицо Федеральным агентством по недропользованию в строго установленном порядке.

Согласно ст.17.1 Федерального закона от <дд.мм.гггг><№> "О недрах", право пользования участками недр переходит к другому субъекту предпринимательской деятельности в случае реорганизации юридического лица - пользователя недр путем выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование участками недр, предоставленной прежнему пользователю недр. При переходе права пользования участком недр лицензия на пользование участком недр подлежит переоформлению. В этом случае условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат. Переоформленной лицензии присваивается новый порядковый номер при сохранении индексации, характеризующий тип и вид лицензии.

Указанные выводы, помимо изложенного, подтверждаются также показаниями подсудимого ФИО1 о том, что ему было известно, что для осуществления деятельности МУП «Городское хозяйство» по недропользованию необходима лицензия, тем не менее, ее у предприятия не было, предприятие продолжало деятельность, подлежащую обязательному лицензированию, без соответствующего порядка оформления.

Из указанного следует, что вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Соответственно, лицо, которое само лицензию не получало, считается лицом, ее не имеющим.

При этом, суд отмечает, что осуществление предпринимательской деятельности без лицензии и извлечение дохода в крупном размере, образуют причинно-следственную связь между названным деянием (незаконной предпринимательской деятельностью) и последствием (извлечением дохода в крупном размере).

Указанное противоправное деяние, по убеждению суда, основанному на вышеприведенных доказательствах, совершено ФИО1 умышленно, что составляет субъективную сторону инкриминируемого подсудимому преступления, поскольку ему было достоверно известно о том, что МУП «Городское хозяйство», руководителем которого он является, осуществляет предпринимательскую деятельность без лицензии, что было подтверждено им и его защитником в судебном заседании.

Следовательно, ФИО1 осознавал, что занимается предпринимательской деятельностью с нарушением установленного порядка, извлекая при этом доход в крупном размере, и желал этого. Виновный, помимо изложенного, исходя из того, что МУП осуществлялась предпринимательская деятельность по оказанию услуг населению по подаче воды на платной основе, предвидел возможность извлечения крупного доходы, и желал наступления этих последствий.

Доводы стороны защиты о том, что указанные действия ФИО1 были вызваны крайней необходимостью, суд считает несостоятельными, поскольку, исходя из смысла ст.39 УК РФ, крайняя необходимость является одним из правомерных средств предотвращения опасности, грозящей ущербом личности, ее правам и интересам, а также охраняемым законом интересам общества или государства. Состояние крайней необходимости возникает в случаях реальной и непосредственной опасности для охраняемых законом ценностей и интересов. Такая опасность может угрожать жизни и здоровью граждан, их имуществу, государственной, общественной собственности, внешней безопасности, а также повлечь экологическое бедствие и т.д.

То обстоятельство, что деятельность МУП «Городское хозяйство» являлась самостоятельной, была направлена на получение прибыли от пользования имуществом - водозаборных установок, выполнения работ по добыче воды и оказания услуг по ее доставке к потребителю - населению, вытекает из Устава указанного предприятия. При этом то обстоятельство, что данная деятельность осуществляется на свой риск, подтверждается все тем же Уставом, в соответствии с которым, МУП отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Оценивая совокупность доказательств, собранных на стадии предварительного расследования и исследованных в судебном заседании, основываясь на материалах уголовного дела, суд считает установленным факт совершения подсудимым незаконного предпринимательства, так как последний умышленно осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, сопряженную с извлечением дохода в крупном размере.

С учетом указанных обстоятельств, оценивая совокупность доказательств, собранных на стадии предварительного расследования и исследованных в судебном заседании, основываясь на материалах уголовного дела, суд, приходит к выводу, что действия подсудимого ФИО1 следует квалифицировать по по ч. 1 ст. 171 УК РФ – осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.

ФИО1 на учете у психиатра не состоит. Вменяемость подсудимого у суда не вызывает сомнений, с учетом его поведения в зале судебного заседания, поскольку он подробно и обстоятельно отвечает на все поставленные вопросы, его память сохранена, он правильно ориентирован и реально воспринимает происходящее с ним.

Суд приходит к выводу, что как в момент совершения инкриминируемого ему деяния преступления, предусмотренного ч.1 ст.171 УК РФ, так и ко времени производства расследования по уголовному делу и рассмотрению дела в судебном разбирательстве подсудимого ФИО1 следует считать вменяемым в отношении инкриминируемому ему преступления, предусмотренного ч.1 ст.171 УК РФ.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого ФИО1, в соответствии с п. «г» ч.1 ст.61 УК РФ является наличие на иждивении двух малолетних детей <ФИО>12 <дд.мм.гггг> года рождения и <ФИО>2 <дд.мм.гггг> года рождения, с ч.2 ст. 61 УК РФ суд признает, то, что он впервые привлекается к уголовной ответственности, частичное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1 в соответствии со ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

В соответствии со ст.ст. 60-62 УК РФ, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1, совершил умышленное преступление небольшой тяжести, вину в совершении преступления признал частично, в содеянном раскаялся. ФИО1 имеет постоянное место жительства, имеет двоих малолетних детей, в психиатрическом и наркологическом диспансерах на учетах не состоит, хронических заболеваний и инвалидности не имеет и то, что он ранее не судим, суд приходит к выводу, что ФИО1 может быть назначено наказание, не связанное с лишением свободы.

Суд, с учетом материального положения подсудимого, считает целесообразным и возможным назначить ему наказание в виде штрафа, с соблюдением требований ст. 46 УК РФ. При назначении наказания суд руководствуется эффективностью и разумностью назначенного размера наказания.

Оснований для изменения в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ категории преступления, а также применения в отношении подсудимого положений, предсмотренных ст.64 УК РФ назначении более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление, ст.73 УК РФ условного осуждения не имеется с учетом характера и степени общественной опасности содеянного, а также личности подсудимого, несмотря на вышеуказанные смягчающие обстоятельства, так как не может признать их исключительными.

Меру пресечения - подписку о невыезде и надлежащем поведении оставить ФИО1 без изменения до вступления приговора в законную силу.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Вопрос о судьбе вещественных доказательств разрешить в резолютивной части приговора в соответствии с п.12 ч.1 ст. 299 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 307-309 УПК РФ,

приговорил:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренног ч.1 ст.171 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 80 000 рублей.

Меру пресечения- подписку о невыезде и надлежащем поведении оставить ФИО1 без изменения до вступления приговора в законную силу.

По вступлении приговора в законную силу вещественные доказательства:

- карточка счета 50.01 за период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> года МУП «Городское хозяйство»; карточка счета 51 за период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> МУП «Городское хозяйство» по банковскому счету ПАО «КРАЙИНВЕСТБАНК» <№>; карточка счета 51 за период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> МУП «Городское хозяйство» по банковскому счету ПАО «КРАЙИНВЕСТБАНК» <№>, справка со сведениями об объемах добытых подземных вод с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> включительно МУП «Городское хозяйство», водозаборное сооружение, в границах ЗАО «Садовод» <адрес>, артезианская скважина <№>, <№>, <№>, <№>, водозаборное сооружение артезианская скважина без номера № б/н, <адрес> «А», водозаборное сооружение артезианская скважина <№> Тимашевск, юго-восточнее с-з «Тимашевский» СТФ 5; справка со сведениями о доходах, полученных МУП «Городское хозяйство» от реализации добытых подземных вод с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> включительно, по поступлениям от абонентов водоснабжения, которые согласно постановления, хранятся в материалах уголовного дела <№>, хранить в материалах уголовного дела в течение всего его срока хранения;

- журнал учета водопотребления МУП «Городское хозяйство» на артезианскую скважину № б/н Тимашевск, <адрес> «А», артезианскую скважина <№><адрес>, юго-восточное с/з СТФ <№> «Тимашевский с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>; журнал учета работы водозаборных сооружений МУП «Городское хозяйство» с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> на артезианскую скважину <№>, <№>, <№>, <№> юго-западной окраины мкр.Садовод <адрес>; распоряжение главы Тимашевского городского поселения <адрес><ФИО>10 <№> рл, о приеме на работу ФИО1 от <дд.мм.гггг> на должность директора МУП «Ритуал»; приказ <№>-Л от <дд.мм.гггг> о приеме работника ФИО1 на работу, на должность директора МУП «Ритуал»; трудовой договор с руководителем МУП от <дд.мм.гггг>, заключенного между администрацией Тимашевского городского поселения <адрес> и руководителем МУП «Ритуал» <ФИО>2; дополнительное соглашение от <дд.мм.гггг> к трудовому договору от <дд.мм.гггг>, заключенного между администрацией Тимашевского городского поселения <адрес> и руководителем <ФИО>2; дополнительное соглашение от <дд.мм.гггг> к трудовому договору от <дд.мм.гггг>, заключенного между администрацией Тимашевского городского поселения <адрес> и руководителем <ФИО>2, о назначении на должность МУП «Городское Хозяйство»; дополнительное соглашение от <дд.мм.гггг> к трудовому договору от <дд.мм.гггг>, заключенного между администрацией Тимашевского городского поселения <адрес> и руководителем МУП «Городское хозяйство» <ФИО>2, о продлении срока действия трудового договора до <дд.мм.гггг>; постановление главы Тимашевского городского поселения <адрес><ФИО>10 <№> от <дд.мм.гггг> «О переименовании МУП «Ритуал» и утверждения устава в новой редакции; приказ директора МУП «Городское хозяйство» <ФИО>2 <№>-П от <дд.мм.гггг> «О переименовании предприятия» МУП «Ритуал» в МУП «Городское хозяйство» на основании постановления Администрации Тимашевского городского поселения <адрес><№> от <дд.мм.гггг>; форма № <№> лист записи Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица МУП «Городское хозяйство»; свидетельство «О постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения» на МУП «Городское хозяйство»; Устав МУП «Городское хозяйство» от <дд.мм.гггг><№>; коллективный договор от <дд.мм.гггг> МУП «Городское хозяйство» <№>; постановление <№> от <дд.мм.гггг> «О передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение МУП «Городское хозяйство», приложение к постановлению администрации Тимашевского городского поселения <адрес> от <дд.мм.гггг><№> «Перечень муниципального имущества, передаваемого в хозяйственное ведение МУП «Городское хозяйство»; акт «Приема передачи бесхозяйственных объектов централизованной системы холодного водоснабжения» от <дд.мм.гггг> предприятию МУП «Городское хозяйство»; договор субаренды <№> от <дд.мм.гггг>, заключенный между Администрацией Тимашевского городского поселения <адрес> в лице «Арендатора» с директором МУП «Городское хозяйство» <ФИО>2 в лице «Субарендатора» с приложением акта приема-передачи от <дд.мм.гггг> к договору субаренды от <дд.мм.гггг> № <дд.мм.гггг>, перечень имущества, передаваемого в субаренду МУП «Городское хозяйство» к договору субаренды от <дд.мм.гггг> № <дд.мм.гггг> о передаче артезианских скважин по добыче подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового обеспечения водой поселка городского типа на участке недр мкр. Садовод, расположенный на юго-западной окраине (скважин №<№>, 58302, 65712, 65711; распоряжение главы Тимашевского городского поселения <адрес><№>-рл от <дд.мм.гггг> «Об увольнении <ФИО>2»; приказ <№>-Л от <дд.мм.гггг> «о прекращении (расторжении) трудового договора от <дд.мм.гггг> с работником (увольнении) директора МУП «Городское хозяйство» <ФИО>2; личная карточка работника МУП «Ритуал»-МУП «Городское хозяйство» <ФИО>2, согласно постановлению, хранится под сохранной распиской у Свидетель №6 от <дд.мм.гггг> – вернуть по принадлежности;

Денежный штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю (отдел МВД России по Тимашевскому району), <№>

Приговор может быть обжалован сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Краснодарского краевого суда через Тимашевский районный суд в течение 10 суток со дня постановления приговора.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, указав об этом в апелляционной жалобе либо в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса.

Председательствующий -