Решение № 2-796/2026 2-796/2026~М-360/2026 М-360/2026 от 11 мая 2026 г. по делу № 2-796/2026

КОПИЯ

Дело № 2-796/2026

УИД 93RS0005-01-2026-000717-77


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2026 года <...>

Центрально-Городской районный суд г. Макеевки в составе:

председательствующего судьи Проценко С.В.,

при секретаре судебного заседания Дубровиной Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Макеевке в помещении суда гражданское дело по иску ФИО8 к Администрации городского округа Макеевка, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО8 обратилась в суд с иском к ответчику Администрации городского округа Макеевка о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности.

В обоснование иска указала, что на основании расписки о продаже недвижимого имущества от 19.05.1963 года в виде летней кухни и сарая, а также договора купли-продажи от 07.07.1957 года в виде жилого дома общей площадью 55,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежит умершим ФИО3 и ФИО4 На основании решения Макеевского городского совета №17/39 от 28.12.2011 года жилому дому присвоен новый адрес: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО4 Бюро технической инвентаризации 11.11.1998 г. был выдан технический паспорт на жилой дом, собственником которого обозначен ФИО2, внук ФИО3 и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ умер муж истца ФИО2 После его смерти открылось наследство в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. ФИО13 зарегистрирована по указанному адресу с 1999 года, где проживает по настоящее время. Истец с 1999 года непрерывно и добросовестно владеет недвижимым имуществом, осуществляет его ремонт и поддерживает жилье в пригодном состоянии, оплачивает коммунальные услуги, владеет имуществом открыто. Поскольку истец владеет домовладением длительное время, более 15 лет, считает, что приобрела право собственности на него в силу приобретательной давности, на основании изложенных обстоятельств просит признать право собственности на недвижимое имущество по адресу: <адрес> силу приобретательной давности.

В судебное заседание истец ФИО8 не явилась, уведомлена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в своем заявлении адресованное суду исковые требования поддержала и просила удовлетворить, дело рассмотреть без ее участия, с участием представителя ФИО1

Представитель истца ФИО8 – ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Макеевка ФИО10 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело без участия представителя ответчика, при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республики ФИО11 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, согласно поданного ходатайства просил дело рассматривать в его отсутствие.

Дело рассмотрено судом в отсутствие извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, по правилам ч. 4, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В соответствии с требованиями ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Часть 1 ст. 12 ГПК РФ определяет, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с со ст. 4 Федерального конституционного закона РФ от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров ДНР «О применении Законов на территории ДНР в переходный период» № 9-1 от 02 июня 2014 года, законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики до вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики применяются в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики.

Принимая во внимание, что спорные правоотношения между сторонами возникли до начала применения на территории Донецкой Народной Республики Гражданского кодекса Российской Федерации, к данным правоотношениям подлежат применению номы Гражданского кодекса Украины, Донецкой Народной Республики и Российской Федерации.

В соответствии со ст. 344 ГК Украины лицо, которое добросовестно завладело чужим имуществом и продолжает открыто, непрерывно владеть недвижимым имуществом в течение десяти лет или движимым имуществом - в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретаемая давность), если иное не установлено настоящим Кодексом. Приобретение права собственности на земельный участок по приобретательной давности регулируется законом. Право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает по приобретательной давности с момента государственной регистрации.

Лицо, которое заявляет о давности владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владело лицо, чьим наследником (правопреемником) оно является.

Если лицо завладело имуществом на основании договора с его владельцем, который после окончания срока договора не предъявил требования о его возвращении, оно приобретает право собственности по приобретательной давности на недвижимое имущество через пятнадцать, а на движимое имущество - через пять лет со времени истечения исковой давности. Потеря не из своей воли имущества его владельцем не прерывает приобретательной давности в случае возврата имущества в течение одного года или предъявления в течение этого срока иска о его истребовании.

Право собственности по приобретательной давности на недвижимое имущество, транспортные средства, ценные бумаги приобретается по решению суда.

В силу ст. 293 ГК Донецкой Народной Республики физическое или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 360 и 364 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Частью 2 ст. 234 ГК РФ установлено, что до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

В силу п. 4 ст. 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст.ст. 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в совместном постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее по тексту – Пленум № 10/22), при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным, или универсальным правопреемником предыдущего владельца (п. 3 ст. 234 ГК РФ);

- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 указанного выше постановления Пленума, по смыслу ст.ст. 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В абз. 1 п. 19 этого же постановления разъяснено, что возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст.ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их взаимосвязи, приобретательная давность является законным основанием для возникновения права собственности на имущество у лица, которому это имущество не принадлежит, но которое, не являясь собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеет в течение 15 и более лет чужим имуществом как своим.

Длительность такого открытого и непрерывного владения в совокупности с положениями об отказе от права собственности и о бесхозяйных вещах, а также о начале течения срока приобретательной давности с момента истечения срока давности для истребования вещи предполагают, что титульный собственник либо публичное образование, к которому имущество должно перейти в силу бесхозяйности либо выморочности имущества, не проявляли какого-либо интереса к этому имуществу, не заявляли о своих правах на него, фактически отказались от прав на него, устранились от владения имуществом и его содержания.

Целью нормы о приобретательной давности является возвращение фактически брошенного имущества в гражданский оборот, включая его надлежащее содержание, безопасное состояние, уплату налогов и т.п.

Добросовестность предполагает, что вступление во владение не было противоправным, совершено внешне правомерными действиями.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 составлена расписка, согласно которой ФИО17 получил от ФИО3 денежную сумму 200 рублей. за продажу летней кухни и двор по адресу: <адрес>, 15 линия 4-ый восточный проспект <адрес>.

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО4 купили жилой дом за 10 500 рублей у ФИО12 по адресу: <адрес>.

Решением Макеевского городского совета от 28.12.2011 г. №17/39, <адрес>.

Из искового заявления следует, что ФИО2, является внуком ФИО3 и ФИО4.

Между ФИО6 и ФИО5 заключен брак, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, после регистрации брака жене присвоена фамилия – ФИО21.

ФИО2, родился ДД.ММ.ГГГГ, в графе родители указаны: отец ФИО6, мать ФИО7, что подтверждается свидетельством о рождении III-ЯР №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер, актовая запись № Советского района ЗАГС г. Макеевки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла, актовая запись № Отдела ЗАГС Центрально-Городского райисполкома г. Макеевки Донецкой области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умерла, актовая запись № Отдела ЗАГС Советского района г. Макеевки Донецкой области.

Между ФИО2 и ФИО14 заключен брак, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, после регистрации брака жене присвоена фамилия – ФИО15.

ФИО8 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> 28.05.1999 г., что подтверждается копией паспорта истца, а также копией домовой книги.

Согласно сведениям, предоставленным ФПП «Роскадастр» 31.03.2026 г., жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> присвоен 19.03.2025 г. кадастровый №, сведения о правообладателе отсутствуют.

Из выписки из ЕГРН от 27.03.2026 г. следует, что земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> присвоен 18.11.2025 г. кадастровый №.

Сообщено, что правоустанавливающий документ на недвижимое имущество, правоустанавливающий документ и техническая землеустроительная документация на земельный участок, расположенные по адресу: Российская <адрес><адрес> филиале ППК «Роскадастр» отсутствуют.

Из инвентарного дела на домовладение, расположенное по адресу: <адрес> следует, что указанное домовладение является неплановым.

Суду представлены квитанции об оплате земельного налога, плательщиком которого указан ФИО9, а также договора на поставку жилищно-коммунальных услуг.

Согласно ответа Администрации городского округа Макеевка от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не числится в реестре имущества муниципального образования городского округа Макеевка.

ФИО13 представлено техническое заключение №ТЗ-27.01/1-2026 выполненное ООО «ДОМИНАНТА», из которого следует, что по результатам проведения визуального обследования жилого дома (общая площадь составляет 58,04 кв.м., в том числе жилая площадь – 38,70 кв.м.) по адресу: <адрес> установлено соответствие требованиям надёжности и возможность надежной и безопасной эксплуатации по целевому назначению.

Обследуемый объект отвечает своему назначению, эксплуатационные повреждения отсутствуют, может быть использован для нормальной эксплуатации без увеличения нагрузок на существующие конструкции и при соблюдении действующих норм и правил.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В ходе судебного разбирательства о назначении по делу судебной экспертизы истец ходатайств не заявляла, в связи с чем, судебная строительно-техническая экспертиза не назначалась и не проводилась.

Суд отмечает, что обязанность доказывания обстоятельств, обосновывающих требование о признании права собственности, лежит на истце.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР» в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» были признаны утратившими силу статьи Гражданского кодекса РСФСР 1922 года, которые регулировали заключение срочных договоров о предоставлении городских участков под застройку, а также исключены из статей 87, 90, 92, 94, 103, 105, 156-а и 185 Гражданского кодекса РСФСР слова «право застройки».

В соответствии со статьей 11 Закона РСФСР от 1 июля 1970 года «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование.

В соответствии со статьей 9, 10 Земельного кодекса РСФСР 1970 года к землепользователям также были отнесены граждане СССР, которым земля предоставлялась в бесплатное пользование.

В силу статьи 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 года на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик.

Согласно ст. 87 ЗК УССР 1970 г. полномочия по распоряжению землями городской застройки относились к ведению исполнительного комитетов городских Советов народных депутатов.

Согласно Декрета КМ Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года сельские, поселковые, городские Советы народных депутатов обязывались обеспечить в течение 1993 года передачу гражданам Украины в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом Украины (пункт 1).

Из содержания пункта 3 Декрета следовало, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

Статьей 23 ЗК Украины (в редакции 18.12.1990 года) было определено, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые издаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.

В то же время, пунктом 6 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года было приостановлено действие ст. 23 ЗК Украины относительно собственников земельных участков, определенных ст. 1 этого Декрета.

В соответствии со ст.1 Декрета КМУ « О приватизации земельных участков» N15-92 (15-92) от 26.12.92 (утратил силу на основании ЗУ № 139-V от 14.09.2006 года), сельским, поселковым, городским Советам народных депутатов было постановлено обеспечить передачу течение 1993 года гражданам Украины в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом Украины.

В соответствии с абз. 2 п.1 раздела X «Переходные положения» Земельного кодекса Украины от 25.10.2001 года № 2768-Ш, решения о передаче гражданам Украины безвозмездно в частную собственность земельных участков, принятые органами местного самоуправления в соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины от 26 декабря 1992 года «О приватизации земельных участков», является основанием для изготовления и выдачи этим гражданам или их наследникам государственных актов на право собственности на земельный участок по технической документации по составлению документов, удостоверяющих право на земельный участок.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (часть 1 статьи 222 ГК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 16 ЗК УССР (от 08.07.1970) предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров УССР или решения исполнительных комитетов областного, районного, городского, поселкового и сельского Советов народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и Украинской ССР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указывается цель, для которой они предоставляются, и основные условия пользования землей.

Статьей 20 ЗК УССР было определено, что в соответствии с основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей. Формы актов устанавливаются Советом Министров ССР. Право краткосрочного временного пользования землей удостоверяется решением органа, который предоставил земельный участок в пользование. Право долгосрочного временного пользования землей удостоверяется актами, форма которых устанавливается Советом Министров Украинской ССР. Указанные документы выдаются после отвода земельных участков в натуре. Право землепользования граждан, проживающих в сельской местности, удостоверяется записями в земельно-шнуровых книгах сельскохозяйственных предприятий и организаций и похозяйственных книгах сельских Советов, а в городах и поселках городского типа - в реестровых книгах исполнительных комитетов городских, поселковых Советов народных депутатов.

Выдача государственных актов на право пользования землей, а также актов на право долгосрочного временного пользования землей осуществлялось исполнительными комитетами районных (городских) Советов народных депутатов (статья 21 ЗК УССР).

Проекты землеустройства по отводу и изъятию земельных участков утверждают те органы государственного управления, которые имеют право предоставлять и изымать земельные участки.

Землеустроительные проекты после утверждения переносятся при участии заинтересованных землепользователей в натуру (на местность) с обозначением границ землепользований межевыми знаками установленного образца.

Землеустроительная документация, утвержденная в порядке, предусмотренном статьей 154 этого Кодекса, а также документы на право пользования землей выдаются землепользователям (ст. 156 ЗК УССР).

При этом статьей 22 ЗК УССР было предусмотрено, что приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, который подтверждал право пользования землей, запрещалось.

Таким образом, земельное законодательство, действовавшее в период возведения спорного жилого дома, предусматривало специальную установленную процедуру по предоставлению в пользование земельных участков, находящихся в государственной собственности.

Вместе с тем, истцом суду не представлен государственный акт на право собственности на земельный участок или иной правоустанавливающий документ, подтверждающий право пожизненного наследуемого владения, постоянном (бессрочном) пользовании земельным участком как за истцом, так и за ФИО23, как и не представлено правоустанавливающих документов на объект недвижимого имущества – жилой дом, который является неплановым строением.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорный жилой дом является самовольной постройкой, так как был возведен на земельном участке, не отведенном для этой цели, лицом, которому земельный участок в пользование не передавался.

В соответствии с частью 1 статьи 376 ГК Украины жилой дом, здание, сооружение, другое недвижимое имущество считаются самовольным строительством, если они построены или строятся на земельном участке, не отведенном для этой цели, или без надлежащего разрешения или должным образом утвержденного проекта, или с существенными нарушениями строительных норм и правил.

В силу статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, возможность признания в судебном порядке права собственности на жилой дом с хозяйственными строениями и сооружениями предусматривалось, как действующим на момент возведения спорного домовладения законодательства Украины, так и действующим в настоящее время законодательством Российской Федерации, при обязательном соблюдении такого условия, как строительство на земельном участке, который на соответствующем правовом основании, а именно в пользовании или собственности находится у лица, осуществившего такое строительство. При наличии такого обстоятельства, суду надлежит установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан

С учетом установленных судом обстоятельств, строительство спорного жилого дома с хозяйственными строениями и сооружениями произведено на земельном участке, который не был предоставлен в установленном законом порядке, в связи с чем, отсутствовали основания для возведения на нем указанных строений.

Истцом ФИО16 указано, что договор купли-продажи жилого дома был заключен 07.07.1957 г., то есть до принятия Донецкой Народной Республики в состав Российской Федерации, следовательно, правоотношения регулировались законодательством, действовавшим на тот период времени в Украине.

Гражданский кодекс РСФСР 1922, в редакции, действовавшей на момент заключения вышеуказанного договора купли-продажи, предусматривалась государственная регистрация сделки.

Согласно статье 185 Гражданского кодекса РСФСР 1922 года купля-продажа строений и права застройки должна, под страхом недействительности, быть совершена в нотариальном порядке с последующей регистрацией в коммунальном отделе.

Так, в силу ст. 225 ГК УССР право продажи имущества, кроме случаев принудительной продажи, принадлежит собственнику.

Одной из специальных требований закона относительно формы договора определенного вида являлось требование, содержащееся в части 1 ст. 227 ГК УССР, согласно которой договор купли-продажи жилого дома должен быть нотариально удостоверен, если хотя бы одной из сторон является гражданин. Несоблюдение этого требования влекло недействительность договора (ст. 47 Гражданского кодекса УССР 1963 г.).

Истец на момент начала владения домом не могла не знать о незаконности своего владения с учетом требований закона, в связи с чем такое владение нельзя рассматривать как добросовестное.

Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как осуществляя самовольное строительство на, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в ст. 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

При таких обстоятельствах, учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО8 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО8 к Администрации городского округа Макеевка, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности – отказать.

Решение провозглашено и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Донецкой Народной Республики через Центрально-городской районный суд г. Макеевки Донецкой Народной Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Копия верна:

Судья С.В. Проценко