Решение № 12-7/2026 от 2 февраля 2026 г. по делу № 12-7/2026

судья Демченко И.А.

96OS0000-01-2026-000010-85


РЕШЕНИЕ

с. Счастливцево 12-7/2026

Херсонской области 3 февраля 2026 г.

Судья Херсонского областного суда Гусев Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Генического районного суда Херсонской области от 23.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Указанным постановлением ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год.

В жалобе, поданной в Херсонский областной суд, ФИО1 просит об отмене состоявшегося судебного акта, считая его незаконным.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Маматазизов А.М. поддержал доводы жалобы по основаниям, изложенным в ее тексте, дополнив тем, что в протоколе об административном правонарушении так же не указано место его составления и Чаплынским районным судом не приобщены к материалам дела ордер адвоката и заявление на ознакомление с материалами дела от 12.08.2025 г.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ послужило то что он, 31.07.2025 в 18:50 часов, управляя транспортным средством «ГАЗ 2410» государственный регистрационный номер № на автодороге Херсон-Симферополь-Аскания Нова 33 км. +085 м, выехал на полосу предназначенную для встречного движения, при совершении обгона создал помеху для встречного транспортного средства, совершил повторное правонарушение, ранее был привлечен к административной ответственности постановлением от 16.10.2024 по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ к административному штрафу 5000 рублей, постановление вступило в силу 27.10.2024.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судя районного суда вынес постановление о назначении административного наказания.

Вместе с тем, состоявшийся по делу судебный акт не может быть признан законным по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Рассмотрев данное дело, судья районного суда указал, что ФИО1 в судебное заседание не явился, в протоколе об админисративном правонарушении содержится его ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является разрешение его в соответствии с законом.

Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством SMS-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки SMS-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утверждённых приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении определением судьи районного суда от 01.10.2025 дело впервые назначено к рассмотрению на 17:30 часов 23.10.2025.

23.10.2025 года настоящее дело рассмотрено с вынесением постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности, в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В материалах дела содержится одно извещение ФИО1 о судебном заседании, назначенном на 23.10.2025 (л.д.24), однако доказательства того, что оно направлено и получено адресатом – отсутствуют.

Согласно ответу врип председателя Генического районного суда Херсонской области, в Геническом районном суде Херсонской области сведений об извещении ФИО1 о судебном заседании, назначенном на 23.10.2025, не имеется.

КоАП РФ не содержит императивного указания о способе извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, если избранный способ извещения позволяет подтвердить его получение адресатом.

При этом, основным условием рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте рассмотрения дела, а также предоставление ему возможности реализовать свои права. Следовательно, извещения о дне и месте рассмотрения дела должны направляться с тем расчётом, чтобы обеспечить их получение адресатом заблаговременно до начала их проведения.

Лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, должно быть проинформировано о дне рассмотрения дела заблаговременно и таким образом, чтобы иметь реальную возможность явиться в судебное заседание, что является гарантией соблюдения прав и законных интересов этого лица.

Изложенные требования о заблаговременном уведомлении лица, привлекаемого к административной ответственности, судом соблюдены не были.

Несмотря на данные обстоятельства, судья рассмотрел дело в отсутствие ФИО1, не проверив обстоятельства его надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьёй районного суда не соблюдён, дело рассмотрено без участия ФИО1 в отсутствие сведений о его надлежащем извещении.

Именно эти обстоятельства указаны ФИО1 в поданной им жалобе. Остальные доводы жалобы не при рассмотрении настоящего дела не имеют правового значения и не опровергают выводов суда.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6. КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Невыполнение требований КоАП РФ о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и возможности реализации лицом, в отношении которого ведётся производство по делу, права на защиту, на непосредственное участие в рассмотрение дела и других процессуальных прав, повлекло нарушение этих прав ФИО1

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого лица, не извещённого надлежащим образом о рассмотрении дела об административном правонарушении, повлияло на полноту, всесторонность и объективность установления обстоятельств дела и повлекло за собой нарушение норм КоАП РФ.

Указанные нарушения являются существенными и не позволяют признать вынесенное по настоящему делу постановление законным и обоснованным, следовательно, оно подлежит отмене.

Срок подачи жалобы ФИО1 не пропущен.

С учётом того, что на момент рассмотрения жалобы ФИО1 Херсонским областным судом, 90-дневный срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ, истёк, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Генического районного суда Херсонской области от 23.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.В.Гусев