Решение № 12-19/2019 12-927/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 12-19/2019

Дело № 12-19/2019


РЕШЕНИЕ

город Уфа,

ул. Свердлова, 96 14 января 2019года

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Ивченкова Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № по Кировскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 28 ноября 2018 года, о привлечении к административной ответственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, участника Великой Отечественной войны, инвалида 2 группы Отечественной войны, по ст. 20.8 ч. 6 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан от 28 ноября 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000рублей с конфискацией гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения модели «МР-79-9ТМ» кал. 9 мм, № в собственность субъекта Российской Федерации – Республика Башкортостан.

Обжалуя данное постановление, ФИО1 указал на то, что он законопослушный гражданин России, участник Великой отечественной войны, обладающий полной дееспособностью в ясном уме и твердой памяти. С 2003 года за время владения оружием, не допускал нарушений правил хранения и обращения с оружием, своевременно обращался в компетентные органы для получения разрешений для хранения и ношения оружия, проступок по своему характеру степени общественной опасности не создал угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинил вред интересам общества, государства или гражданам, за время хранения оружия совершен впервые, ранее к административной ответственности не привлекался, не нарушал требования действующего законодательства об оружии, полагает что пропуск срока три дня получения следующего разрешения РОХа малозначительным проступком.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник по устному ходатайству ФИО2 просили постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

В судебном заедании ФИО1 пояснил, что он участник Великой Отечественной войны, он знает как обращаться с оружием, с 2003 года владеет оружием, оно не большое травматическое, ему спокойнее с ним, так как он прошел войну, забыл что у него срок продление разрешения на хранение оружия подошел к концу, просрочил всего три дня, сам пришел в отдел ОЛРР УФСВНГ РФ по РБ, чтобы продлить срок разрешения на хранения оружия. Пояснил, что им были получены справки на разрешение хранения оружия выданные наркологическим и психиатрическим диспансером, для того, чтобы продлить срок разрешения.

Представитель Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РБ ФИО3, действующий на основании доверенности, просил постановление оставить без изменения, пояснил, что ФИО1 28.11.2018г. сам явился к ним в отдел, для продления разрешения на хранения гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения модели «МР-79-9ТМ» кал. 9 мм. №, пояснив, что забыл продлить разрешение на хранение оружия. Нарушил сроки продления 5 дней, если ФИО1 предоставит все справки для продления разрешения, то ему будет продлено разрешение на хранение и ношение оружия.

Изучив и оценив материалы административного дела, выслушав лиц участвующих в судебном заседании, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, в связи с малозначительностью совершенного им административного правонарушения.

Согласно части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Федеральный закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Из ст. 9, п. 14 ст. 13 указанного Федерального закона, а также п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года N 288, следует, что лицензия на право ношения и хранения гражданского гладкоствольного огнестрельного охотничьего оружия выдается на срок 5 лет, а заявление о перерегистрации лицензии на право ношения и хранения указанного оружия подается в компетентный регистрирующий орган не позднее одного месяца до истечения срока действия лицензии на право ношения и хранения такого оружия.

Материалами дела установлено, что по адресу: г. Уфа, <адрес>, в период времени с 24.11.2018г. по 28.11.2018г. гр. ФИО1 осуществлял незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения одели: «МР-79-9ТМ» калибра 9мм., №, 2010г.в., при наличии разрешения с истекшим сроком действия на его хранения и ношение (серия РОХа № срок действия которого истек, 23.11.20188г.).

Таким образом, с заявлением о продлении разрешений на хранение и ношение данного оружия ФИО1 должен был обратиться в ОЛРР не позднее 23 октября 2018 года, однако совершил указанные действия только 28 ноября 2018 года, поскольку ФИО1 перепутал сроки продления разрешения.

Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Материалами дела не подтверждено наличие у ФИО1 умысла на незаконное хранение оружия после истечения срока действия разрешений на их хранение. В своих объяснениях ФИО1 изначально указывал на то, что документы на продление сроков действия разрешений в уполномоченный орган не смог представить в связи с тем, что перепутал сроки продления разрешения, 28.11.2018г. он сам пришел в ОЛРР УФСВНГ РФ по РБ, чтобы продлить срок разрешения на хранения оружия, данный факт подтвердил в суде представитель ОЛРР УФСВНГ РФ по РБ. Данная позиция лица, свидетельствующая об отсутствии умысла на незаконное хранение оружия, материалами дела не опровергнута.

При указанных обстоятельствах, состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в действиях ФИО1 отсутствует.

Вместе с тем, ФИО1 обладая оружием при наличии разрешения с истекшим сроком действия на его хранение и ношение, фактически нарушил срок продления разрешений на хранение и ношение оружия. Данные действия должны быть квалифицированы по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 24 марта 2005 года N 5, если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, имеются основания для переквалификации статьи, предусматривающей состав правонарушения, с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ.

Конфискация огнестрельного оружия за совершение данного административного правонарушения Законом не предусматривается, в связи с чем указание на назначение дополнительного наказания в виде конфискации оружия подлежит исключению из постановления мирового судьи.

Оценив конкретные обстоятельства по настоящему делу и действия ФИО1, исследовав материалы дела: протокол об административном правонарушении от 28.11.2018г., акт осмотра оружия, разрешение № № на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему, удостоверение Серия Р № от 04.12.2003г. согласно которого ФИО1 является инвалидом второй группы, а также инвалидом Отечественной войны, имеет знак «Фронтовик 1941-1945», суд приходит к выводу о наличии в его действиях признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, при этом установив наличие обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как следует из материалов дела, несмотря на формальные признаки допущенного ФИО1 правонарушения, представленные доказательства не свидетельствуют о том, что нарушение ФИО1 установленных сроков продления разрешения на хранение оружия в рассматриваемом случае существенно угрожало охраняемым общественным отношениям, обстоятельств, отягчающих его административную ответственность не установлено, ФИО1 предоставлены справки от нарколога и психиатра о получении разрешения на хранения оружия, в суде пояснил, что добровольно явился 28.11.2018г. в ОЛРР УФСВНГ РФ по РБ, чтобы продлить срок разрешения на хранения оружия, так же суд учитывает что ФИО1 является ветераном Великой Отечественной войны.

При таких обстоятельствах, с учетом характера и степени и общественной опасности правонарушения, с учетом конкретных обстоятельств дела, судьей установлено, что в рассматриваемом случае при формальном наличии признаков состава административного правонарушения по ст. 20.11 ч.1 КоАП РФ, оно не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, является малозначительным, в связи с чем, постановление мирового судьи судебного участка № 5 по Кировскому району г. Уфы от 28.11.2018г. подлежит отмене, производство по делу прекращению в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании ст. 2.9 КоАП РФ производство по делу прекратить в виду малозначительности правонарушения, ФИО1 объявить устное замечание.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан от 28 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 изменить: переквалифицировать деяние ФИО1 с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ФИО1 объявить устное замечание.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и его правомочны пересматривать судьи Верховного Суда Республики Башкортостан и Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Ю. М. Ивченкова