Приговор № 1-34/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 1-34/2017

Дело №1-34/2017


ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

16 октября 2017 года

г. Гороховец

Гороховецкий районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи

Мустафина В.Р.,

с участием государственных обвинителей,

прокурора Гороховецкого района

ФИО1,

заместителя прокурора Гороховецкого района

ФИО3

подсудимого

ФИО4

защитника, предоставившего удостоверение №

120

и ордер

9641

ФИО6

при секретарях

ФИО8

ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Гороховец Владимирской области уголовное дело по обвинению

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего: ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.290, ч.3 ст.290, ч.2 ст.290, ч.3 ст.290, ч.3 ст.290 УК РФ

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 совершил три преступления, связанные с получением должностным лицом лично взятки в виде денег, в значительном размере за незаконные действия в пользу взяткодателя, получение должностным лицом лично взятки в виде денег, в значительном размере за совершение действий в пользу взяткодателя, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица, получение должностным лицом лично взятки в виде денег в значительном размере за незаконные действия (бездействие). Преступления совершены при следующих обстоятельствах:

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.07.2012 № 711 «О вопросах Федеральной миграционной службы» (далее - положение), Федеральная миграционная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, правоприменительные функции, функции по федеральному государственному контролю (надзору) и предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции.

В соответствии с п. 2 положения основными задачами Федеральной миграционной службы являются: осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации; оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации; осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции.

В соответствии с п. 7 положения Федеральная миграционная служба:

- осуществляет федеральный государственный контроль (надзор): за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации; за соблюдением правил привлечения работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда, за осуществлением трудовой деятельности иностранных работников;

- выдает в установленном порядке разрешения на привлечение работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использование их труда, разрешения на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также патенты для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности;

- организует и осуществляет: регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства и учет иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания; реализацию мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционный контроль в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства; производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции; контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета; выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации;

- осуществляет выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации;

- принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации решения: о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации; о выдаче иностранным гражданам или лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство, а также об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство; о выдаче, приостановлении срока действия или аннулировании разрешений на привлечение и использование иностранных работников, выдаче и аннулировании разрешений на работу иностранным гражданам или лицам без гражданства, патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности; о депортации иностранных граждан и лиц без гражданства; о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, а также об установлении запрета на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства;

- осуществляет во взаимодействии с уполномоченными органами государственной власти депортацию иностранных граждан и лиц без гражданства, а также административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

В соответствии с п. 5, 6 данного положения Федеральная миграционная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы на окружном, межрегиональном уровнях и в субъектах Российской Федерации, а также иные входящие в ее систему организации и подразделения; Федеральная миграционная служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с п.п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5 и 2.6 положения о ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники, утвержденного приказом УФМС России по Владимирской области от 30.12.2010 № 134 основными задачами ТП являются: выполнение законодательства Российской Федерации, нормативных актов МВД РФ, ФМС России, Управления ФМС России по Владимирской области о правовом положении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев. Прием и выдача документов иностранным гражданам и лицам без гражданства по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации. Осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах обслуживаемой территории и контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации, снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства. Прием и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации. Реализация во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля и надзора в сфере внешней трудовой миграции, привлечения иностранных работников в Российскую Федерацию и трудоустройства граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 3.1, 3.3, 3.6, 3.8, 3.12 положения о ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники основными функциями ТП являются: осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля и надзора за соблюдением иммиграционных правил иностранными гражданами и лицами без гражданства; за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда. Реализация мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционный контроль в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства; проставление отметки о запрещении въезда в Российскую Федерацию в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства; производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции; подготовка и исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации решения о депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществление в установленном порядке мероприятий по административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, оформление и направление в УФМС России по Владимирской области в установленном порядке материалов, подтверждающих обстоятельства, являющиеся основанием, для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации. Проведение приема граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним соответствующих решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок. Осуществление иных полномочий в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, приказами и распоряжениями ФМС России.

В соответствии с п.п. 4.1, 4.2, 4.5 и 4.6 положения о ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники территориальный пункт возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке начальником УФМС России по Владимирской области. Начальник ТП: Осуществляет руководство деятельностью ТП несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на ТП задач и функций, реализацию предоставленных прав; Распределяет функциональные обязанности между сотрудниками ТП, осуществляет контроль за их исполнением, делегирует в установленном порядке, исходя из интересов территориального пункта, часть своих полномочий сотрудникам. Принимает меры к совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучению подчиненных, несет персональную ответственность за соблюдение законности; Дает в пределах своей компетенции распоряжения, обязательные для выполнения всем личным составом ТП, имеет право подписи в рамках наделенных полномочий. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Организует делопроизводство, включая комплектование, хранение, учет и пользование архивных документов, а также материально-техническое и иное обеспечение в установленном порядке.

В соответствии с п.п. 6.3, 6.6 положения об УФМС России по Владимирской области утвержденного приказом ФМС от 02.12.2013 № 625 основными задачами УФМС России по Владимирской области (далее - Управление) являются: Оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации, а также для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации; Реализация во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции.

В соответствии с п.п. 3, 4 п. 15.2 положения об УФМС России по Владимирской области Управление принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации решения:

- о выдаче либо об отказе в выдаче иностранным гражданам или лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство, о продлении срока действия вида на жительство, а также об аннулировании разрешения на временное проживание или вида на жительство;

- о выдаче, приостановлении срока действия или аннулировании разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений иностранным гражданам или лицам без гражданства на работу и патентов, лицензий на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 3, 4, 13, 38 п. 15.3 положения об УФМС России по Владимирской области Управление осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации:

- оформление и выдачу работодателям, заказчикам работ (услуг) разрешений на привлечение в Российскую Федерацию и использование иностранных работников, разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности у физических лиц;

- выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации;

- выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации;

- миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства;

- производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции.

ФИО4 с 21.03.2013 приказом начальника УФМС России по Владимирской области от 25.03.2013 № назначен на должность государственной гражданской службы главного специалиста-эксперта территориального пункта в г. Гороховец межрайонного отдела УФМС России по Владимирской области в г. Вязники (далее – ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники).

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» и Реестром должностей Федеральной государственной гражданской службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2005 № 1574 ФИО4 занимая вышеуказанную должность, относился к старшей группе должностей в территориальном органе ФМС в субъекте РФ, являлся федеральным государственным служащим.

В соответствии с п. 1.5 должностного регламента главного специалиста – эксперта ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники, утвержденного 23.04.2014 начальником УФМС России по Владимирской области (далее – регламента), ФИО4 в своей служебной деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами РФ, федеральными законами РФ, актами Президента и Правительства РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, приказами и распоряжениями ФМС России, Положением об Управлении Федеральной миграционной службы по Владимирской области, должностным регламентом, служебным распорядком, инструкцией по делопроизводству, правилами и нормами охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, Кодексом профессиональной этики сотрудников органов внутренних дел РФ прикомандированных к ФМС России, федеральных государственных служащих работников ФМС России.

В соответствии с п. 3.1.1 регламента ФИО4 осуществляет непосредственное руководство территориальным пунктом в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники.

В соответствии с п. 3.1.4 регламента ФИО4 организует взаимодействие со службами ОВД Гороховецкого района по вопросу обеспечения соблюдения паспортного режима, контроля пребывания иностранных граждан и лиц, вынужденно покинувших места постоянного проживания на территории обслуживания.

В соответствии с п. 3.1.10, 3.1.11 и 3.1.14 регламента ФИО4 рассматривает заявления граждан и должностных лиц; контролирует соблюдение учетно-регистрационной дисциплины сотрудниками территориального пункта в г. Гороховец межрайонного отдела УФМС России по Владимирской области города Вязники; представляет интересы УФМС России по Владимирской области в судебных заседаниях.

В соответствии с п. 4.8 регламента ФИО4 контролирует и требует от сотрудников территориального пункта МРО исполнения законодательства, других нормативных актов, регламентирующих деятельность службы.

В соответствии с п. 5.1 регламента ФИО4 несет ответственность, установленную Российским законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей.

В соответствии с п. 10.1 регламента одним из показателей эффективной результативности профессионально-служебной деятельности ФИО4 является подготовка документов качественно и в сроки, предусмотренные Инструкцией о документационном обеспечении управления в системе ФМС России, утвержденной Приказом ФМС России от 08.11.2010 № 400.

В соответствии с п. 1, 3, 5, 8 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий обязан: исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне; осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации компетенции государственного органа; не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство.

Таким образом, ФИО4 занимая должность главного специалиста-эксперта территориального пункта в г. Гороховец межрайонного отдела УФМС России по Владимирской области в г. Вязники являлся должностным лицом, исполняющим функции представителя власти, наделенным правами и обязанностями по осуществлению функций органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции и осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере миграции, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном органе – ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.

В соответствии с п.п. 4 п. 3 ст. 6 ФЗ от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину без учета утвержденной Правительством РФ квоты, состоящему в браке с гражданином РФ, имеющим место жительства в РФ.

В соответствии с п. 20 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 22.04.2013 № 214 (далее - Административного регламента) иностранный гражданин, состоящий в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства на территории Российской Федерации, которому разрешение может быть выдано без учета квоты, представляет: заявление в двух экземплярах, документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации. К таким документам относятся: сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации; документ государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданный образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 01.09.1991; документ об образовании и (или) о квалификации, выданный лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории Российской Федерации с 01.09.1991, а также свидетельство о браке и паспорт супруга - гражданина Российской Федерации.

Согласно п. 54 Административного регламента основанием для начала предоставления государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации является подача заявления о выдаче разрешения на временное проживание в РФ на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган ФМС России либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в двух экземплярах на бланках установленной формы с приложением всех необходимых документов либо в электронной форме с использованием единого портала.

Функцию приема заявления осуществляют структурные подразделения территориального органа ФМС России (в соответствии с п. 2.4 положения об ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники – ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники).

Согласно п. 55 Административного регламента при подаче заявления заявитель обеспечивает надлежащее заполнение установленных форм заявлений и подготовку необходимого пакета документов с приложением копий документов в случаях, предусмотренных Административным регламентом.

Сотрудник, осуществляющий прием заявителей, проверяет заполнение реквизитов заявления, наличие всех необходимых документов, правильность их оформления и соответствие основаниям получения разрешения, а также наличие оснований отказа в приеме заявления к рассмотрению.

Согласно п. 56 Административного регламента при наличии оснований отказа в приеме заявления к рассмотрению заявление и документы возвращаются заявителю, по согласованию с ним определяется срок его повторного обращения с пакетом документов и по желанию заявителя может быть произведена предварительная запись на прием.

При приеме заявления к рассмотрению факт проверки, а также подлинность подписи заявителя на бланке заявления удостоверяются подписью сотрудника, принявшего заявление.

Согласно п. 60 Административного регламента основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и необходимых документов сотруднику, уполномоченному на рассмотрение заявления. Функцию рассмотрения заявления осуществляют структурные подразделения территориального органа ФМС России (в соответствии с п. 6.3 положения об УФМС России по Владимирской области – УФМС России по Владимирской области).

В соответствии с Инструкцией по делопроизводству в системе ФМС России утвержденной Приказом ФМС России от 08.11.2010 № 400 «По делопроизводству в системе ФМС России» (далее - Инструкция) заверенная копия - копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставляют необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу.

В соответствии с п.п. б, в, г, у п. 38 Инструкции правилами делопроизводства установлен следующий состав реквизитов документов федеральных органов исполнительной власти: наименование федерального органа исполнительной власти; должность лица, подписавшего документ; подпись должностного лица; отметка о заверении копии.

В соответствии с п. 56 Инструкции для свидетельствования верности копии подлиннику документа на последнем листе копии на свободном месте под текстом оформляется реквизит «Отметка о заверении копии», включающий: указание о месте нахождения подлинника документа, слово «Верно», наименование должности лица, заверившего копию; личную подпись, расшифровку подписи, дату заверения; печать (при представлении копии или выписки из документа в другую организацию).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Семейного кодекса Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (далее - Семейный кодекс) признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 10 Семейного кодекса РФ брак заключается в органах записи актов гражданского состояния; Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 11 Семейного кодекса РФ заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданского состояния. При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца, а также может увеличить этот срок, но не более чем на месяц. При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления. Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 12 Семейного кодекса РФ для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста. Брак не может быть заключен при наличии обстоятельств, указанных в статье 14 Семейного кодекса.

В соответствии со ст. 14 Семейного кодекса РФ не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Семейного кодекса РФ брак признается недействительным в случае заключения фиктивного брака, то есть если супруги или один из них зарегистрировали брак без намерения создать семью.

13.11.2015 в период с 13 часов 00 минут до 14 часов 30 минут к главному специалисту-эксперту территориального пункта в г. Гороховец межрайонного отдела УФМС России по Владимирской области в г. Вязники ФИО4, находящемуся при исполнении своих должностных обязанностей, в служебном кабинете, расположенном по адресу: <...>, по вопросу получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации обратился гражданин Респ. Узбекистан ФИО14 №4, который помимо прочего пояснил, что состоит в браке с гражданкой Респ. Узбекистан.

В указанные время и месте у ФИО4, из корыстных побуждений, в целях личного обогащения, возник преступный умысел на получение от ФИО14 №4 взятки в значительном размере в виде денег в сумме 40 000 рублей за совершение незаконных действий в пользу ФИО14 №4, а именно оказания содействия ФИО14 №4 в заключении фиктивного брака, то есть брака без намерения создать семью, с гражданкой Российской Федерации, имеющей местожительство в Российской Федерации, с целью получения свидетельства о браке, личное обеспечение надлежащего заполнения от имени ФИО14 №4 заявления на получение разрешения на временное проживание в Российской Федерации, при наличии предусмотренных ст. 14, ч. 1 ст. 27 Семейного кодекса Российской Федерации оснований, признания брака гражданина Респ. Узбекистан ФИО14 №4 с гражданкой РФ недействительным, и отсутствии предусмотренных п.п. 4 п. 3 ст. 6 ФЗ от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законных оснований у ФИО14 №4 получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации без учета утвержденной Правительством РФ квоты, при наличии оснований для отказа ФИО14 №4 в принятии заявления о выдаче разрешения на временное проживание в РФ в нарушении п. 56 Административного регламента принятия от него указанного заявления с приложением к данному заявлению, в том числе недействительного свидетельства о заключении фиктивного брака гражданина Респ. Узбекистан ФИО14 №4 и гражданки РФ, имеющей местожительство в Российской Федерации, а также удостоверения подлинности подписи заявителя на бланке заявления своей подписью, организацию направления указанного заявления ФИО14 №4 с прилагаемым к нему, в том числе, свидетельством о фиктивном браке ФИО14 №4 с гражданкой РФ сотруднику УФМС по Владимирской области, уполномоченному на рассмотрение заявления, и выдачу, в том числе, на основании указанного заведомо подложного документа, ФИО14 №4 по месту работы в ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники разрешения на временное проживание в РФ.

Реализуя задуманное ФИО4, находясь в указанные время и месте, сообщил ФИО14 №4, что в случае передачи ему лично взятки в значительном размере в виде денег в сумме 40 000 рублей, он окажет ему содействие в заключении фиктивного брака с гражданкой Российской Федерации, имеющей местожительство в Российской Федерации, с целью получения свидетельства о браке, а также окажет содействие ФИО14 №4 в получении разрешения на временное проживание в РФ, с использованием свидетельства о заключении ФИО14 №4 фиктивного брака с гражданкой РФ. ФИО14 №4 согласился на предложение ФИО4 передать взятку в значительном размере, в виде денег, в сумме 40 000 рублей за выполнение последним вышеуказанных незаконных действий.

20.11.2015 в период с 08 часов 30 минут до 10 часов 00 минут, ФИО4, являясь должностным лицом, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, в своем служебном кабинете, расположенном по вышеуказанному адресу, действуя умышленно, из корыстных побуждений, лично получил от ФИО14 №4 взятку в виде денег, в значительном размере, в сумме 40 000 рублей, за совершение незаконных действий в пользу ФИО14 №4, а именно оказания содействия ФИО14 №4 в заключении фиктивного брака, то есть брака без намерения создать семью, с гражданкой Российской Федерации, имеющей местожительство в Российской Федерации, с целью получения свидетельства о браке, личное обеспечение надлежащего заполнения от имени ФИО14 №4 заявления на получение разрешения на временное проживание в Российской Федерации, при наличии предусмотренных ст. 14, ч. 1 ст. 27 Семейного кодекса Российской Федерации оснований, признания брака гражданина Респ. Узбекистан ФИО14 №4 с гражданкой РФ недействительным, и отсутствии предусмотренных п.п. 4 п. 3 ст. 6 ФЗ от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законных оснований у ФИО14 №4 получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации без учета утвержденной Правительством РФ квоты, при наличии оснований для отказа ФИО14 №4 в принятии заявления о выдаче разрешения на временное проживание в РФ в нарушении п. 56 Административного регламента принятия от него указанного заявления с приложением к данному заявлению, в том числе, недействительного свидетельства о заключении фиктивного брака гражданина Респ. Узбекистан ФИО14 №4 и гражданки РФ, имеющей местожительство в Российской Федерации, а также удостоверения подлинности подписи заявителя на бланке заявления своей подписью, организацию направления указанного заявления ФИО14 №4 с прилагаемым к нему, в том числе свидетельством о фиктивном браке ФИО14 №4 с гражданкой РФ сотруднику УФМС по Владимирской области, уполномоченному на рассмотрение заявления, и выдачу, в том числе на основании указанного заведомо подложного документа, ФИО14 №4 по месту работы в ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники разрешения на временное проживание в РФ.

Денежными средствами в размере 40 000 рублей, полученными от ФИО14 №4 в виде взятки в значительном размере за совершение вышеуказанных незаконных действий ФИО4 распорядился по своему усмотрению.

15.01.2016 при содействии ФИО4, выразившегося в организации поиска гражданки РФ, имеющей местожительство на территории РФ и склонению последней к заключению брака с гражданином Респ. Узбекистан ФИО14 №4, без намерения создать семью, между ФИО14 №4 и гражданкой РФ, имеющей местожительство в РФ, был заключен фиктивный брак.

15.01.2016 ФИО14 №4 свидетельство о заключении фиктивного брака с гражданкой РФ имеющей местожительство на территории РФ передано ФИО4 для приложения к заявлению о выдаче разрешения на временное проживание в РФ, которое в нарушение требований п. 56 Административного регламента принято ФИО4

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.07.2012 № 711 «О вопросах Федеральной миграционной службы» (далее - положение), Федеральная миграционная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, правоприменительные функции, функции по федеральному государственному контролю (надзору) и предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции.

В соответствии с п. 2 Положения основными задачами Федеральной миграционной службы являются: осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации; оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации; осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции.

В соответствии с п. 7 Положения Федеральная миграционная служба:

- осуществляет федеральный государственный контроль (надзор): за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации; за соблюдением правил привлечения работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда, за осуществлением трудовой деятельности иностранных работников;

- выдает в установленном порядке разрешения на привлечение работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использование их труда, разрешения на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также патенты для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности;

- организует и осуществляет: регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства и учет иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания; реализацию мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционный контроль в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства; производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции; контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета; выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации;

- осуществляет выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации;

- принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации решения: о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации; о выдаче иностранным гражданам или лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство, а также об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство; о выдаче, приостановлении срока действия или аннулировании разрешений на привлечение и использование иностранных работников, выдаче и аннулировании разрешений на работу иностранным гражданам или лицам без гражданства, патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности; о депортации иностранных граждан и лиц без гражданства; о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, а также об установлении запрета на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства;

- осуществляет во взаимодействии с уполномоченными органами государственной власти депортацию иностранных граждан и лиц без гражданства, а также административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

В соответствии с п. 5, 6 данного положения Федеральная миграционная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы на окружном, межрегиональном уровнях и в субъектах Российской Федерации, а также иные входящие в ее систему организации и подразделения; Федеральная миграционная служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с п.п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5 и 2.6 положения о ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники, утвержденного приказом УФМС России по Владимирской области от 30.12.2010 № 134 основными задачами ТП являются: выполнение законодательства Российской Федерации, нормативных актов МВД РФ, ФМС России, Управления ФМС России по Владимирской области о правовом положении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев. Прием и выдача документов иностранным гражданам и лицам без гражданства по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации. Осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах обслуживаемой территории и контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации, снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства. Прием и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации. Реализация во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля и надзора в сфере внешней трудовой миграции, привлечения иностранных работников в Российскую Федерацию и трудоустройства граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 3.1, 3.3, 3.6, 3.8, 3.12 положения о ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники основными функциями ТП являются: осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля и надзора за соблюдением иммиграционных правил иностранными гражданами и лицами без гражданства; за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда. Реализация мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционный контроль в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства; проставление отметки о запрещении въезда в Российскую Федерацию в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства; производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции; подготовка и исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации решения о депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществление в установленном порядке мероприятий по административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, оформление и направление в УФМС России по Владимирской области в установленном порядке материалов, подтверждающих обстоятельства, являющиеся основанием, для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации. Проведение приема граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним соответствующих решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок. Осуществление иных полномочий в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, приказами и распоряжениями ФМС России.

В соответствии с п.п. 4.1, 4.2, 4.5 и 4.6 положения о ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники территориальный пункт возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке начальником УФМС России по Владимирской области. Начальник ТП: Осуществляет руководство деятельностью ТП несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на ТП задач и функций, реализацию предоставленных прав; Распределяет функциональные обязанности между сотрудниками ТП, осуществляет контроль за их исполнением, делегирует в установленном порядке, исходя из интересов территориального пункта, часть своих полномочий сотрудникам. Принимает меры к совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучению подчиненных, несет персональную ответственность за соблюдение законности; Дает в пределах своей компетенции распоряжения, обязательные для выполнения всем личным составом ТП, имеет право подписи в рамках наделенных полномочий. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Организует делопроизводство, включая комплектование, хранение, учет и пользование архивных документов, а также материально-техническое и иное обеспечение в установленном порядке.

В соответствии с п.п. 6.3, 6.6 положения об УФМС России по Владимирской области утвержденного приказом ФМС от 02.12.2013 № 625 основными задачами УФМС России по Владимирской области (далее - Управление) являются: Оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации, а также для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации; Реализация во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции.

В соответствии с п.п. 3, 4 п. 15.2 положения об УФМС России по Владимирской области Управление принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации решения:

- о выдаче либо об отказе в выдаче иностранным гражданам или лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство, о продлении срока действия вида на жительство, а также об аннулировании разрешения на временное проживание или вида на жительство;

- о выдаче, приостановлении срока действия или аннулировании разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений иностранным гражданам или лицам без гражданства на работу и патентов, лицензий на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 3, 4, 13, 38 п. 15.3 положения об УФМС России по Владимирской области Управление осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации:

- оформление и выдачу работодателям, заказчикам работ (услуг) разрешений на привлечение в Российскую Федерацию и использование иностранных работников, разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности у физических лиц;

- выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации;

- выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации;

- миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства;

- производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции.

ФИО4 с 21.03.2013 приказом начальника УФМС России по Владимирской области от 25.03.2013 № назначен на должность государственной гражданской службы главного специалиста-эксперта территориального пункта в г. Гороховец межрайонного отдела УФМС России по Владимирской области в г. Вязники (далее – ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники).

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» и Реестром должностей Федеральной государственной гражданской службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2005 № 1574 ФИО4 занимая вышеуказанную должность, относился к старшей группе должностей в территориальном органе ФМС в субъекте РФ, являлся федеральным государственным служащим.

В соответствии с п. 1.5 должностного регламента главного специалиста – эксперта ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники, утвержденного 23.04.2014 начальником УФМС России по Владимирской области (далее – регламента), ФИО4 в своей служебной деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами РФ, федеральными законами РФ, актами Президента и Правительства РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, приказами и распоряжениями ФМС России, Положением об Управлении Федеральной миграционной службы по Владимирской области, должностным регламентом, служебным распорядком, инструкцией по делопроизводству, правилами и нормами охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, Кодексом профессиональной этики сотрудников органов внутренних дел РФ прикомандированных к ФМС России, федеральных государственных служащих работников ФМС России.

В соответствии с п. 3.1.1 регламента ФИО4 осуществляет непосредственное руководство территориальным пунктом в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники.

В соответствии с п. 3.1.4 регламента ФИО4 организует взаимодействие со службами ОВД Гороховецкого района по вопросу обеспечения соблюдения паспортного режима, контроля пребывания иностранных граждан и лиц, вынужденно покинувших места постоянного проживания на территории обслуживания.

В соответствии с п. 3.1.10, 3.1.11 и 3.1.14 регламента ФИО4 рассматривает заявления граждан и должностных лиц; контролирует соблюдение учетно-регистрационной дисциплины сотрудниками территориального пункта в г. Гороховец межрайонного отдела УФМС России по Владимирской области города Вязники; представляет интересы УФМС России по Владимирской области в судебных заседаниях.

В соответствии с п. 4.8 регламента ФИО4 контролирует и требует от сотрудников территориального пункта МРО исполнения законодательства, других нормативных актов, регламентирующих деятельность службы.

В соответствии с п. 5.1 регламента ФИО4 несет ответственность, установленную российским законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей.

В соответствии с п. 10.1 регламента одним из показателей эффективной результативности профессионально-служебной деятельности ФИО4 является подготовка документов качественно и в сроки, предусмотренные Инструкцией о документационном обеспечении управления в системе ФМС России, утвержденной Приказом ФМС России от 08.11.2010 № 400.

В соответствии с п. 1, 3, 5, 8 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий обязан: исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне; осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации компетенции государственного органа; не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство.

Таким образом, ФИО4 занимая должность главного специалиста-эксперта территориального пункта в г. Гороховец межрайонного отдела УФМС России по Владимирской области в г. Вязники являлся должностным лицом, исполняющим функции представителя власти, наделенным правами и обязанностями по осуществлению функций органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции и осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере миграции, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном органе – ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.

В соответствии с п.п. 4 п. 3 ст. 6 ФЗ от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину без учета утвержденной Правительством РФ квоты, состоящему в браке с гражданином РФ, имеющим место жительства в РФ.

В соответствии с п. 20 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 22.04.2013 № 214 (далее - Административного регламента) иностранный гражданин состоящий в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства на территории Российской Федерации, которому разрешение может быть выдано без учета квоты, представляет: заявление в двух экземплярах, документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации. К таким документам относятся: сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации; документ государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданный образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 01.09.1991; документ об образовании и (или) о квалификации, выданный лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории Российской Федерации с 01.09.1991, а также свидетельство о браке и паспорт супруга - гражданина Российской Федерации.

Согласно п. 54 Административного регламента основанием для начала предоставления государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации является подача заявления о выдаче разрешения на временное проживание в РФ на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган ФМС России либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в двух экземплярах на бланках установленной формы с приложением всех необходимых документов либо в электронной форме с использованием единого портала.

Функцию приема заявления осуществляют структурные подразделения территориального органа ФМС России (в соответствии с п. 2.4 положения об ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники – ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники).

Согласно п. 55 Административного регламента при подаче заявления заявитель обеспечивает надлежащее заполнение установленных форм заявлений и подготовку необходимого пакета документов с приложением копий документов в случаях, предусмотренных Административным регламентом.

Сотрудник, осуществляющий прием заявителей, проверяет заполнение реквизитов заявления, наличие всех необходимых документов, правильность их оформления и соответствие основаниям получения разрешения, а также наличие оснований отказа в приеме заявления к рассмотрению.

Согласно п. 56 Административного регламента при наличии оснований отказа в приеме заявления к рассмотрению заявление и документы возвращаются заявителю, по согласованию с ним определяется срок его повторного обращения с пакетом документов и по желанию заявителя может быть произведена предварительная запись на прием.

При приеме заявления к рассмотрению факт проверки, а также подлинность подписи заявителя на бланке заявления удостоверяются подписью сотрудника, принявшего заявление.

Согласно п. 60 Административного регламента основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и необходимых документов сотруднику, уполномоченному на рассмотрение заявления. Функцию рассмотрения заявления осуществляют структурные подразделения территориального органа ФМС России (в соответствии с п. 6.3 положения об УФМС России по Владимирской области – УФМС России по Владимирской области).

В соответствии с Инструкцией по делопроизводству в системе ФМС России утвержденной Приказом ФМС России от 08.11.2010 № 400 «По делопроизводству в системе ФМС России» (далее - Инструкция) заверенная копия - копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставляют необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу.

В соответствии с п.п. б, в, г, у п. 38 Инструкции правилами делопроизводства установлен следующий состав реквизитов документов федеральных органов исполнительной власти: наименование федерального органа исполнительной власти; должность лица, подписавшего документ; подпись должностного лица; отметка о заверении копии.

В соответствии с п. 56 Инструкции для свидетельствования верности копии подлиннику документа на последнем листе копии на свободном месте под текстом оформляется реквизит «Отметка о заверении копии», включающий: указание о месте нахождения подлинника документа, слово «Верно», наименование должности лица, заверившего копию; личную подпись, расшифровку подписи, дату заверения; печать (при представлении копии или выписки из документа в другую организацию).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Семейного кодекса Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (далее - Семейный кодекс) признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 10 Семейного кодекса РФ брак заключается в органах записи актов гражданского состояния; Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 11 Семейного кодекса РФ заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданского состояния. При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца, а также может увеличить этот срок, но не более чем на месяц. При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления. Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 12 Семейного кодекса РФ для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Семейного кодекса РФ брак признается недействительным в случае заключения фиктивного брака, то есть если супруги или один из них зарегистрировали брак без намерения создать семью.

13.11.2015 в период с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут к главному специалисту-эксперту территориального пункта в г. Гороховец межрайонного отдела УФМС России по Владимирской области в г. Вязники ФИО4, находящемуся при исполнении своих должностных обязанностей в служебном кабинете, расположенном по адресу: <...>, по вопросу получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации обратился гражданин Респ. Узбекистан ФИО2

В указанные время и месте у ФИО4, из корыстных побуждений, в целях личного обогащения, возник преступный умысел на получение от ФИО2 взятки в виде денег в значительном размере в сумме 40 000 рублей за совершение незаконных действий в пользу ФИО2., а именно оказания содействия ФИО2. в заключении фиктивного брака, то есть брака без намерения создать семью, с гражданкой Российской Федерации, имеющей местожительство в Российской Федерации, с целью получения свидетельства о браке, личное обеспечение надлежащего заполнения от имени ФИО2. заявления на получение разрешения на временное проживание в Российской Федерации, при наличии предусмотренных ч. 1 ст. 27 Семейного кодекса Российской Федерации оснований, признания брака гражданина Респ. Узбекистан ФИО2 с гражданкой РФ недействительным, и отсутствии предусмотренных п.п. 4 п. 3 ст. 6 ФЗ от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законных оснований у ФИО2. получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации без учета утвержденной Правительством РФ квоты, при наличии оснований для отказа ФИО2 в принятии заявления о выдаче разрешения на временное проживание в РФ в нарушении п. 56 Административного регламента принятия от него указанного заявления с приложением к данному заявлению, в том числе недействительного свидетельства о заключении фиктивного брака гражданина Респ. Узбекистан ФИО2. и гражданки РФ, имеющей местожительство в Российской Федерации, а также удостоверения подлинности подписи заявителя на бланке заявления своей подписью, организацию направления указанного заявления ФИО2 с прилагаемым к нему, в том числе свидетельством о фиктивном браке ФИО2 с гражданкой РФ сотруднику УФМС по Владимирской области, уполномоченному на рассмотрение заявления, и выдачу в том числе на основании указанного заведомо подложного документа ФИО2 по месту работы в ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники разрешения на временное проживание в РФ на территории РФ.

Реализуя задуманное ФИО4, находясь в указанные время и месте, сообщил ФИО2 что в случае передачи ему лично взятки в виде денег, он окажет ему содействие в заключении фиктивного брака с гражданкой Российской Федерации, имеющей местожительство в Российской Федерации, с целью получения свидетельства о браке, а также окажет содействие ФИО2 в получении разрешения на временное проживание в РФ с использованием свидетельства о заключении ФИО2 фиктивного брака с гражданкой РФ, имеющей местожительство в Российской Федерации.

ФИО2 согласился на предложение ФИО4 передать взятку в виде денег. Они договорились обсудить подробности передачи взятки за вышеуказанные действия в декабре 2015 года, при этом в ходе указанной встречи ФИО2. передал ФИО4 для оформления в будущем разрешения на временное проживание в РФ копию своего паспорта гражданина Респ. Узбекистан.

08.12.2015 в период с 16 часов 30 минут до 18 часов 00 минут ФИО2 пришел к ФИО4, находящемуся при исполнении своих должностных обязанностей в служебном кабинете, расположенном по адресу: <...>, где сообщил ФИО4, что согласен передать лично ФИО4 взятку в виде денег за совершение ФИО4 вышеуказанных незаконных действий.

В ходе данной встречи ФИО4, находясь в указанные время и месте, сообщил ФИО2., что в случае передачи ему лично взятки в виде денег в значительном размере в сумме 40 000 рублей, он окажет ему содействие в заключении фиктивного брака с гражданкой Российской Федерации, имеющей местожительство в Российской Федерации, с целью получения свидетельства о браке, а также окажет содействие ФИО2 в получении разрешения на временное проживание в РФ с использованием свидетельства о заключении ФИО2 фиктивного брака с гражданкой РФ, имеющей местожительство в Российской Федерации. ФИО2 согласился передать ФИО4 взятку в виде денег в значительном размере в сумме 40 000 рублей за выполнение последним вышеуказанных незаконных действий, при этом попросил принять указанную сумму частями. ФИО4 сообщил ФИО2., что готов принять от ФИО2. взятку в значительном размере в сумме 40 000 рублей в два приема, первую часть взятки в размере 25 000 рублей 11.12.2015, а вторую часть взятки в размере 15 000 рублей 02.02.2016.

11.12.2015 до 16 часов 00 минут при содействии ФИО4, выразившегося в организации поиска гражданки РФ, имеющей местожительство в РФ и склонению последней к заключению брака с гражданином Респ. Узбекистан ФИО2., без намерения создать семью, между ФИО2. и гражданкой РФ, имеющей местожительство в РФ, был заключен фиктивный брак.

11.12.2015 до 16 часов 00 минут ФИО2., находясь в служебном кабинете ФИО4, по вышеуказанному адресу, передал последнему свидетельство о заключении фиктивного брака с гражданкой РФ, имеющий местожительство в РФ для приложения к заявлению о выдаче разрешения на временное проживание в РФ, которое в нарушение требований п. 56 Административного регламента принято ФИО4

11.12.2015 в период с 15 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, ФИО4, являясь должностным лицом, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, в своем служебном кабинете, расположенном по вышеуказанному адресу, действуя умышленно, из корыстных побуждений, лично получил от ФИО2., первую часть ранее оговоренной взятки в значительном размере в сумме 40 000 рублей в виде денег в сумме 25 000 рублей, за совершение незаконных действий в пользу ФИО2 а именно оказания содействия ФИО2 в заключении фиктивного брака, то есть брака без намерения создать семью, с гражданкой Российской Федерации, имеющей местожительство в Российской Федерации, с целью получения свидетельства о браке, личное обеспечение надлежащего заполнения от имени ФИО2 заявления на получение разрешения на временное проживание в Российской Федерации, при наличии предусмотренных ч. 1 ст. 27 Семейного кодекса Российской Федерации оснований признания брака гражданина Респ. Узбекистан ФИО2. с гражданкой РФ недействительным, и отсутствии предусмотренных п.п. 4 п. 3 ст. 6 ФЗ от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законных оснований у ФИО2 получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации без учета утвержденной Правительством РФ квоты, при наличии оснований для отказа ФИО2. в принятии заявления о выдаче разрешения на временное проживание в РФ в нарушении п. 56 Административного регламента принятия от него указанного заявления с приложением к данному заявлению, в том числе недействительного свидетельства о заключении фиктивного брака гражданина Респ. Узбекистан ФИО2 и гражданки РФ, имеющей местожительство в Российской Федерации, а также удостоверения подлинности подписи заявителя на бланке заявления своей подписью, организацию направления указанного заявления ФИО2 с прилагаемым к нему, в том числе свидетельством о фиктивном браке ФИО2. с гражданкой РФ сотруднику УФМС по Владимирской области, уполномоченному на рассмотрение заявления, и выдачу в том числе на основании указанного заведомо подложного документа ФИО2 по месту работы в ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники разрешения на временное проживание в РФ.

В период с 11.12.2015 до 29.01.2016 (точные дата и время не установлены) ФИО4 находясь в неустановленном месте, достоверно зная, что гражданин Респ. Узбекистан ФИО2. фиктивно заключил брак с гражданкой РФ, имеющей местожительство в РФ, действуя умышлено с целью получения взятки от ФИО2. в виде денег в значительном размере в сумме 40 000 рублей, за вышеуказанные незаконные действия, с целью введения в заблуждение сотрудника УФМС по Владимирской области, уполномоченного на рассмотрение заявления о выдаче разрешения на временное проживание в РФ, относительно достоверности представленных им документов, прилагаемых к указанному заявлению ФИО2. и наличии у последнего законных оснований без учета квоты, утвержденной правительством РФ, в соответствии с п. 56 Инструкции, утвержденной Приказом ФМС России от 08.11.2010 № 400 «По делопроизводству в системе ФМС России» удостоверил подлинность копии свидетельства о заключении брака путем личного подписания и скрепления оттиском печатей «Для справок» ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области, придав тем самым признаки легальности (юридической силы) свидетельству о заключении брака, приобщил данную копию к заявлению ФИО2. о выдаче разрешения на временное проживание в РФ, что в отсутствии законных оснований давало право последнему в отсутствии квоты получить разрешение на временное проживание в РФ, затем удостоверил факт проверки заявления ФИО2. и прилагаемых к нему документов, а также подлинности подписи ФИО2., принял данное заявление и прилагаемые к нему документы, организовал представление заявления, выполненного от имени ФИО2 о выдаче разрешения на временное проживание с необходимым пакетом документов сотруднику УФМС по Владимирской области, уполномоченному на рассмотрение заявления.

При содействии ФИО10 УФМС России по Владимирской области 29.01.2016 ФИО2 выдано разрешение на временное проживание сроком на три года, то есть до 29.01.2019.

02.02.2016, точное время не установлено, ФИО4, являясь должностным лицом, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, в своем служебном кабинете, расположенном по вышеуказанному адресу, действуя умышленно, из корыстных побуждений, лично получил от ФИО2 вторую часть заранее оговоренной взятки в значительном размере в сумме 40 000 рублей, в виде денег в сумме 15 000 рублей, за совершение незаконных действий в пользу ФИО2., а именно оказания содействия ФИО2 в заключении фиктивного брака, то есть брака без намерения создать семью, с гражданкой Российской Федерации, имеющей местожительство в Российской Федерации, с целью получения свидетельства о браке, личное обеспечение надлежащего заполнения от имени ФИО2 заявления на получение разрешения на временное проживание в Российской Федерации, при наличии предусмотренных ч. 1 ст. 27 Семейного кодекса Российской Федерации оснований, признания брака гражданина Респ. Узбекистан ФИО2 с гражданкой РФ недействительным, и отсутствии предусмотренных п.п. 4 п. 3 ст. 6 ФЗ от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законных оснований у ФИО2 получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации без учета утвержденной Правительством РФ квоты, при наличии оснований для отказа ФИО2 в принятии заявления о выдаче разрешения на временное проживание в РФ в нарушении п. 56 Административного регламента принятия от него указанного заявления с приложением к данному заявлению, в том числе недействительного свидетельства о заключении фиктивного брака гражданина Респ. Узбекистан ФИО2 и гражданки РФ, имеющей местожительство в Российской Федерации, а также удостоверения подлинности подписи заявителя на бланке заявления своей подписью, организацию направления указанного заявления ФИО2 с прилагаемым к нему, в том числе свидетельством о фиктивном браке ФИО2 с гражданкой РФ сотруднику УФМС по Владимирской области, уполномоченному на рассмотрение заявления, и выдачу, в том числе на основании указанного заведомо подложного документа ФИО2 по месту работы в ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники разрешения на временное проживание в РФ.

Таким образом, ФИО4 лично получил от ФИО2. взятку в виде денег в значительном размере на общую сумму 40 000 рублей за совершение в пользу ФИО2 вышеуказанных незаконных действий.

Денежными средствами в размере 40 000 рублей, незаконно полученными от ФИО2. в виде взятки в значительном размере при вышеуказанных обстоятельствах ФИО4 распорядился по своему усмотрению.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.07.2012 № 711 «О вопросах Федеральной миграционной службы» (далее - положение), Федеральная миграционная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, правоприменительные функции, функции по федеральному государственному контролю (надзору) и предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции.

В соответствии с п. 2 положения основными задачами Федеральной миграционной службы являются: осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации; оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации; осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции.

В соответствии с п. 7 положения Федеральная миграционная служба:

- осуществляет федеральный государственный контроль (надзор): за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации; за соблюдением правил привлечения работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда, за осуществлением трудовой деятельности иностранных работников;

- выдает в установленном порядке разрешения на привлечение работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использование их труда, разрешения на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также патенты для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности;

- организует и осуществляет: регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства и учет иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания; реализацию мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционный контроль в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства; производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции; контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета; выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации;

- осуществляет выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации;

- принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации решения: о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации; о выдаче иностранным гражданам или лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство, а также об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство; о выдаче, приостановлении срока действия или аннулировании разрешений на привлечение и использование иностранных работников, выдаче и аннулировании разрешений на работу иностранным гражданам или лицам без гражданства, патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности; о депортации иностранных граждан и лиц без гражданства; о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, а также об установлении запрета на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства;

- осуществляет во взаимодействии с уполномоченными органами государственной власти депортацию иностранных граждан и лиц без гражданства, а также административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

В соответствии с п. 5, 6 данного положения Федеральная миграционная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы на окружном, межрегиональном уровнях и в субъектах Российской Федерации, а также иные входящие в ее систему организации и подразделения; Федеральная миграционная служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с п.п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5 и 2.6 положения о ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники, утвержденного приказом УФМС России по Владимирской области от 30.12.2010 № 134 основными задачами ТП являются: выполнение законодательства Российской Федерации, нормативных актов МВД РФ, ФМС России, Управления ФМС России по Владимирской области о правовом положении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев. Прием и выдача документов иностранным гражданам и лицам без гражданства по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации. Осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах обслуживаемой территории и контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации, снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства. Прием и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации. Реализация во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля и надзора в сфере внешней трудовой миграции, привлечения иностранных работников в Российскую Федерацию и трудоустройства граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 3.1, 3.3, 3.6, 3.8, 3.12 положения о ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники основными функциями ТП являются: осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля и надзора за соблюдением иммиграционных правил иностранными гражданами и лицами без гражданства; за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда. Реализация мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционный контроль в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства; проставление отметки о запрещении въезда в Российскую Федерацию в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства; производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции; подготовка и исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации решения о депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществление в установленном порядке мероприятий по административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, оформление и направление в УФМС России по Владимирской области в установленном порядке материалов, подтверждающих обстоятельства, являющиеся основанием, для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации. Проведение приема граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним соответствующих решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок. Осуществление иных полномочий в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, приказами и распоряжениями ФМС России.

В соответствии с п.п. 4.1, 4.2, 4.5 и 4.6 положения о ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники территориальный пункт возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке начальником УФМС России по Владимирской области. Начальник ТП: Осуществляет руководство деятельностью ТП несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на ТП задач и функций, реализацию предоставленных прав; Распределяет функциональные обязанности между сотрудниками ТП, осуществляет контроль за их исполнением, делегирует в установленном порядке, исходя из интересов территориального пункта, часть своих полномочий сотрудникам. Принимает меры к совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучению подчиненных, несет персональную ответственность за соблюдение законности; Дает в пределах своей компетенции распоряжения, обязательные для выполнения всем личным составом ТП, имеет право подписи в рамках наделенных полномочий. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Организует делопроизводство, включая комплектование, хранение, учет и пользование архивных документов, а также материально-техническое и иное обеспечение в установленном порядке.

В соответствии с п.п. 6.3, 6.6 положения об УФМС России по Владимирской области утвержденного приказом ФМС от 02.12.2013 № 625 основными задачами УФМС России по Владимирской области (далее - Управление) являются: Оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации, а также для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации; Реализация во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции.

В соответствии с п.п. 3, 4 п. 15.2 положения об УФМС России по Владимирской области Управление принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации решения:

- о выдаче либо об отказе в выдаче иностранным гражданам или лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство, о продлении срока действия вида на жительство, а также об аннулировании разрешения на временное проживание или вида на жительство;

- о выдаче, приостановлении срока действия или аннулировании разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений иностранным гражданам или лицам без гражданства на работу и патентов, лицензий на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 3, 4, 13, 38 п. 15.3 положения об УФМС России по Владимирской области Управление осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации:

- оформление и выдачу работодателям, заказчикам работ (услуг) разрешений на привлечение в Российскую Федерацию и использование иностранных работников, разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности у физических лиц;

- выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации;

- выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации;

- миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства;

- производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции.

ФИО4 с 21.03.2013 приказом начальника УФМС России по Владимирской области от 25.03.2013 № назначен на должность государственной гражданской службы главного специалиста-эксперта территориального пункта в г. Гороховец межрайонного отдела УФМС России по Владимирской области в г. Вязники (далее – ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники).

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» и Реестром должностей Федеральной государственной гражданской службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2005 № 1574 ФИО4 занимая вышеуказанную должность, относился к старшей группе должностей в территориальном органе ФМС в субъекте РФ, являлся федеральным государственным служащим.

В соответствии с п. 1.5 должностного регламента главного специалиста – эксперта ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники, утвержденного 23.04.2014 начальником УФМС России по Владимирской области (далее – регламента), ФИО4 в своей служебной деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами РФ, федеральными законами РФ, актами Президента и Правительства РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, приказами и распоряжениями ФМС России, Положением об Управлении Федеральной миграционной службы по Владимирской области, должностным регламентом, служебным распорядком, инструкцией по делопроизводству, правилами и нормами охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, Кодексом профессиональной этики сотрудников органов внутренних дел РФ прикомандированных к ФМС России, федеральных государственных служащих работников ФМС России.

В соответствии с п. 3.1.1 регламента ФИО4 осуществляет непосредственное руководство территориальным пунктом в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники.

В соответствии с п. 3.1.4 регламента ФИО4 организует взаимодействие со службами ОВД Гороховецкого района по вопросу обеспечения соблюдения паспортного режима, контроля пребывания иностранных граждан и лиц, вынужденно покинувших места постоянного проживания на территории обслуживания.

В соответствии с п. 3.1.10, 3.1.11 и 3.1.14 регламента ФИО4 рассматривает заявления граждан и должностных лиц; контролирует соблюдение учетно-регистрационной дисциплины сотрудниками территориального пункта в г. Гороховец межрайонного отдела УФМС России по Владимирской области города Вязники; представляет интересы УФМС России по Владимирской области в судебных заседаниях.

В соответствии с п. 4.8 регламента ФИО4 контролирует и требует от сотрудников территориального пункта МРО исполнения законодательства, других нормативных актов, регламентирующих деятельность службы.

В соответствии с п. 5.1 регламента ФИО4 несет ответственность, установленную российским законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей.

В соответствии с п. 10.1 регламента одним из показателей эффективной результативности профессионально-служебной деятельности ФИО4 является подготовка документов качественно и в сроки, предусмотренные Инструкцией о документационном обеспечении управления в системе ФМС России, утвержденной Приказом ФМС России от 08.11.2010 № 400.

В соответствии с п. 1, 3, 5, 8 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий обязан: исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне; осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации компетенции государственного органа; не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство.

Таким образом, ФИО4 занимая должность главного специалиста-эксперта территориального пункта в г. Гороховец межрайонного отдела УФМС России по Владимирской области в г. Вязники являлся должностным лицом, исполняющим функции представителя власти, наделенным правами и обязанностями по осуществлению функций органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции и осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере миграции, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном органе – ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность.

В соответствии с п. 60 Приказа ФМС России от 22.04.2013 № 215 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации» (далее - Административного регламента) основанием для начала предоставления государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации является подача иностранным гражданином заявления на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган ФМС России в двух экземплярах на бланке установленной формы с приложением всех необходимых документов либо в электронной форме с использованием единого портала. Функцию приема заявления осуществляют структурные подразделения территориального органа ФМС России (в соответствии с п. 2.4 положения об ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники – ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники).

В соответствии с п. 61 Административного регламента при подаче заявления заявитель обеспечивает надлежащее заполнение установленных форм заявлений и подготовку необходимого пакета документов с приложением копий документов в случаях, предусмотренных Административным регламентом. Сотрудник, осуществляющий прием заявителей, проверяет заполнение всех реквизитов заявления, наличие всех необходимых документов, правильность их оформления и соответствие законным основаниям получения вида на жительство, а также наличие оснований отказа в приеме заявления к рассмотрению.

В соответствии с п. 63 Административного регламента при наличии оснований отказа в приеме заявления к рассмотрению заявление и документы возвращаются заявителю, по согласованию с ним определяется срок его повторного обращения с пакетом документов и по желанию заявителя может быть произведена предварительная запись на прием. При приеме заявления к рассмотрению факт проверки, а также подлинность подписи заявителя на бланке заявления удостоверяются подписью сотрудника, принявшего заявление к рассмотрению.

В соответствии с п. 66 данного приказа основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и необходимых документов сотруднику, уполномоченному на рассмотрение заявления. Функцию рассмотрения заявлений осуществляют структурные подразделения территориального органа ФМС России (в соответствии с п. 6.3 положения об УФМС России по Владимирской области – УФМС России по Владимирской области).

В период с 01.12.2015 до 16.12.2015, точное время не установлено, к главному специалисту-эксперту территориального пункта в г. Гороховец межрайонного отдела УФМС России по Владимирской области в г. Вязники ФИО4, находящемуся при исполнении своих должностных обязанностей в служебном кабинете, расположенном по адресу: <...>, по вопросу получения вида на жительство на территории Российской Федерации, обратился гражданин Респ. Узбекистана ФИО47 В ходе указанной встречи ФИО47 пояснил ФИО4, что у него имеется все необходимые документы, прилагаемые к заявлению о выдаче вида на жительство в РФ и попросил ФИО4 оказать содействие в надлежащем заполнении установленной формы заявления о выдаче вида на жительство в РФ, проверить наличие всех необходимых документов, правильность их оформления и соответствие законным основаниям получения вида на жительство, а также принять указанное заявление с прилагаемыми к нему документами.

У ФИО4, находящегося при исполнении своих должностных обязанностей, в своем служебном кабинете, расположенном по адресу: <...>, из корыстных побуждений, возник преступный умысел на использование своих должностных полномочий по приему от иностранных граждан заявлений о получении вида на жительство в РФ, организации направления указанных заявлений сотруднику УФМС по Владимирской области, уполномоченному на их рассмотрение и выдачу вида на жительство иностранным гражданам по месту службы в ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники, в целях личного, корыстного обогащения путем получения взятки в значительном размере в сумме 30 000 рублей от ФИО47 за совершение вышеуказанных действий в пользу ФИО47, включающие в себя личное обеспечение надлежащего заполнения установленной формы заявления о выдаче ФИО47 вида на жительство в РФ, личное заполнение всех реквизитов данного заявления от имени заявителя, проверку наличия всех документов прилагаемых ФИО47 к указанному заявлению, правильность их оформления и соответствие законным основаниям получения вида на жительство, а также удостоверения подлинности подписи заявителя на бланке заявления своей подписью, прием указанного заявления и прилагаемых к нему документов, организацию направления указанного заявления ФИО47 с прилагаемым пакетом документов сотруднику УФМС по Владимирской области, уполномоченному на рассмотрение заявления, и выдачу ФИО47 по месту работы в ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники вида на жительство в РФ.

Реализуя задуманное ФИО4 в период времени с 01.12.2015 по 16.12.2015, находясь в своем служебном кабинете по адресу: <...>, сообщил ФИО47, что в случае передачи ему лично взятки в виде денег в значительном размере в сумме 30 000 рублей он может оказать содействие ФИО47 в приеме заявления о выдаче вида на жительство в РФ и выдачу по месту работы в ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники вида на жительство в РФ.

В ходе указанной встречи ФИО47 согласился передать ФИО4 взятку в значительном размере в сумме 30 000 рублей за указанные действия, при этом ФИО4 и ФИО47 достигли договоренности о передаче ФИО47 суммы взятки в размере 30 000 рублей в два приема, первую часть взятки в размере 15 000 рублей ФИО47 должен был передать ФИО4 16.12.2015, вторую часть в размере 15 000 рублей до конца декабря 2015 года.

16.12.2015 в период с 15 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, ФИО4, являясь должностным лицом, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, в своем служебном кабинете, расположенном по вышеуказанному адресу, действуя умышленно, из корыстных побуждений, лично получил от ФИО47, первую часть заранее оговоренной взятки в значительном размере в сумме 30 000 рублей в виде денег в сумме 15 000 рублей, за совершение действий в пользу ФИО47 входящие в его должностные полномочия, а именно личное обеспечение надлежащего заполнения установленной формы заявления о выдаче ФИО47 вида на жительство в РФ, личное заполнение всех реквизитов данного заявления, проверку наличия всех документов прилагаемых ФИО47 к указанному заявлению, правильность их оформления и соответствие законным основаниям получения вида на жительство, а также удостоверения подлинности подписи заявителя на бланке заявления своей подписью, прием указанного заявления и прилагаемых к нему документов, организацию направления указанного заявления ФИО47 с прилагаемым пакетом документов сотруднику УФМС по Владимирской области, уполномоченному на рассмотрение заявления, и выдачу ФИО47 по месту работы в ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники вида на жительство в РФ.

Денежными средствами в размере 15 000 рублей, незаконно полученными от ФИО47 при вышеуказанных обстоятельствах ФИО4 распорядился по своему усмотрению.

При содействии ФИО4 УФМС России по Владимирской области 01.06.2016 ФИО47 выдан вид на жительство в РФ сроком на пять лет, то есть до 01.06.2021. Вторую часть заранее оговоренной взятки в виде денег в сумме 15 000 рублей ФИО4 не получил по независящим от него обстоятельствам, поскольку указанные денежные средства не были переданы ФИО47 ФИО4

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.07.2012 № 711 «О вопросах Федеральной миграционной службы» (далее - положение), Федеральная миграционная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, правоприменительные функции, функции по федеральному государственному контролю (надзору) и предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции.

В соответствии с п. 2 положения основными задачами Федеральной миграционной службы являются: осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации; оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации; осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции.

В соответствии с п. 7 положения Федеральная миграционная служба:

- осуществляет федеральный государственный контроль (надзор): за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации; за соблюдением правил привлечения работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда, за осуществлением трудовой деятельности иностранных работников;

- выдает в установленном порядке разрешения на привлечение работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использование их труда, разрешения на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также патенты для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности;

- организует и осуществляет: регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства и учет иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания; реализацию мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционный контроль в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства; производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции; контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета; выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации;

- осуществляет выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации;

- принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации решения: о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации; о выдаче иностранным гражданам или лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство, а также об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство; о выдаче, приостановлении срока действия или аннулировании разрешений на привлечение и использование иностранных работников, выдаче и аннулировании разрешений на работу иностранным гражданам или лицам без гражданства, патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности; о депортации иностранных граждан и лиц без гражданства; о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, а также об установлении запрета на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства;

- осуществляет во взаимодействии с уполномоченными органами государственной власти депортацию иностранных граждан и лиц без гражданства, а также административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

В соответствии с п. 5, 6 данного положения Федеральная миграционная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы на окружном, межрегиональном уровнях и в субъектах Российской Федерации, а также иные входящие в ее систему организации и подразделения; Федеральная миграционная служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с п.п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5 и 2.6 положения о ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники, утвержденного приказом УФМС России по Владимирской области от 30.12.2010 № 134 основными задачами ТП являются: выполнение законодательства Российской Федерации, нормативных актов МВД РФ, ФМС России, Управления ФМС России по Владимирской области о правовом положении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев. Прием и выдача документов иностранным гражданам и лицам без гражданства по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации. Осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах обслуживаемой территории и контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации, снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства. Прием и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации. Реализация во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля и надзора в сфере внешней трудовой миграции, привлечения иностранных работников в Российскую Федерацию и трудоустройства граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 3.1, 3.3, 3.6, 3.8, 3.12 положения о ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники основными функциями ТП являются: осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля и надзора за соблюдением иммиграционных правил иностранными гражданами и лицами без гражданства; за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда. Реализация мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционный контроль в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства; проставление отметки о запрещении въезда в Российскую Федерацию в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства; производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции; подготовка и исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации решения о депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществление в установленном порядке мероприятий по административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, оформление и направление в УФМС России по Владимирской области в установленном порядке материалов, подтверждающих обстоятельства, являющиеся основанием, для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации. Проведение приема граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним соответствующих решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок. Осуществление иных полномочий в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, приказами и распоряжениями ФМС России.

В соответствии с п.п. 4.1, 4.2, 4.5 и 4.6 положения о ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники территориальный пункт возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке начальником УФМС России по Владимирской области. Начальник ТП: Осуществляет руководство деятельностью ТП несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на ТП задач и функций, реализацию предоставленных прав; Распределяет функциональные обязанности между сотрудниками ТП, осуществляет контроль за их исполнением, делегирует в установленном порядке, исходя из интересов территориального пункта, часть своих полномочий сотрудникам. Принимает меры к совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучению подчиненных, несет персональную ответственность за соблюдение законности; Дает в пределах своей компетенции распоряжения, обязательные для выполнения всем личным составом ТП, имеет право подписи в рамках наделенных полномочий. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Организует делопроизводство, включая комплектование, хранение, учет и пользование архивных документов, а также материально-техническое и иное обеспечение в установленном порядке.

В соответствии с п.п. 6.3, 6.6 положения об УФМС России по Владимирской области утвержденного приказом ФМС от 02.12.2013 № 625 основными задачами УФМС России по Владимирской области (далее - Управление) являются: Оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации, а также для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации; Реализация во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции.

В соответствии с п.п. 3, 4 п. 15.2 положения об УФМС России по Владимирской области Управление принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации решения:

- о выдаче либо об отказе в выдаче иностранным гражданам или лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство, о продлении срока действия вида на жительство, а также об аннулировании разрешения на временное проживание или вида на жительство;

- о выдаче, приостановлении срока действия или аннулировании разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений иностранным гражданам или лицам без гражданства на работу и патентов, лицензий на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 3, 4, 13, 38 п. 15.3 положения об УФМС России по Владимирской области Управление осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации:

- оформление и выдачу работодателям, заказчикам работ (услуг) разрешений на привлечение в Российскую Федерацию и использование иностранных работников, разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности у физических лиц;

- выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации;

- выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации;

- миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства;

- производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции.

ФИО4 с 21.03.2013 приказом начальника УФМС России по Владимирской области от 25.03.2013 № назначен на должность государственной гражданской службы главного специалиста-эксперта территориального пункта в г. Гороховец межрайонного отдела УФМС России по Владимирской области в г. Вязники (далее – ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники).

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» и Реестром должностей Федеральной государственной гражданской службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2005 № 1574 ФИО4 занимая вышеуказанную должность, относился к старшей группе должностей в территориальном органе ФМС в субъекте РФ, являлся федеральным государственным служащим.

В соответствии с п. 1.5 должностного регламента главного специалиста – эксперта ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники, утвержденного 23.04.2014 начальником УФМС России по Владимирской области (далее – регламента), ФИО4 в своей служебной деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами РФ, федеральными законами РФ, актами Президента и Правительства РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, приказами и распоряжениями ФМС России, Положением об Управлении Федеральной миграционной службы по Владимирской области, должностным регламентом, служебным распорядком, инструкцией по делопроизводству, правилами и нормами охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, Кодексом профессиональной этики сотрудников органов внутренних дел РФ прикомандированных к ФМС России, федеральных государственных служащих работников ФМС России.

В соответствии с п. 3.1.1 регламента ФИО4 осуществляет непосредственное руководство территориальным пунктом в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники.

В соответствии с п. 3.1.4 регламента ФИО4 организует взаимодействие со службами ОВД Гороховецкого района по вопросу обеспечения соблюдения паспортного режима, контроля пребывания иностранных граждан и лиц, вынужденно покинувших места постоянного проживания на территории обслуживания.

В соответствии с п. 3.1.10, 3.1.11 и 3.1.14 регламента ФИО4 рассматривает заявления граждан и должностных лиц; контролирует соблюдение учетно-регистрационной дисциплины сотрудниками территориального пункта в г. Гороховец межрайонного отдела УФМС России по Владимирской области города Вязники; представляет интересы УФМС России по Владимирской области в судебных заседаниях.

В соответствии с п. 4.8 регламента ФИО4 контролирует и требует от сотрудников территориального пункта МРО исполнения законодательства, других нормативных актов, регламентирующих деятельность службы.

В соответствии с п. 5.1 регламента ФИО4 несет ответственность, установленную российским законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей.

В соответствии с п. 10.1 регламента одним из показателей эффективной результативности профессионально-служебной деятельности ФИО4 является подготовка документов качественно и в сроки, предусмотренные Инструкцией о документационном обеспечении управления в системе ФМС России, утвержденной Приказом ФМС России от 08.11.2010 № 400.

В соответствии с п. 1, 3, 5, 8 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий обязан: исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне; осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации компетенции государственного органа; не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство.

Таким образом, ФИО4 занимая должность главного специалиста-эксперта территориального пункта в г. Гороховец межрайонного отдела УФМС России по Владимирской области в г. Вязники являлся должностным лицом, исполняющим функции представителя власти, наделенным правами и обязанностями по осуществлению функций органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции и осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере миграции, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном органе – ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.

В соответствии с п.п. 4 п. 3 ст. 6 ФЗ от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину без учета утвержденной Правительством РФ квоты, состоящему в браке с гражданином РФ, имеющим место жительства в РФ.

В соответствии с п. 20 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 22.04.2013 № 214 (далее - Административного регламента) иностранный гражданин состоящий в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства на территории Российской Федерации, которому разрешение может быть выдано без учета квоты, представляет: заявление в двух экземплярах, документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации. К таким документам относятся: сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации; документ государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданный образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 01.09.1991; документ об образовании и (или) о квалификации, выданный лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории Российской Федерации с 01.09.1991, а также свидетельство о браке и паспорт супруга - гражданина Российской Федерации.

Согласно п. 54 Административного регламента основанием для начала предоставления государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации является подача заявления о выдаче разрешения на временное проживание в РФ на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган ФМС России либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в двух экземплярах на бланках установленной формы с приложением всех необходимых документов либо в электронной форме с использованием единого портала.

Функцию приема заявления осуществляют структурные подразделения территориального органа ФМС России (в соответствии с п. 2.4 положения об ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники – ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники).

Согласно п. 55 Административного регламента при подаче заявления заявитель обеспечивает надлежащее заполнение установленных форм заявлений и подготовку необходимого пакета документов с приложением копий документов в случаях, предусмотренных Административным регламентом.

Сотрудник, осуществляющий прием заявителей, проверяет заполнение реквизитов заявления, наличие всех необходимых документов, правильность их оформления и соответствие основаниям получения разрешения, а также наличие оснований отказа в приеме заявления к рассмотрению.

Согласно п. 56 указанного регламента при наличии оснований отказа в приеме заявления к рассмотрению заявление и документы возвращаются заявителю, по согласованию с ним определяется срок его повторного обращения с пакетом документов и по желанию заявителя может быть произведена предварительная запись на прием.

При приеме заявления к рассмотрению факт проверки, а также подлинность подписи заявителя на бланке заявления удостоверяются подписью сотрудника, принявшего заявление.

Согласно п. 60 указанного регламента основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и необходимых документов сотруднику, уполномоченному на рассмотрение заявления. Функцию рассмотрения заявления осуществляют структурные подразделения территориального органа ФМС России (в соответствии с п. 6.3 положения об УФМС России по Владимирской области – УФМС России по Владимирской области).

В соответствии с Инструкцией по делопроизводству в системе ФМС России утвержденной Приказом ФМС России от 08.11.2010 № 400 «По делопроизводству в системе ФМС России» (далее - Инструкция) заверенная копия - копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставляют необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу.

В соответствии с п.п. б, в, г, у п. 38 Инструкции Правилами делопроизводства установлен следующий состав реквизитов документов федеральных органов исполнительной власти: наименование федерального органа исполнительной власти; должность лица, подписавшего документ; подпись должностного лица; отметка о заверении копии.

В соответствии с п. 56 Инструкции для свидетельствования верности копии подлиннику документа на последнем листе копии на свободном месте под текстом оформляется реквизит «Отметка о заверении копии», включающий: указание о месте нахождения подлинника документа, слово «Верно», наименование должности лица, заверившего копию; личную подпись, расшифровку подписи, дату заверения; печать (при представлении копии или выписки из документа в другую организацию).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Семейного кодекса Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (далее - Семейный кодекс) признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 10 Семейного кодекса РФ брак заключается в органах записи актов гражданского состояния; Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 11 Семейного кодекса РФ заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданского состояния. При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца, а также может увеличить этот срок, но не более чем на месяц. При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления. Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 12 Семейного кодекса РФ для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Семейного кодекса РФ брак признается недействительным в случае заключения фиктивного брака, то есть если супруги или один из них зарегистрировали брак без намерения создать семью.

В середине ноября 2015 года, (точные дата и время неустановленны) к главному специалисту-эксперту территориального пункта в г. Гороховец межрайонного отдела УФМС России по Владимирской области в г. Вязники ФИО4, находящемуся при исполнении своих должностных обязанностей в служебном кабинете, расположенном по адресу: <...>, по вопросу получения разрешение на временное проживание в Российской Федерации гражданкой Респ. Армения ФИО38 обратился гражданин Респ. Армения ФИО30, действующий в интересах ФИО38

В указанные время и месте у ФИО4, из корыстных побуждений, в целях личного обогащения, возник преступный умысел на получение от ФИО30 действовавшего в интересах ФИО38, взятки в виде денег в сумме 20 000 рублей за совершение незаконных действий в пользу представляемой ФИО30 – ФИО38, а именно оказания содействия ФИО38 в заключении фиктивного брака, то есть брака без намерения создать семью, с гражданином Российской Федерации, имеющим местожительство в Российской Федерации, с целью получения свидетельства о браке, личное обеспечение надлежащего заполнения от имени ФИО38 заявления на получение разрешения на временное проживание в Российской Федерации, при наличии предусмотренных ч. 1 ст. 27 Семейного кодекса Российской Федерации оснований, признания брака гражданки Респ. Армения ФИО38 с гражданином РФ недействительным, и отсутствии предусмотренных п.п. 4 п. 3 ст. 6 ФЗ от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законных оснований у ФИО38 получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации без учета, утвержденной Правительством РФ квоты, при наличии оснований для отказа ФИО38 в принятии заявления о выдаче разрешения на временное проживание в РФ в нарушении п. 56 Административного регламента принятия от нее указанного заявления с приложением к данному заявлению, в том числе недействительного свидетельства о заключении фиктивного брака гражданки Респ. Армения ФИО38 и гражданина РФ, имеющего местожительство в Российской Федерации, а также удостоверения подлинности подписи заявителя на бланке заявления своей подписью, организацию направления указанного заявления ФИО38 с прилагаемым к нему, в том числе свидетельством о фиктивном браке ФИО38 с гражданином РФ сотруднику УФМС по Владимирской области, уполномоченному на рассмотрение заявления, и выдачу в том числе на основании указанного заведомо подложного документа ФИО38 по месту работы в ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники разрешения на временное проживание в РФ.

Реализуя задуманное ФИО4, находясь в указанные время и месте, сообщил ФИО30, что в случае передачи ему лично взятки в виде денег в сумме 20 000 рублей, он окажет представляемой им ФИО38 содействие в заключении фиктивного брака с гражданином Российской Федерации, имеющим местожительство в Российской Федерации, с целью получения свидетельства о браке, а также окажет содействие гражданке Респ. Армения ФИО38 в получении разрешения на временное проживание в РФ, с использованием свидетельства о заключении ФИО38 фиктивного брака с гражданином РФ. ФИО30 согласился на предложение ФИО4, и они договорились о передаче ФИО30 ФИО4 за указанные незаконные действия взятки в виде денег в сумме 17 000 рублей в декабре 2015 года.

22.12.2015 в период с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут, ФИО4, являясь должностным лицом, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, в своем служебном кабинете, расположенном по вышеуказанному адресу, действуя умышленно, из корыстных побуждений, получил лично от ФИО30 действовавшего в интересах ФИО38, взятку в виде денег в сумме 17 000 рублей, за совершение незаконных действий в пользу представляемого ФИО30 лица- ФИО38, а именно оказания содействия ФИО38 в заключении фиктивного брака, то есть брака без намерения создать семью, с гражданином Российской Федерации, имеющим местожительство в Российской Федерации, с целью получения свидетельства о браке, личное обеспечение надлежащего заполнения от имени ФИО38 заявления на получение разрешения на временное проживание в Российской Федерации, при наличии предусмотренных ч. 1 ст. 27 Семейного кодекса Российской Федерации оснований, признания брака гражданки Респ. Армения ФИО38 с гражданином РФ недействительным, и отсутствии предусмотренных п.п. 4 п. 3 ст. 6 ФЗ от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законных оснований у ФИО38 получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации без учета, утвержденной Правительством РФ квоты, при наличии оснований для отказа ФИО38 в принятии заявления о выдаче разрешения на временное проживание в РФ в нарушении п. 56 Административного регламента принятия от нее указанного заявления с приложением к данному заявлению, в том числе недействительного свидетельства о заключении фиктивного брака гражданки Респ. Армения ФИО38 и гражданина РФ, имеющего местожительство в Российской Федерации, а также удостоверения подлинности подписи заявителя на бланке заявления своей подписью, организацию направления указанного заявления ФИО38 с прилагаемым к нему, в том числе свидетельством о фиктивном браке ФИО38 с гражданином РФ сотруднику УФМС по Владимирской области, уполномоченному на рассмотрение заявления, и выдачу в том числе на основании указанного заведомо подложного документа ФИО38 по месту работы в ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники разрешения на временное проживание в РФ.

Денежными средствами в размере 17 000 рублей, незаконно полученными от ФИО30 в виде взятки при выше указанных обстоятельствах ФИО4 распорядился по своему усмотрению.

19.01.2016 при содействии ФИО4, выразившегося в организации поиска гражданина РФ, имеющего местожительство в РФ и склонению последнего к заключению брака с гражданкой Респ. Армения ФИО38, без намерения создать семью, между ФИО38 и гражданином РФ, имеющим местожительство в РФ, был заключен фиктивный брак.

В период с 19.01.2016 до 04.03.2016, (точные дата и время не установлены) ФИО4 находясь в неустановленном месте, достоверно зная, что гражданка Респ. Армения ФИО38 фиктивно заключила брак с гражданином РФ, имеющим местожительство в РФ, с целью введения в заблуждение сотрудника УФМС по Владимирской области уполномоченного на рассмотрение заявления о выдаче разрешения на временное проживание в РФ, относительно достоверности представленных им документов, прилагаемых к указанному заявлению ФИО38 и наличии у последнего законных оснований без учета квоты, утвержденной правительством РФ, в соответствии с п. 56 Инструкции, утвержденной Приказом ФМС России от 08.11.2010 № 400 «По делопроизводству в системе ФМС России» удостоверил подлинность копии свидетельства о заключении брака путем личного подписания и скрепления оттиском печатей «Для справок» ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области, придав тем самым признаки легальности (юридической силы) свидетельству о заключении брака, приобщил данную копию к заявлению ФИО38 о выдаче разрешения на временное проживание в РФ, что в отсутствии законных оснований давало право последней в отсутствии квоты получить разрешение на временное проживание в РФ, затем удостоверил факт проверки заявления ФИО38 и прилагаемых к нему документов ФИО38 и подлинности подписи ФИО38, принял данное заявление и прилагаемые к нему документы, организовал представление заявления, выполненного от имени ФИО38, о выдаче разрешения на временное проживание с необходимым пакетом документов сотруднику УФМС по Владимирской области, уполномоченному на рассмотрение заявления.

При содействии ФИО4 УФМС России по Владимирской области 04.03.2016 ФИО38 выдано разрешение на временное проживание в РФ сроком на три года, то есть до 04.03.2019.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.07.2012 № 711 «О вопросах Федеральной миграционной службы» (далее - положение), Федеральная миграционная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, правоприменительные функции, функции по федеральному государственному контролю (надзору) и предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции.

В соответствии с п. 2 положения основными задачами Федеральной миграционной службы являются: осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации; оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации; осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции.

В соответствии с п. 7 положения Федеральная миграционная служба:

- осуществляет федеральный государственный контроль (надзор): за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации; за соблюдением правил привлечения работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда, за осуществлением трудовой деятельности иностранных работников;

- выдает в установленном порядке разрешения на привлечение работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использование их труда, разрешения на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также патенты для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности;

- организует и осуществляет: регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства и учет иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания; реализацию мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционный контроль в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства; производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции; контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета; выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации;

- осуществляет выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации;

- принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации решения: о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации; о выдаче иностранным гражданам или лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство, а также об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство; о выдаче, приостановлении срока действия или аннулировании разрешений на привлечение и использование иностранных работников, выдаче и аннулировании разрешений на работу иностранным гражданам или лицам без гражданства, патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности; о депортации иностранных граждан и лиц без гражданства; о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, а также об установлении запрета на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства;

- осуществляет во взаимодействии с уполномоченными органами государственной власти депортацию иностранных граждан и лиц без гражданства, а также административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

В соответствии с п. 5, 6 данного положения Федеральная миграционная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы на окружном, межрегиональном уровнях и в субъектах Российской Федерации, а также иные входящие в ее систему организации и подразделения; Федеральная миграционная служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с п.п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5 и 2.6 положения о ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники, утвержденного приказом УФМС России по Владимирской области от 30.12.2010 № 134 основными задачами ТП являются: выполнение законодательства Российской Федерации, нормативных актов МВД РФ, ФМС России, Управления ФМС России по Владимирской области о правовом положении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев. Прием и выдача документов иностранным гражданам и лицам без гражданства по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации. Осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах обслуживаемой территории и контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации, снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства. Прием и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации. Реализация во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля и надзора в сфере внешней трудовой миграции, привлечения иностранных работников в Российскую Федерацию и трудоустройства граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 3.1, 3.3, 3.6, 3.8, 3.12 положения о ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники основными функциями ТП являются: осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля и надзора за соблюдением иммиграционных правил иностранными гражданами и лицами без гражданства; за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда. Реализация мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционный контроль в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства; проставление отметки о запрещении въезда в Российскую Федерацию в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства; производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции; подготовка и исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации решения о депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществление в установленном порядке мероприятий по административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, оформление и направление в УФМС России по Владимирской области в установленном порядке материалов, подтверждающих обстоятельства, являющиеся основанием, для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации. Проведение приема граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним соответствующих решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок. Осуществление иных полномочий в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, приказами и распоряжениями ФМС России.

В соответствии с п.п. 4.1, 4.2, 4.5 и 4.6 положения о ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники территориальный пункт возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке начальником УФМС России по Владимирской области. Начальник ТП: Осуществляет руководство деятельностью ТП несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на ТП задач и функций, реализацию предоставленных прав; Распределяет функциональные обязанности между сотрудниками ТП, осуществляет контроль за их исполнением, делегирует в установленном порядке, исходя из интересов территориального пункта, часть своих полномочий сотрудникам. Принимает меры к совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучению подчиненных, несет персональную ответственность за соблюдение законности; Дает в пределах своей компетенции распоряжения, обязательные для выполнения всем личным составом ТП, имеет право подписи в рамках наделенных полномочий. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Организует делопроизводство, включая комплектование, хранение, учет и пользование архивных документов, а также материально-техническое и иное обеспечение в установленном порядке.

В соответствии с п.п. 6.3, 6.6 положения об УФМС России по Владимирской области утвержденного приказом ФМС от 02.12.2013 № 625 основными задачами УФМС России по Владимирской области (далее - Управление) являются: Оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации, а также для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации; Реализация во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции.

В соответствии с п.п. 3, 4 п. 15.2 положения об УФМС России по Владимирской области Управление принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации решения:

- о выдаче либо об отказе в выдаче иностранным гражданам или лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство, о продлении срока действия вида на жительство, а также об аннулировании разрешения на временное проживание или вида на жительство;

- о выдаче, приостановлении срока действия или аннулировании разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений иностранным гражданам или лицам без гражданства на работу и патентов, лицензий на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 3, 4, 13, 38 п. 15.3 положения об УФМС России по Владимирской области Управление осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации:

- оформление и выдачу работодателям, заказчикам работ (услуг) разрешений на привлечение в Российскую Федерацию и использование иностранных работников, разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности у физических лиц;

- выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации;

- выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации;

- миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства;

- производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции.

ФИО4 с 21.03.2013 приказом начальника УФМС России по Владимирской области от 25.03.2013 № назначен на должность государственной гражданской службы главного специалиста-эксперта территориального пункта в г. Гороховец межрайонного отдела УФМС России по Владимирской области в г. Вязники (далее – ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники).

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» и Реестром должностей Федеральной государственной гражданской службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2005 № 1574 ФИО4 занимая вышеуказанную должность, относился к старшей группе должностей в территориальном органе ФМС в субъекте РФ, являлся федеральным государственным служащим.

В соответствии с п. 1.5 должностного регламента главного специалиста – эксперта ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники, утвержденного 23.04.2014 начальником УФМС России по Владимирской области (далее – регламента), ФИО4 в своей служебной деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами РФ, федеральными законами РФ, актами Президента и Правительства РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, приказами и распоряжениями ФМС России, Положением об Управлении Федеральной миграционной службы по Владимирской области, должностным регламентом, служебным распорядком, инструкцией по делопроизводству, правилами и нормами охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, Кодексом профессиональной этики сотрудников органов внутренних дел РФ прикомандированных к ФМС России, федеральных государственных служащих работников ФМС России.

В соответствии с п. 3.1.1 регламента ФИО4 осуществляет непосредственное руководство территориальным пунктом в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники.

В соответствии с п. 3.1.4 регламента ФИО4 организует взаимодействие со службами ОВД Гороховецкого района по вопросу обеспечения соблюдения паспортного режима, контроля пребывания иностранных граждан и лиц, вынужденно покинувших места постоянного проживания на территории обслуживания.

В соответствии с п. 3.1.10, 3.1.11 и 3.1.14 регламента ФИО4 рассматривает заявления граждан и должностных лиц; контролирует соблюдение учетно-регистрационной дисциплины сотрудниками территориального пункта в г. Гороховец межрайонного отдела УФМС России по Владимирской области города Вязники; представляет интересы УФМС России по Владимирской области в судебных заседаниях.

В соответствии с п. 4.7 регламента ФИО4 в установленном порядке осуществляет взаимодействие с сотрудниками служб и подразделений ОВД Гороховецкого района по проведению профилактических проверок и подготовке документов по поручению руководства МРО УФМС России по Владимирской области в городе Вязники, УФМС России по Владимирской области.

В соответствии с п. 4.8 регламента ФИО4 контролирует и требует от сотрудников территориального пункта МРО исполнения законодательства, других нормативных актов, регламентирующих деятельность службы.

В соответствии с п. 5.1 регламента ФИО4 несет ответственность, установленную российским законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей.

В соответствии с п. 10.1 регламента одним из показателей эффективной результативности профессионально-служебной деятельности ФИО4 является подготовка документов качественно и в сроки, предусмотренные Инструкцией о документационном обеспечении управления в системе ФМС России, утвержденной Приказом ФМС России от 08.11.2010 № 400.

В соответствии с п. 1, 3, 5, 8 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий обязан: исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне; осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации компетенции государственного органа; не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство.

Таким образом, ФИО4 занимая должность главного специалиста-эксперта территориального пункта в г. Гороховец межрайонного отдела УФМС России по Владимирской области в г. Вязники являлся должностным лицом, исполняющим функции представителя власти, наделенным правами и обязанностями по осуществлению функций органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции и осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере миграции, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном органе – ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Федеральный государственный контроль (надзор) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (далее - органы государственного контроля (надзора) согласно их компетенции в порядке, установленном Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 указанного закона к отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации, работодателей, заказчиков работ (услуг), и к отношениям, связанным с исполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязанностей, возложенных на них как на принимающую (приглашающую) сторону, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных пунктами 3 - 10 ст. 32 указанного закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 32 данного закона предметом проверки является соблюдение работодателем, заказчиком работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороной требований, установленных указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере миграции (далее - обязательные требования).

В соответствии с п.п. 2, 3, 4 ч. 5 ст. 32 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» основанием для проведения внеплановой проверки является: поступление в орган государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателем, заказчиком работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороной обязательных требований; выявление факта возможного нарушения работодателем, заказчиком работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороной обязательных требований в результате проводимого органом государственного надзора мониторинга соблюдения таких требований; наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

В соответствии с ч. 9 ст. 32 указанного закона внеплановая выездная проверка в связи с поступлением в орган государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателем, заказчиком работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороной обязательных требований, проводится органом государственного контроля (надзора) по согласованию с органом прокуратуры в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3, 4, 5 ч. 11 ст. 32 указанного закона должностные лица органа государственного контроля (надзора) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированного письменного запроса от работодателя, заказчика работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороны информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля (надзора) о назначении проверки посещать и обследовать используемые работодателем, заказчиком работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороной территории, здания, помещения, сооружения и иные подобные объекты, обследовать технические средства, а также проводить необходимые исследования, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

3) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями требований миграционного законодательства, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

В соответствии с п.п. 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, Административного регламента по исполнению Федеральной миграционной службой, ее территориальными органами и органами внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и трудовой деятельностью иностранных работников, утвержденного приказом ФМС России № 367, МВД России № 807 от 31.07.2015 (далее – Административный регламент), предметом государственного контроля является: соблюдение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации, установленного режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, правил миграционного учета, транзитного проезда через территорию Российской Федерации; соблюдение нанимателем (собственником) жилого помещения, стороной, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, правил постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания, регистрации иностранных граждан по месту жительства, достоверность предоставляемой ими информации об иностранных гражданах, подлежащих миграционному учету, или документов для их постановки на учет по месту пребывания (регистрации по месту жительства); соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, у которых возникают обязанности, связанные с приглашением иностранного гражданина в Российскую Федерацию и (или) пребыванием его на территории Российской Федерации, правил и (или) порядка исполнения указанных обязанностей; соблюдение иностранным гражданином положений миграционного законодательства при осуществлении им трудовой деятельности на территории Российской Федерации; соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников и использования их труда.

В соответствии с п.п. 7, 8, 9.1, 9.2, 9.5, 9.6, 9.7, 9.8 Административного регламента государственный контроль осуществляется в форме проведения проверок подразделениями системы ФМС России, определенными в качестве исполнителей в соответствующих планах проверок, в том числе совместных с органами внутренних дел Российской Федерации и (или) с привлечением иных государственных органов, наделенных функциями по контролю (надзору) в соответствующей сфере деятельности. Государственная функция осуществляется путем проведения выездных плановых, внеплановых и документарных проверок в порядке, предусмотренном регламентом. Проверки проводятся в отношении следующих объектов (лиц):

- место пребывания (проживания) либо осуществления трудовой деятельности иностранных граждан;

- жилое помещение, по адресу которого принимающей стороной либо нанимателем (собственником) жилого помещения осуществлена постановка иностранного гражданина на учет по месту пребывания (регистрация по месту жительства);

- наниматель (собственник) жилого помещения, принимающая сторона, осуществившие постановку иностранного гражданина на учет по месту пребывания (регистрацию по месту жительства) в жилом помещении;

- юридическое или физическое лицо, у которого возникают обязанности, связанные с приглашением иностранного гражданина в Российскую Федерацию и (или) пребыванием (проживанием) его на территории Российской Федерации;

- юридическое лицо вне зависимости от организационно-правовой формы (включая иностранные организации, их филиалы и представительства) или индивидуальный предприниматель, привлекающий и использующий иностранных работников;

- физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем и привлекающее к выполнению работ или оказанию услуг либо иным образом использующее труд иностранных граждан.

В соответствии с п.п. 29, 30, 31, 32, 33 Административного регламента государственный контроль осуществляется по месту нахождения объекта проверки (проверяемого лица) либо по месту нахождения подразделения системы ФМС России. Подразделения системы ФМС России проводят выездные и документарные проверки. Выездная проверка может быть плановой или внеплановой. Выездная проверка может быть совместной. Документарная проверка может быть плановой или внеплановой. Выездная проверка осуществляется в целях проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере миграции следующими лицами:

- иностранными гражданами, пребывающими (проживающими) в Российской Федерации;

- юридическими лицами и гражданами, у которых возникают обязанности, связанные с приглашением иностранного гражданина в Российскую Федерацию и (или) пребыванием (проживанием) его на территории Российской Федерации;

- нанимателями (собственниками) жилых помещений, принимающей стороной, осуществивших постановку иностранного гражданина на учет по месту пребывания (регистрацию по месту жительства) в жилом помещении;

- юридическими лицами, вне зависимости от организационно-правовой формы (включая иностранные компании, их филиалы и представительства), и индивидуальными предпринимателями, привлекающими к выполнению работ или оказанию услуг либо иным образом использующими труд иностранных граждан;

- физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями и привлекающими к выполнению работ или оказанию услуг либо иным образом использующими труд иностранных граждан;

Выездная проверка осуществляется по месту пребывания (проживания) иностранных граждан.

В соответствии с п. 39 Административного регламента основаниями для принятия решения о проведении проверки являются:

- обращения и заявления граждан, в том числе иностранных граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, информация, полученная из средств массовой информации о фактах нарушений работодателем, заказчиком работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороной, нанимателем (собственником) жилого помещения миграционного законодательства Российской Федерации, поступившие в подразделение системы ФМС России или орган внутренних дел Российской Федерации.

- выявление факта возможного нарушения работодателем, заказчиком работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороной обязательных требований миграционного законодательства Российской Федерации в результате проводимого подразделением системы ФМС России или органом внутренних дел Российской Федерации мониторинга соблюдения таких требований в пределах установленной компетенции.

- информация, свидетельствующая о возможных фактах нарушения работодателем, заказчиком работ (услуг), иностранными гражданами, нанимателями (собственниками) жилых помещений, принимающей стороной законодательства Российской Федерации в сфере миграции, полученная подразделением системы ФМС России или органом внутренних дел Российской Федерации в пределах установленной компетенции.

В соответствии с п.п. 45, 46 Административного регламента подготовку к проведению проверки осуществляют территориальные органы ФМС России, определенные в качестве исполнителей в соответствующих планах проверок, а при подготовке внеплановых выездных проверок - территориальные органы ФМС России, в компетенцию которых входит проведение данной проверки (в соответствии с п. 1.5 должностного регламента главного специалиста – эксперта ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники – ФИО4). При подготовке к проведению проверки в целях установления сведений, обязательных для включения в текст распоряжения и (или) необходимых для подтверждения обстоятельств, обязательных для принятия решения о ее проведении, уполномоченные должностные лица подразделений системы ФМС России и (или) органов внутренних дел Российской Федерации направляют запросы о предоставлении сведений, относящихся к объекту проверки (проверяемому лицу), в органы исполнительной власти, в распоряжении которых могут иметься указанные сведения.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.9 КоАП РФ нарушение приглашающей или принимающей стороной либо должностным лицом юридического лица, обеспечивающего обслуживание иностранного гражданина или лица без гражданства либо выполняющего обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в Российской Федерации или транзитного проезда через территорию Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в Российской Федерации и выезда за ее пределы, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.В соответствии с ч. 1, 2 и 3 ст. 18.15 КоАП РФ: - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. - неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1.1 ст. 18.8, ч. 1 ст. 18.10, ч. 1-4 ст. 18.15 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 23.67 (в редакции Федерального закона от 14.10.2014 № 307-ФЗ) Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 18.8, статьей 18.9, частями 1 и 4 статьи 18.10, статьями 18.15 КоАП РФ. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени вышеуказанного органа вправе: - руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, его заместители; - руководители территориальных органов указанного федерального органа исполнительной власти, их заместители; - руководители структурных подразделений территориальных органов указанного федерального органа исполнительной власти, их заместители. В соответствии с п. 15 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 14.10.2014 № 307-ФЗ) должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, - об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1.1, 3, 4 статьи 18.8, частями 2 и 3 статьи 18.10 КоАП РФ. 17.02.2016 около 14 часов 00 минут генеральный директор ООО ФИО50 находясь в служебном кабинете главного специалиста-эксперта ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники ФИО4, расположенного по адресу: <...>, пояснил последнему, что в скором времени на территории Гороховецкого района Владимирской области ООО » планирует осуществлять строительство туристической базы с использованием труда иностранных граждан, имеющих нарушения миграционного законодательства. В указанные время и месте у ФИО4, осознававшего, что в действиях ФИО50, как работодателя, юридического лица ООО », а также иностранных граждан, имеющих нарушения миграционного законодательства, могут усматриваться признаки административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 18.8, 18.9, 18.10 и 18.15 КоАП РФ, а также иные правонарушения в сфере миграционного законодательства, запрещенные законодательством Российской Федерации, осведомленного о порядке осуществления федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и трудовой деятельностью иностранных работников (далее - государственного контроля (надзора) за пребыванием, проживанием и трудовой деятельностью иностранных граждан), из корыстных побуждений, в целях личного, корыстного обогащения, возник преступный умысел, направленный на получение взятки от ФИО50 за незаконное бездействие в виде - не осуществления государственного контроля (надзора) за пребыванием, проживанием и трудовой деятельностью иностранных граждан в отношении генерального директора ООО « ФИО50, ООО « а также привлекаемых ими для выполнения строительных работ иностранных граждан, имеющих нарушения миграционного законодательства, не привлечения к административной ответственности по ст. 18.8, 18.9, 18.10, 18.15 КоАП РФ указанных лиц. Реализуя задуманное, ФИО4 в ходе вышеуказанной встречи предложил ФИО50 проследовать в кафе «М7», расположенное по адресу: <...>, где выдвинул ФИО50 незаконное требование о передачи ему лично взятки в виде денег в значительном размере в сумме 150 000 рублей, за совершение вышеуказанных незаконных бездействий. В ходе данной встречи ФИО50 сообщил ФИО4, что подумает над его предложением, и они договорились встретиться позднее. 17.03.2016 в период с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут ФИО4 и ФИО50 встретились в районе автовокзала г. Владимира. В ходе данной встречи ФИО50 передал ФИО4 копии паспортов иностранных граждан пояснив, что данные граждане, являющиеся нарушителями миграционного законодательства, будут привлечены для строительства туристической базы на территории Гороховецкого района. При этом ФИО4 пояснил ФИО50, что в случае передачи ему взятки в указанной сумме и при условии поступления обращений в ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники по факту нарушения миграционного законодательства при производстве строительных работ, он привлечет к ответственности не виновных лиц, допустивших нарушения миграционного законодательства - генерального директора ООО » ФИО50 и ООО « а третье, непричастное к данным нарушениям лицо. В ходе данной встречи ФИО50 согласился передать ФИО4 взятку в виде денег в сумме 150 000 рублей за совершение вышеуказанных незаконных действий и бездействия. 23.03.2016 в период с 16 часов 00 минут до 17 часов 30 минут ФИО4 и ФИО50 прибыли в д. Мясниково Гороховецкого района, где ФИО50 продемонстрировал ФИО4 место строительных работ, где в указанное время двое граждан Респ. Узбекистан, являющиеся нарушителями миграционного законодательства, производили уборку территории. ФИО4, выявив нарушения миграционного законодательства, действуя умышленное, из корыстных побуждений в нарушение: ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не принял мер к осуществлению государственного контроля (надзора) за пребыванием, проживанием и трудовой деятельностью иностранных граждан; п. 2,3,4 ч. 5 ст. 32 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 39 Административного регламента не предпринял мер к подготовке проведения проверки деятельности ООО », связанной с проведением строительных работ в д. Мясниково Гороховецкого района с привлечением иностранных граждан, являющихся нарушителями миграционного законодательства, а также не принял мер по привлечению генерального директора ООО « » ФИО50, ООО « », а также привлекаемых указанными лицами для выполнения строительных работ иностранных граждан, имеющих нарушения миграционного законодательства к административной ответственности по ст. 18.8, - 18.10, ст. 18.15 КоАП РФ. 23.03.2016 около 18 часов ФИО4, являясь должностным лицом, находясь в салоне автомашины БМВ X5 государственный регистрационный номер , припаркованной в районе <...> действуя умышленно, из корыстных побуждений, лично получил от ФИО50 взятку в виде денег в значительном размере в сумме 150 000 рублей за незаконное бездействие в виде - не осуществления государственного контроля (надзора) за пребыванием, проживанием и трудовой деятельностью иностранных граждан в отношении генерального директора ООО » ФИО50, ООО », а также привлекаемых указанными лицами для выполнения строительных работ в д. Мясниково Гороховецкого района иностранных граждан, имеющих нарушения миграционного законодательства, не привлечения к административной ответственности по ст. 18.8, 18.9, 18.10, 18.15 КоАП РФ генерального директора ООО » ФИО50, ООО « », а также привлекаемых ими для выполнения строительных работ в д. Мясниково Гороховецкого района иностранных граждан, а при условии поступлении в ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники обращений по факту нарушения миграционного законодательства указанными лицами при производстве строительных работ в д. Мясниково Гороховецкого района, за незаконные действия в виде - привлечения к ответственности не виновных лиц, допустивших нарушения миграционного законодательства - генерального директора ООО « » ФИО50 и ООО « », а третье, непричастное к данным нарушениям лицо, которые обратил в свою пользу. ФИО4 в судебном заседании вину в совершенных преступлениях признал частично, признал вину в совершении преступлений кроме эпизода с получением взятки от ФИО50 и пояснил, что проживает с супругой и двумя детьми. У супруги есть проблемы со здоровьем, также серьезно болен один ребенок. ФИО2 он знал около двух лет, был хорошо с ним знаком. ФИО2 жаловался на трудности получения документов на право проживания в РФ и Купцов решил ему помочь. ФИО14 №4 он также знал, знал что у него была больна мать. ФИО14 №4 тоже жаловался на трудности оформления документов. И Купцов тоже решил ему помочь. ФИО30 он тоже знал, ФИО30 тоже жаловался на проблемы оформления документов ФИО38, то что у нее умер муж, и Купцов тоже решил ей помочь. Им троим помогал с помощью третьих лиц. Несколько лет назад познакомился с молодым человеком по имени ФИО20. Он хотел открыть бизнес по оказанию помощи иностранцам. Он сообщил, что у него есть знакомые, которые помогают в заключении брака. Купцов сообщил, что у него есть знакомые, которым надо помочь. ФИО20 сообщил, какие документы и сколько денег надо. Купцов передал ему документы и деньги в течение 2015-2016 г. для заключения браков. Купцов вину признает, раскаивается. Деньги в основном передавались ФИО14 №12. Остальные деньги Купцов тратил на канцелярские принадлежности, строительство крыльца, то есть на рабочие нужды. Эпизод получения взятки Купцов не признал, указал, что ФИО50 сам вышел на него, приехал к нему, первый завел разговор в кафе, сообщил, что собирается строить объект в деревне Мясниково. Сообщил, что хочет привезти иностранцев, не хочет их официально оформлять, и хотел решить вопрос о не привлечении их к ответственности за нарушение миграционного законодательства. ФИО50 уговаривал ФИО11 назвать сумму за не привлечение иностранцев к ответственности, просил написать сумму. Купцов не соглашался принять деньги, сказал, что хочет увидеть место работ. Впоследствии ФИО50 опять предлагал деньги, но Купцов не хотел их брать. Купцов встречался с ФИО50 во Владимире, принял от ФИО50 копии документов. ФИО50 просил помочь в легализации иностранцев. ФИО50 сам хотел встретиться. 23.03.2016 г. ФИО50 приехал в Гороховецкий район. ФИО50 показал место строительства ФИО11. Затем проехали в г. Гороховец. Купцов сел в автомобиль ФИО50. ФИО50 дал ФИО11 деньги. Купцов положил деньги в карман. Деньги у ФИО50 взял, так как надо было делать ремонт в помещении, куда в будущем должен был переехать территориальный пункт в г. Гороховец УФМС по адресу <...>. Вину в получении взятки от ФИО50 не признает, так как ФИО50 возбудил в нем желание взять деньги, передача денег происходила в рамках ОРМ, ФИО50 долго уговаривал взять деньги и уговорил. Деньги Купцов взял не в личных целях, а в интересах службы. Вина ФИО4 подтверждается следующими доказательствами. Показаниями свидетеля ФИО14 №4 в судебном заседании о том, что в 2013 году приехал в Россию для постоянного проживания. Постоянно приходилось оформлять временною регистрацию на территории РФ, а так же ежегодно оформлял патент на работу. В 2014 году познакомился с ФИО4 при получении патента. Затем в 2015 году встречались с ним, когда продлевал временную регистрацию. Однажды, когда делал очередную регистрацию, Купцов посоветовал сделать регистрацию через брак и сказал, что в случае чего может к нему обратится. Когда у ФИО14 №4 в очередной раз возникли проблемы с оформлением временной регистрации, обратился к ФИО11. Купцов сказал, что отдаст некоему человеку деньги, а все остальное ФИО14 №4 не касается. Купцов назвал сумму 40000 рублей. По словам ФИО4 для оформления разрешения на временное проживание, необходимо заключить брак с гражданкой РФ и сказал, что также за эти же 40000 рублей ФИО4 решит вопрос о подборе для ФИО14 №4 невесты гражданки РФ. После того показал ФИО11 паспорт, где на странице № 5 стоял штамп с отметкой о браке. Купцов сказал, то все это решаемо. Деньги в сумме 40000 рублей ФИО14 №4 передал ФИО11 в ноябре 2015 года. Купцов сказал, что ему надо будет приехать в ЗАГС. Обменялись с ним телефонами. ФИО4 несколько раз звонил. В декабре 2015 года ФИО14 №4 приезжал для заключения брака в г. Гороховец, у Купцова все время что-то не получалось, были какие то проблемы. Брак с ФИО46 был заключен в январе 2016 года. Перед этим Купцов позвонил и сказал, чтобы ФИО14 №4 пришел в ЗАГС. Приехал в ЗАГС, там была женщина. Поднялись с ней на второй этаж, эта женщина дала документы, ФИО14 №4 расписался, после этого выдали свидетельство о браке, которое отдал ФИО11. Свидетельство отдал в январе 2016 года в кабинете ФИО11. ФИО14 №4 считает брак фиктивным. Купцов сказал, что аннулирует брак. Явку с повинной ФИО14 №4 написал в январе 2016 года в ОП № 4 по Гороховецкому району. Домой приехали сотрудники полиции по вопросу брака с ФИО46. ФИО14 №4 все добровольно им рассказал. Показаниями свидетеля ФИО2 в судебном заседании о том, что с ФИО11 познакомился в 2015 году. ФИО2 нужно было сделать документы на РВП. Купцов сказал, что можно сделать через брак. Невесту должен был найти Купцов, на что ФИО2 согласился. Невесту увидел только в ЗАГСе. После заключения брака, в брачные отношения не вступал. Услуга по подбору невесты стоила 40000 рублей, эту сумму озвучил Купцов. Деньги ФИО11 отдавал частями. Купцов сказал, то 25000 рублей нужно отдать перед заключением брака, а остальные 15000 рулей при получении РВП. Свидетельство о браке получил в январе 2016 года. Его отдал ФИО11 в его служебном кабинете. Договорились, что оставшуюся часть денег отдам ему в конце 2015 года. Понимает, что ФИО11 дал взятку. Явку с повинной написал добровольно, стало стыдно. Явку с повинной написал в январе 2016 года в ОП г.Вязники. К кому обратился не помню. Посоветовался со своей знакомой, и она посоветовала написать явку с повинной. Явку написал без принуждения. Показаниями свидетеля ФИО14 №10 в судебном заседании о том, что в брак с ФИО2 предложил вступить сожитель, с которым раньше проживала, ФИО14 №1. ФИО14 №10 попросила у него денег и он предложил сделать фиктивный брак за деньги. Его знакомая ФИО31 предложила это сделать. ФИО14 №1 ей позвонил, с ней договорились, когда встретимся и обсудим. Фамилию её не помнит. Потом встретились с ФИО31 в том году зимой. Она сказала, в какой день подъехать. У ФИО14 №10 на время забрали паспорт. Они сами подъехали к дому ФИО14 №10. Половину суммы она отдала сразу – 1500 рублей, а всего было 3000 рублей. Приехал беленький молодой мужчина на белой машине. С ним была девушка, она тоже ехала делать фиктивный брак. Ещё был мужчина, с которым она делала фиктивный брак. Потом приехали в Гороховецкий ЗАГС и стали дожидаться того человека, с которым у ФИО14 №10 должен был быть фиктивный брак. Потом этот человек туда вошел, пообщался и вышел. О чем общались, не знает. Потом приехал тот, с которым у должен был быть фиктивный брак, не помнит точно как его зовут. Сначала туда вызвали первую пару, а потом нас. Там нам надо было написать заявление о том, что ФИО14 №10 в положении. По этой причине быстро оформляют фиктивный брак. В положении ФИО14 №10 не была. Эту справку привез человек. Писала заявление. В ЗАГСе была впервые. До этого там не была, документы никакие не подавала. Нас расписали и выдали свидетельство о браке. Дальшепоехали в какое-то кафе. Они выдали копию свидетельства, не оригинал. Мужчина сказал, что сделает оригинал позже. Ждали, пока он привезет оригинал. Когда он привез оригинал, получила остальную сумму денег и поехала домой. Понимала, что брак фиктивный. ФИО11 ранее не видела. Раиса объясняла, что это фиктивный брак на год и что в течение года его не будет. ФИО14 №10 этот брак не нужен был. Причина заключения брака ФИО14 №10 не известна. В паспорте до сих пор стоит печать о браке.

В судебном заседании были оглашены показания ФИО14 №10 в связи с противоречиями. Из оглашенных показаний следует, что 10.12.2015 ФИО14 №10 позвонила ФИО31 и сказала, что 11.12.2015 в период с 10 до 11 к ней должен был приехать мужчина по имени ФИО20. В назначенное время 11.12.2015 к ней приехал мужчина, который представился, что его зовут ФИО14 №12 ФИО14 №12сказал, что отвезет ее в г. Гороховец и привезет обратно в <адрес>. ФИО14 №12 был на автомашине иностранного производства в кузове белого цвета, марку машины она назвать затрудняется. ФИО14 №12привез ее в г. Гороховец и подвез к зданию ЗАГСа здание старинное белого цвета на реке. Они поднялись на второй этаж, где дожидались приезда ее нового жениха. ФИО14 №12 прошел в помещение с левой стороны от лестницы, за чем ей не говорил. Спустя непродолжительное время пришел жених – ФИО2. О себе тот рассказал, что проживает в Вязниковском районе. Они вошли в зал. В зале с левой стороны стоял стол, у которого стоял стул. ФИО14 №10 присела на стул, ФИО2 стоял рядом с ней. Их расписывала начальник ЗАГСа, которая стояла за столом и показывала, где они должны были расписаться. У нее сложилось впечатление, что ФИО14 №12 ранее знаком с ФИО37, это было понятно по их общению. В данном зале были она, ФИО2, ФИО14 №12, и ФИО37, больше никого не было. ФИО37 дала им несколько бланков, в которых сказала, чтобы они расписались. Среди представленных ФИО37 документов было заявление о заключении брака, которое было заполнено на компьютере. ФИО37 попросила ее на обороте заявления написать под диктовку заявление. ФИО37 ей продиктовала текст заявления. Во время допроса ей продемонстрирована копия указанного заявления, это именно то заявление ей давала и диктовала текст ФИО37 Ее не удивляло, то, что ФИО37 попросила указать дату 30.11.2015, так как она знала, что брак, что они заключали, был фиктивным. ФИО14 №10 уверена в том, что ФИО37 знала о том, что брак фиктивный, так как ДД.ММ.ГГГГ не были в ЗАГС и соответственно не писали ФИО37 в этот день заявления о регистрации брака. ФИО14 №10 11.12.2015 в ЗАГСе была в первый раз, ранее там она не была (т. 3 л.д. 140-142).

Показаниями свидетеля ФИО14 №12 в судебном заседании о том, что познакомился с ФИО12 в сентябре-октябре 2015 года при следующих обстоятельствах: на улице Ленина г.Гороховец был открыт офис для оказания услуг гражданам в виде фотографий на документы, оформления различного рода заявлений, ксерокопия. Офис открывался с учетом того, что напротив располагалось отделение миграционной службы. После того как ФИО14 №12 открыл помещение, зашел в миграционную службу и там познакомился с Андреем Валерьевичем. Цель знакомства была в том, что основной поток клиентов, который планировался, это из миграционной службы. ФИО14 №12 зашел, познакомился и рассказал, что напротив открыли офис. Попросил если будет возможность направлять людей, которым нужно сделать фотографии, оплачивать государственную пошлину через Сбербанк-онлайн. Через какое-то время Купцов попросил ФИО14 №12 подыскать невесту для иностранного гражданина, который хотел жениться, создать семью. У ФИО14 №12 есть знакомая в Дзержинске, сваха ФИО31, обратился к ней. Она нашла невесту и зарегистрировали брак. Фамилии не помнит. Когда в ходе следствия вызывали на допрос, приезжала женщина с армянской фамилией. Фамилию ФИО14 №19 не помнит, но был молодой человек. Сам ФИО14 №12 не находил, знакомая ФИО31, которая проживает в Дзержинске, подыскала. Возил ФИО14 №12 в ЗАГС г.Гороховца, точного числа когда это было не помнит. Наверное, зимой 2015 либо в начале 2016 года. ФИО14 №10 помнит, её нашла ФИО31. ФИО14 №12 привозил в ЗАГС г.Гороховца. ФИО4 просил найти невесту, а ФИО14 №12 попросил ФИО31. Он сказал, что гражданин хочет жениться, нужна невеста, хочет создать семью. Решил помочь и цель преследовал одну: была заинтересованность, чтобы Купцов людей, которые обращались за оказанием услуг, направлял в офис ФИО14 №12. По поводу того для чего это делал: для ФИО14 №12 это особого труда не составляло. Сам никого не искал, у ФИО14 №12 есть знакомая. Её попросил, сказал, что граждане хотят жениться. ФИО14 №12 допускает, что невесты были нужны для вида на жительство. Услуги женихов и невест ФИО14 №12 оплачивал. ФИО31, которая подыскивала, сказала, что найдет, но надо девчонкам- невестам немножко дать. ФИО14 №12 платил, так как интерес был в том, чтобы развиться, чтобы к нему ходил народ и ФИО14 №12 извлекал из этого прибыть. Фамилию ФИО46 не помнит. Привозил гражданку по просьбе ФИО11. Купцов просил привезти невесту. Купцов показывал документы жениха. В каком-то эпизоде Купцов давал документы об уплате госпошлины, перевод паспорта иностранного гражданина, справку о брачной правоспособности. Купцов с иностранных граждан получал за брак, а сколько не помнит.

ФИО14 №12 в одном эпизоде получал денежные средства от ФИО4, 40000 рублей. Часть денег отдал невесте, часть ФИО31. Встречался после заключения этих браков с ФИО11. Допускает, что говорил о заключенных браках ему. 40000 рублей получил за всё сразу.

Показаниями свидетеля ФИО14 №14 в судебном заседании о том, что с ФИО11 ФИО158 знакома с начала 2013 года, когда он принимался на работу на должность главного специалиста эксперта ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники На тот момент ФИО14 №14 была начальником миграционного отдела. Купцов находился под непосредственным руководством. В период времени с сентября 2015 года по январь 2016 года Купцов занимал должность главного специалиста - эксперта ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники. ФИО158 занимала должность начальника отделения оформления разрешений на временное проживание и видов на жительство. Отделение непосредственно занималось оформлением иностранных граждан и оформлением разрешительных документов на РВП и проживание на территории РФ. Все должностные лица, которые осуществляют данную услугу, все документы которые приняты, привозили в областное управление, где осуществлялось формирование учетного дела. Такие документы у нас привозятся один раз в неделю, затем данные документы распределялись простым путем количественного подсчета между всеми имеющими сотрудниками для направления запросов и проведения проверок, которые могут служить основанием для отказа в выдаче разрешительных документов иностранным гражданам. В обязанности ФИО4 входила проверка заполнения реквизитов заявления, наличие всех необходимых документов, правильность их оформления и соответствие основаниям получения РВП и ВНЖ, а также наличие оснований отказа в приеме заявления к рассмотрению. Так же в его обязанности входило удостоверение правильности заполнения заявления и подписания в личном присутствии того, кто подавал заявление, заверение подлинности подписи, о чем ФИО4 лично ставил свою подпись в предусмотренном административным регламентом месте бланка заявления. Порядок передачи дел в Управление действующим законодательством не предусмотрен, он осуществляется в порядке общего делопроизводства в системе, на тот момент УФМС. Купцов был обязан давать консультации населению, в том числе иностранным гражданам в рамках установленного административного регламента. В обязанности Купцова входила проверка действительности предоставленных документов, именно документов, подтверждающих родство.

Из показаний свидетеля ФИО14 №14, оглашенных в судебном заседании следует, что она являлась начальником отделения. ФИО4 чаще всего заявления на выдачу РВП и ВНЖ с документами передавал ей. Переданные ФИО4 заявления на выдачу РВП и ВНЖ иностранным гражданам с документами по ее указанию передавались сотрудникам отделения для формирования учетных дел, внесения сведений в базу данных и проведение предусмотренных проверок. Подготовкой заключения о выдаче РВП ФИО38 занималась, старший специалист 1 разряда отделения оформления разрешений на РВП и ВНЖ УФМС России по Владимирской области – ФИО14 №15 04.03.2016 заместителем руководителя УФМС России по Владимирской области заключение о выдаче РВП на территории РФ ФИО38 было утверждено. Сведения о принятом решении сразу же были внесены в информационную базу. Затем, после принятия решения, направлено сообщение о принятом решении ФИО38 и в структурное подразделение территориального органа УФМС России по Владимирской области. Достоверность предоставленных документов с заявлением на выдачу РВП, проверка их подлинности удостоверялись ФИО4 лично. Подготовкой заключения о выдаче ВНЖ ФИО47 занималась, старший специалист 1 разряда отделения оформления разрешений на РВП и ВНЖ УФМС России по Владимирской области – ФИО14 №15 01.06.2016 Врио начальника Управления – начальник отдела обеспечения паспортной и регистрационной работы УФМС России по Владимирской области заключение о выдаче ВНЖ в РФ ФИО47 было утверждено. Сведения о принятом решении сразу же были внесены в информационную базу. Затем после принятия решения, направлено сообщение о принятом решении ФИО47 и в структурное подразделение территориального органа УФМС России по Владимирской области. Достоверность предоставленных документов с заявлением на выдачу ВНЖ проверка их подлинности удостоверялись ФИО4 лично. Основания, препятствующие выдаче вида на жительства ФИО47 и выдаче разрешения на временное проживание ФИО38 старшим специалистом 1 го разряда ФИО14 №15 не установлены. В отделе УВМ УМВД России по Владимирской области хранится дело № о выдаче вида на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации ФИО47 ФИО47, гражданина Республики Узбекистан, в котором имеется оригинал заявления ФИО47 о выдаче вида на жительства от 16.12.2015 (т. 3 л.д. 200-203).

Показаниями свидетеля ФИО47в судебном заседании о том, что он стал проживать на территории Гороховецкого района с 2005 года. В конце лета 2015 года решил оформить вид на жительство на территории РФ. Чтобы узнать какие необходимы документы на оформления вида на жительства обратился в миграционную службу г. Владимира. Сотрудник миграционной службы сказал, что необходимо обратится с заявлением в территориальный орган миграционной службы, а так же предоставить нотариально заверенную копию паспорта, медицинские справки, справку с банка о том, что у него на счету имеются денежные средства в сумме 100000 рублей, сертификат о владении русским языком и заплатить государственную пошлину. Также представить соответствующим образом оформленное заявление о выдаче вида на жительство. Собрал все необходимые документы и обратился к начальнику ТП т. Гороховец МРО УФСМ России в г. Вязники ФИО11. Попросил ФИО4 заполнить заявление. ФИО4, согласился помочь в оформлении заявления о выдаче вида на жительств, а так же получить вид на жительство. Купцов сказал, что документы надо везти во Владимир, но за это нужно заплатить 30000 рублей. ФИО47 отдал ФИО11 половину указанной суммы и договорились, что остальную часть денег ФИО47 отдаст перед Новым Годом, когда получит вид на жительство. Купцов сказал, что деньги будут отданы. Отдал ФИО11 15000 рублей. Купцов положил деньги в стол. Купцов сказал, что деньги нужно отдать в г. Владимир. Документы отвезет вместе с деньгами. Документы отдал раньше. Подумал, что это была взятка. Деньги отдал чтобы получить вид на жительство. 15.12.2015г отдал ФИО11 15000 рублей. Договорились, что до Нового Года отдам еще 15000 рублей.

Показания ФИО47, полученные в ходе следствия, были оглашены в связи с противоречиями ФИО47 показал, что ФИО4 сказал, что разговаривал с руководством и показывал его документы, по словам ФИО4 руководство заверило, что его документы в порядке. Затем ФИО4 ему сказал, что ФИО47 должен передать ему денежные средства в сумме 30 000 рублей, для того, чтобы ему оформили вид на жительство. Он понял, что ФИО4 предложил ему дать ФИО4 взятку в сумме 30 000 рублей, за то, чтобы ему выдали вид на жительство. Ему хотелось получить вид на жительства, и он готов был заплатить ФИО4 названную тем сумму. Он сказал ФИО4, что готов заплатить тому 30 000 рублей, только он сказал ФИО4, что всей суммы названных 30 000 рублей у него нет, и он готов дать ФИО4 деньги за два раза. Он сказал ФИО4, что деньги в сумме 15 000 рублей он сможет принести, до 20.12.2015. ФИО4 сказал ему, что оставшуюся часть в сумме 15 000 рублей он должен был принести тому до конца декабря 2015 года.

16.12.2015 он пришел к зданию миграционной службы в г. Гороховец, ФИО4 вызывал его в нерабочее время. Он запомнил, что в помещение миграционной службы дверь была заперта, он позвонил ФИО4 на телефон и тот впустил его к себе. Они зашли с ФИО4 в служебный кабинет и он сразу же передал ФИО4 денежные средства в сумме 15 000 рублей. Купюры были по 1 000 рублей в количестве 15 000 рублей, он их предварительно сложил пополам и передал их ФИО4 ФИО4 взял денежные средства, и убрал их в свой стол с правой стороны от него. Каких-либо документов при нем ФИО4 не заполнял, они с ним поговорили и он ушел. Оставшиеся 15 000 рублей он передать ФИО4 не смог, хотя ФИО4 и просил его это сделать до конца 2015 года, в виду финансовых затруднений он не отдал ФИО4 деньги. В последствии он ФИО4 сказал, что отдаст оставшеюся сумму при получении вида на жительство, но ФИО4 уволился в марте 2016 года с работы. Вид на жительство он получил только в июне 2016 года, в виду этого ФИО4 15 000 рублей не отдал.

Он понял, что ФИО4 забрал его деньги себе, когда тот отдал ему справку о том, что от него приняты в УФМС по Владимирской области его документы на вид на жительство. Дата регистрации документов в справке стояла до 16.12.2015, хотя тот сказал о том, что документы отвезет после 16.12.2016.

Заявление о выдаче ему вида на жительства при нем ФИО4 не оформлял, он сам заявление не подписывал.

Во время допроса он ознакомлен с заверенной копией заявления о выдачи ему вида на жительства, в заявлении стоит не его подпись, он расписывается не так. Он предполагает, что заявление изготавливал сам ФИО4 и именно ФИО4 подписал заявление от его имени.

Он понимал и осознавал, что дает взятку руководителю ТП г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники ФИО4 в общей сумме 15 000 рублей, за то что бы ФИО4 ему оказал содействие в получении вида на жительства на территории РФ. Свою вину признает полностью, в содеянном раскаивается. ФИО47 отметил, что не подписывал заявление о выдачи ему вида на жительства от 16.12.2015. Ему известно со слов ФИО4, что именно ФИО4 расписался в его заявлении от его имени. По словам ФИО4, тот сказал, что не хотел его вызывать, чтобы он лично подписал заявление. Когда состоялся данный разговор, он в настоящее время не помнит (т. 3 л.д. 175-180)

Показаниями свидетеля ФИО30 в судебном заседании о том, что познакомился с ФИО4 по работе, потом дружили. Потом приехала сестра ФИО38 и сказала, что в Армении нет работы и попросила переехать сюда. Пытался сделать РВП по квоте. Подошел к ФИО11 и сказал, что хотим собирать документы на квоту. Ждали квоту 6 месяцев, квота не получилась. Через некоторое время Купцов предлагает сделать фиктивный брак для жительства. Он сказал, что есть в Нижнем Новгороде фирма и через неё можно сделать брак. ФИО30 согласился. Купцов говорил, что ему лишних денег не надо, только подсчитал что за перевод документов, сколько где давать, вышло на 17000 рублей. 23000 моя сестра должна была сама заплатить. 17000 рублей передавал ФИО11. Купцов сказал, что по четвергам ездит во Владимир и там есть места, где делают перевод документов. Передали все документы, которые были у нас, ФИО11. ФИО30 отвез сестру в ЗАГС, оставил её там, сам уехал оттуда, потом приехал за ней. Людей, которые были в ЗАГСе не видел, видел только машину, которая там остановилась и там были двое, водитель и мужчина. Как сказал Купцов, у него ИП. Этот человек оказывал услуги по организации браков. Зашел к начальнику узнать, передавали ли ей или нет документы, необходимые для регистрации брака. И спросил что нужно, что нам принести. Она сказала, что нужна справка из Армении о том, что моя сестра там в браке не состоит, ещё нужен паспорт, перевод. Относил в ЗАГС документы, которые ей показал, но сам их не отдавал. Все необходимые документы были переданы ФИО11. Денежные средства за оказанные услуги отдал в УФМС у ФИО11 в кабинете. Купцов знал, что брак сестры был фиктивным.

Показаниями свидетеля ФИО50 в судебном заседании о том, что познакомился с ФИО11, когда собирался строить три дома из сруба с баней в д. Мясниково Гороховецкого района. Хотели сделать небольшое охотничье хозяйство, так как у нас есть лес. ФИО50 был подрядчик. Для строительства хотел взять иностранных граждан, но некоторые из них сказали, что у них большие проблемы с документами. ФИО50 решил эти проблемы уточнить. ФИО50 в 2016 году приехал в ТП г. Гороховец. У местных жителей спросил к кому нужно подойти по этому вопросу. ФИО50 сказали, что надо обратиться к начальнику ТП. ФИО50 его нашел. Купцов пригласил в кабинет. ФИО50 спросил, какой будет штраф, если возьмет на работу иностранных граждан, у которых документы не в порядке. Купцов выслушал, пригласил съездить в кафе М-7. В кафе выпили чай, затем он показал сумму на телефоне <***> рублей и сказал, что выпишет штраф на своего знакомого. ФИО50 с ним созванивался, встречались в г. Владимир. ФИО50 дал ему копии паспортов. Потом встречались в д. Мясниково, он посмотрел на рабочих. Все это происходило не в один день, а с периодичностью в 2 -3 недели. Когда показывал ему рабочих, познакомил его с прорабом. Хотел узнать какой будет штраф и рассчитывал на его разумную сумму, но на такую сумму не рассчитывал. Задавал ему вопрос, что будет ФИО50, какой будет штраф. После этого пошел к ФИО14 №33, рассказал ему всю ситуацию. Сотрудники полиции предложили участвовать в разработке. ФИО50 согласился. Затем встретились с ФИО11 на вокзале, ФИО50 передал ему копии документов, съездили с ними во Владимир. ФИО50 был под контролем, ФИО50 оборудовали техническими средствами. Когда собрались съездить с ФИО11 в д. Мясниково, пришел в отдел полиции, при понятых показали денежные купюры, пересчитали. В деревне Мясниково ФИО11 показывал, что около дома двое иностранных граждан расчищали снег. Купцов попросил показать только двух граждан, то есть остальные его не интересовали. ФИО50 передавал деньги, чтобы не было проблем, не было огромного штрафа, чтобы этих иностранных граждан не депортировали. Договаривались с ФИО11 на сумму <***> рублей. 170000 рублей дали сотрудники полиции на всякий случай. 20000 рублей вернул сотрудникам полиции.

Показаниями свидетеля ФИО33 в судебном заседании о том, что работала под руководством ФИО4 Ключ от кабинета руководителя был только у него. Вопросами миграции занимался ФИО4 ФИО13 не знает, что в период работы Купцов приобретал какие-либо предметы для работы. Когда служебный монитор сломался, Купцов принес свой из дома. Сейчас этот монитор находится в миграционном пункте. Купцов приносил канцтовары и бумагу. Когда сломалось кресло, он купил себе новое. На какие средства, ФИО33 не известно.

Показаниями свидетеля ФИО14 №24 в судебном заседании о том, что она работала под руководством ФИО4. В его обязанности входил прием граждан как российских, так и иностранцев. Компьютер у ФИО11 был личный, в кабинет к нему не ходили, ключа от кабинета у них было. По просьбе ФИО11 на его компьютере ничего не печатали, у нас свой компьютер. У ФИО11 в кабине стоял служебный компьютер. Для работы Купцов приобретал канцтовары, бумагу. Когда у нас сломался монитор, Купцов принес свой личный монитор из дома. Сейчасим тоже пользуемся. Из дома так же приносил принтер. На принтере работали около полугода. Купцов пользовался своим креслом.

Показаниями свидетеля ФИО14 №28 в судебном заседании о том, что ему было известно, что ФИО50 в д. Мясниково собирался строить несколько домов. В марте 2016 года ФИО50 предложил съездить с ним в д. Мясниково Гороховецкого района, так как у него была машина, позволяющая проехать по сложному бездорожью. Встретились с ФИО50 в г. Гороховец, он пересел в мою машину. Проехал метров 10, увидели автомашину, в которой находился ФИО4 ФИО50 вышел из машины, показал ФИО4, что бы тот ехал за нами. Когда приехали на место в д. Мясниково ФИО50 и Купцов пошли осматривать территорию, ФИО14 №28 остался сидеть в машине. ФИО50 и Купцов о чем-то разговаривали, но их разговора не слышал. Через некоторое время они подошли к машине, ФИО50 сказал, чтобы я записал телефон ФИО11, чтобы держать с ним связь. Затем сели в машину и ФИО14 №28 отвёз ФИО50 в г. Гороховец. ФИО50 занимается строительством частных домов и сдачей в аренду. На обратном пути, когда возвращались в г. Гороховец, ФИО50 сказал, что Купцов просит денег.

Показаниями свидетеля ФИО14 №19 в судебном заседании о том, что в 2015г. познакомился с ФИО163. Потом зимой ФИО163 встретил и предложил заработать заключив фиктивный брак, пообещал за это дать 6000 рублей. Съездили, но он ничего не заплатил, хоть дал денег на такси. Договорились, приехали в Гороховец в ЗАГС. ФИО14 №19 не знает, с кем там расписывался. Зашел, расписался там в бумагах и всё. В ЗАГСе был один раз. ФИО163 брал перед этим паспорт. Просил сделать временную прописку. ФИО14 №19 зашел в ЗАГС, расписался в каких-то документах. Уехали, потом дали только на такси что бы расплатился. Понимал, что брак фиктивный и жить с этой женщиной не надо было, ФИО163 это объяснял.

Показаниями свидетеля ФИО37 в судебном заседании о том, что в период с 2015 по 2016г. занимала должность заведующего отдела ЗАГСа Администрации Гороховецкого района. Документы на регистрацию брака могла принимать ФИО37. Документы принимала, как положено в соответствии с законом. Знакома с ФИО14 №12, он представился как ФИО20. В соответствии с Кодексом и в соответствии с законодательством, невеста и жених должны присутствовать при подаче документов. От ФИО14 №12 могла принять предварительный документ. Возможно он приходил иуточняли, какие документы будут нужны.

В связи с противоречиями были оглашены показания ФИО37, полученные в ходе расследования. ФИО37 пояснила, что до 16 декабря 2016 года, в ноябре 2016 года, точных дат не помнит, на прием в отдел ЗАГСа обратился ФИО30, она ФИО30 запомнила, так как ранее тот обращался в отдел ЗАГСа по вопросу установления отцовства. ФИО30 ей пояснил, о том, что его родственница, как в дальнейшем ей стало известно ФИО38, являлась гражданкой Армении и то, что та хочет вступить в брак с гражданином РФ и попросил сообщить какие документы необходимо представить в ЗАГС для регистрации брака ФИО38 Она у ФИО30 поинтересовалась по какой причине не пришла сама ФИО38 ФИО30 пояснил, что в тот период времени ФИО38 работала в г. Сочи поваром и по этой причине сама придти не смогла. Она записала ФИО30, какие необходимо представить ФИО38 документы. Позднее, кажется от ФИО14 №12, стало известно о том, что именно он (ФИО14 №12) подыскивал жениха для ФИО38 При каких обстоятельствах ФИО14 №12, сообщил об этом и когда она в настоящее время не помнит. Именно в то самое время, когда ФИО14 №12 сообщил о том, что ищет жениха для ФИО38 она догадалась, что ФИО38 планировала заключить фиктивный брак, но для какой цели она не знала и ее ни ФИО30, ни ФИО14 №12 об этом в известность не ставили. Никакого вознаграждения за ее услуги ФИО30, ФИО14 №12 и ФИО38 не обещали. Она согласилась заключить фиктивный брак между ФИО38 и гражданином РФ только по той причине, что она сообщала ранее в своем первоначальном допросе, т.е. она решила путем регистрации фиктивных браков увеличить показатели по регистрации браков, так как в случае снижения нагрузки по количеству регистрации браков в ее отделе ЗАГСа, планировалось сокращение одного из ее подчиненных. У нее не было никакой корыстной заинтересованности. Премий за это не заплатили бы и в дальнейшем не заплатили. Она в настоящее время не помнит, кто именно ФИО30 или ФИО14 №12 приносили документы необходимые для регистрации брака ФИО38 с гражданином РФ. Она ФИО38 и будущего супруга ФИО14 №19 видела только один раз в день бракосочетания, т.е. 19.01.2016. Она помнит, что ФИО30 приходил неоднократно и как кажется, приносил часть документов, но какие она в настоящее время не помнит. При очередном обращении она выдала ФИО30 квитанцию на оплату государственной пошлины в размере 350 рублей. Оплата государственной пошлины это обязательное условие в регистрации брака. Она не исключает, что дала ФИО30 квитанцию именно в день обращения, т.е. 16.12.2016, как указано в квитанции. Именно эту дату она указала в дальнейшем в своем служебном компьютере в программе «Находка - ЗАГС». Среди документов, которые представлялись от имени ФИО38 каких-то документов не хватало и она сообщила ФИО30, что зарегистрирует заявление 16 числом, но позднее после того как донесут недостающие документы. Позднее, уже после разговора с ФИО30 к ней приходил ФИО14 №12 и приносил копию паспорта ФИО14 №19 Из представленной ФИО14 №12 копии паспорта ФИО14 №19 она внесла сведения в заявление о заключении брака. Все представленные ФИО30 и ФИО14 №12 документы она сканировала и в соответствии с указанием департамента по электронной почте переслала в департамент, для получения подтверждения о разрешении бракосочетания ФИО38 О дате регистрации брака она сообщала ФИО20 и ФИО30, она назначила ее на 19.01.2016. В настоящее время она не помнит, во сколько 19.01.2016 состоялась процедура бракосочетания. Она запомнила, как выглядела ФИО38 – невысокого роста около 153 -154 см., темноволосая, полноватая, не славянской внешности. ФИО14 №19 она не запомнила, она помнит, что после того как она распечатала заявление о регистрации брака и запись акта о заключении брака, вышла в зал бракосочетаний, ФИО14 №19 сидел у стола, спиной к окну, а ФИО38 подходила к ней и она показывала ФИО38, где нужно было поставить свою подпись, именно в то самое время она увидела, что ФИО38 практически одного роста с ней. Она единственное запомнила, что от ФИО14 №19 исходил странный запах, она сравнила внешность ФИО14 №19 с лицом без определенного места жительства, хотя у того в паспорте стояла регистрация по месту жительства в г. Дзержинске. ФИО14 №19 и ФИО38 оба расписались в заявлении о регистрации брака и в записи акта о заключении брака. Она в настоящее время не помнит, кому она передала свидетельство о регистрации брака, она не исключает, что могла свидетельство просто оставить на столе в зале, а его забрала ФИО38, так как в этот день она ФИО14 №12 в ЗАГСе не видела. Как она сообщала ранее она с ФИО4 лично не знакома, было известно, что тот занимал должность начальника паспортного стола г. Гороховца, как правильно называлась должность ФИО4 она не знала. О том, что свидетельства о заключении брака ФИО38 нужно было для получения разрешения на временное проживание на территории РФ она не знала. Ни ФИО30, ни ФИО14 №12 об этом не сообщали (т. 4 л.д. 40-42).

Показаниями свидетеля ФИО14 №33 в судебном заседании о том, что в период с августа 2011 года по 1 марта 2017 года находился в должности оперуполномоченного отдела экономической безопасности и противодействию коррупции. В 2015 году поступила оперативная информация о том, что руководитель ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области ФИО4 получает денежное вознаграждение с иностранных граждан за содействие по избежанию административной ответственности за нарушения нахождения на территории РФ, так же оказывает содействия в получении иностранными гражданами незаконно разрешения на временное проживание на территории РФ и вида на жительства. В целях проверки поступившей оперативной информации проводился комплекс оперативно-розыскных мероприятий с использованием технических средств установленных в служебном кабинете ФИО4 Оперативные мероприятия проводились в рамках ФЗ «Об ОРД» № 144. В ходе проведения первоначальных розыскных мероприятий полученная информация частично нашла свое подтверждение. Об этом было доложено руководству, после чего было проведено совещание и определен ряд ОРМ, которые должны были проводиться. Оперативные мероприятия проводились с разрешения Владимирского облсуда. Следствию информация не предоставлялась, так как не было конкретики о передаче суммы денежных средств и где денежные средства передавались. Так же проводилось ОРМ наблюдением с использованием технических средств в кабинете ФИО4 ОРМ проводилось с сентября 2015 года. Задание по проведению ОРМ наблюдением выносилось по согласованию с руководством ОБЭП и утверждалось непосредственно руководителем Управления. ОРМ проводилось с использованием аудио и видеофиксации на электронный носитель-накопитель. Необходимости проникновения в кабинет ФИО11 для этого не было. Все что записывалось на технические средства, в дальнейшем обрабатывалось специалистами. Записи просматривались при их поступлении, следователю представлялись именно те записи, которые фактически подтверждались лицами, которые передавали денежные средства.

Фактически эпизод по ФИО14 №6 был зафиксирован на электронный носитель 25.09.2015г. Но из-за долгой обработки специалистами, данная информация поступила 22.04.2016г. Фактически на видео видно, как люди передают ФИО11 денежные средства. На некоторых записях отсутствует звук. По этому эпизоду 15.09.2015г в кабинете была женщина. На видео видно как она заходит в кабинет, передает пакет с коробкой конфет и коньяком. Впоследствии происходит разговор на разные темы. В разговоре проскальзывало имя ФИО19. По двум эпизодам по ФИО14 №4 и ФИО2. ФИО14 №4 и ФИО2 в разные периоды времени находились в служебном кабинете у ФИО11, где передавались денежные средства. Но ввиду того, что имелись технические неисправности звукозаписи, невозможно было установить, за что именно передавались денежные средства, поэтому не могли долго информацию передать следователю, Кроме того, граждане ФИО14 №4, ФИО2, ФИО14 №6, ФИО168 являются жителями других районов и регионов России. ФИО14 №4 проживал в деревне в Вязниковском районе и после проведения ряда ОРМ и получения информации ФИО14 №4 обратился с явкой с повинной и рассказал обо всем произошедшем, за что он передавал денежную сумму и когда. При анализе дополнительного просмотра на видео было видно, что это был именно он. ФИО47 делал вид на жительство. Передавал ФИО11 денежные средства без какого либо разговора по данному факту, а именно за что передает. Дальше был разговор между ФИО47 и ФИО11 был вообще на другую тему. Когда стали проверять по базе с целью узнать, когда ФИО47 получал вид на жительство, а в дальнейшем при разговоре с самим ФИО47, выяснилось что между ним была договоренность, что Купцов поможет ему получить вид на жительство на территории РФ, за что попросил передать ему денежные средства в сумме 30000 рублей. Фактически ФИО47 пояснил, что передал ФИО11 всего 15000 рублей, 30000 рублей не смог передать, так как его задержали. Как потом пояснил ФИО47, что оставшиеся 15000 рублей он должен был передать ФИО11 при непосредственном получении вида на жительство. ФИО30 передавал денежные средства в сумме 17000 рублей за содействие в получении РВП своей родственницы ФИО38. При проведении ОРМ смутило то, что ФИО30 приняли за мужчину, а не женщину. При дополнительном допросе данное обстоятельство было выяснено, ФИО30 было предложено написать явку с повинной и рассказать, все как было. На основании данных, полученных при оперативно-розыскных мероприятиях, подтверждавших информацию о том, что ФИО4 являясь должностным лицом, занимается преступной деятельностью направленной на получение взяток от иностранных граждан, принято решение о проведении оперативно-розыскного мероприятия – оперативный эксперимент в отношении ФИО4 Так, 15.02.2016 вынесено и утверждено начальником МО МВД России «Вязниковский» постановление о проведении в отношении ФИО4 оперативного эксперимента, то есть планировались мероприятия по пресечению преступной деятельности ФИО4 17.02.2016г обратился гражданин ФИО50. Данный гражданин был ранее не знаком, ранее его не встречал. ФИО50 сообщил, что 17.02.2015г он обратился в миграционный пункт с просьбой разъяснить ему порядок использования иностранных граждан при производстве строительных работ в Гороховецком районе. Обращение было непосредственно к ФИО11. ФИО50 пояснил ФИО11, что будет использоваться труд иностранных граждан, имеющих нарушения. После этого, со слов ФИО50, Купцов предложил ему проехать в кафе «М7 Волга», где в ходе разговора за покровительство Купцов указал сумму денежных средств на экране своего мобильного телефона <***> рублей. После данного разговора с ФИО50 предложил ему содействовать с МВД по раскрытию преступной деятельности ФИО4, на что ФИО50 согласился и написал заявление. 17.03.2016 ФИО50 и ФИО4 созвонились, договорились о встрече в г. Владимире, на которой они обсудили и достигли договоренности, что денежные средства будут переданы после того, как Купцов посмотрит объект, на котором будут работать иностранные граждане. При встрече ФИО50 передал ФИО4 копии паспортов двух иностранных граждан, которых планировал задействовать в строительстве объекта на территории Гороховецкого района. Пояснив при этом, что для проведения строительных работ на территории Гороховецкого района, планировал задействовать 30 человек, которые будут работать вахтами. Также ФИО50 спрашивал, что может ФИО4 сделать, чтобы работников не депортировали. ФИО4 сказал, что в случае проверки нелегальные работники должны пояснить, что тех для работы нанял знакомый ФИО4, и все вопросы об ответственности ФИО4 будет решать со своим знакомым, которому выпишет незначительный штраф. Также ФИО4 инициировал выезд на место планируемых работ ФИО50, чтобы удостовериться в этом лично. В последствии с 18 по 23.03.2016 с ФИО11 и ФИО50 были переговоры о том, что 23.03.2016 ФИО50 приедет в Гороховецкий район и покажет ФИО4 строящейся объект. То есть на 23.03.2016г планировалось мероприятие по изобличении ФИО11 в преступной деятельности. В присутствии понятых ФИО50 были переданы денежные средства в сумме 170000 рублей, которые были отксерокопированы, был составлен акт о передаче ему денежные средств. Денежные средства ФИО50 передавались в г. Вязники. В г. Гороховец прибыли на трех машинах. От ФИО50 была получена информация, что передача денежных средств должна состояться в районе стоянки между домами № 3 и № 5 по ул. Б. Б-ных. ФИО50 двигался на своем автомобиле БМВ, другие двигались на своих машинах, также были понятые. Встали в поле зрения так, чтобы видно было машину УБЭП и машину ФИО50. После этого подъехала еще одна автомашина, ФИО50 пересел в нее, отсутствовал около одного часа. Когда ФИО50 подъехал обратно, то пересел в свою автомашину БМВ, сел на водительское сиденье. В это же время к автомашине ФИО50 подошел Купцов. ФИО14 №33 пояснил понятым, что это и есть начальник ТП в г. Гороховец МО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники ФИО4 ФИО4 сел на переднее пассажирское сиденье автомашины БМВ, где уже находился ФИО50. Прошло не более пяти минут, как сотрудники УБЭП подбежали к автомашине. В этот момент он предположил, что передача денежных средств произошла. С понятыми подошли к машине ФИО50, задал ФИО11 один единственный вопрос, получал ли тот от ФИО50 денежные средства. ФИО4 сказал, что получал от ФИО50 денежные средства в сумме <***> рублей, при этом показал на нагрудный карман своей куртки, пояснив, что денежные средства, которые тот получил от ФИО50, находятся в указанном им кармане. Купцов денежные средства из кармана не доставал. С понятыми находились в указанном месте рядом с автомашиной ФИО50 до приезда сотрудников следственного отдела Следственного комитета. После того как следователь приступил к осмотру места происшествия представители общественности вернулись в машину, на которой они приехали, а он остался стоять рядом с машиной ФИО50 и наблюдал за окружающей обстановкой. После этого был собран материала, проводился ряд опросов.

Показаниями свидетеля ФИО14 №27, в судебном заседании о том, что она в 2015 г. работала в УФМС по Владимирской области в г. Вязники начальником отделения. Знала ФИО4, он работал начальником территориального пункта в г. Гороховец. Купцов подчинялся ФИО14 №27. Документооборот в г. Вязники был больше на треть г. Гороховца. Организацией предоставлялось достаточно канцелярских принадлежностей. Купцов сам получал канцтовары под роспись. Выделяли бумагу и заправку для картриджей. Канцелярских товаров и бумаги было достаточно. Также помнит, что решался вопрос о переезде ТП в г. Гороховец. Но никаких реальных действий по переезду выполнено не было.

Показаниями свидетеля ФИО38 оглашенными в судебном заседании о том, что она после смерти мужа ФИО34, в виду того, что большинство их родственников проживают в России, с 2010 года, стала часто приезжать в Россию к родственникам, в том числе ездила в гости к ФИО30, на заработки. Так как в Армении работы практически нет, а в России можно найти работу, летом 2015 года она решила переехать на постоянное место жительство в Россию. Точное число она в настоящее время не помнит, летом 2015 года она обратилась к ФИО30 с просьбой помочь получить разрешение на временное проживание на территории РФ. ФИО30 сказал, что постарается помочь. От ФИО30 стало известно, что у того есть знакомый ФИО4, который работал начальником паспортного стола миграционной службы в г. Гороховец. При каких обстоятельствах ФИО30 познакомился с ФИО4, он не рассказывал. ФИО30 уже продолжительное время проживает в России, более 10 лет и у него в настоящее время есть вид на жительство. В апреле 2015 года, она вместе с ФИО30 обращались в паспортный стол г. Гороховца. Туда привел ФИО30 Они вошли в служебный кабинет начальника паспортного стола, расположенный в здание, в котором также расположен отдел полиции и около данного здания стоит здание «Ломбарда». ФИО30 представил ФИО4, как она поняла именно ФИО4 был начальником паспортного стола. В то самое время, весной 2015 года она подавала заявление на выдачу разрешения на временное проживание на территории РФ. Известно, что данное разрешение выдавалось на основании квоты, и она в своем заявлении писала прошение о предоставлении указанного разрешения на основании квоты. При первом обращении к ФИО4, ФИО4 дал перечень документов, которые необходимо было подготовить и представить вместе с заявлением. После сбора указанных документов также лично при обращении на прием к ФИО4 в его служебном кабинете передала запрашиваемые им документы. Помнит, что она представляла к заявлению: заверенный нотариально перевод ее паспорта, медицинские справки, а также копию ее диплома об окончании музыкального училища. Известно, что не требовалось представлять сведения о сдаче обязательных экзаменов о знании русского языка и истории, в виду того, что она окончила училище до 1992 года, т.е. до распада СССР. Кто именно делал перевод паспорта она в настоящее время не помнит, возможно она просила об этом ФИО30 Медицинскую комиссию она проходила лично в г. Владимире и получала медицинские справки она лично в больнице г. Владимире, после прохождения медицинской комиссии. Когда она с ФИО30 приходила к ФИО4 и подавала заявление, ФИО4 никаких денежных средств ни с нее, ни с ФИО30 не требовал. Соответственно ни она, ни ФИО30 денежные средства ФИО4 не передавали. С момента подачи весной 2015 года заявления на выдачу РВП с прилагаемым пакетом ее документов, прошло практически шесть месяцев, когда от ФИО30 стало известно, что квоты на выдачу разрешения на временное проживание на территории РФ нет и отказано в получении РВП. ФИО30 в один из дней ноября 2015 года сказал, что можно получить РВП, если заключить фиктивный брак с гражданином РФ, при этом от нее ничего не требуется, только необходимо сходить в ЗАГС один раз, пройти вновь медицинскую комиссию и предоставить документы, подтверждающие семейное положение в паспортный стол ФИО4 В подробности разговора с ФИО4 ФИО30 не посвящал, как и не сообщал о том, что для получения РВП необходимо дать взятку ФИО4 Согласилась с предложением ФИО30, думала, что данные действия не нарушают законодательства РФ. В декабре 2015 года с ФИО30 приходила к ФИО4 в его служебный кабинет, расположенный в одном здании с отделом полиции, передала ФИО4 справку о семейном положении, выданную в посольстве Республики Армения в г. Сочи. Еще в ноябре 2015 года приносила ФИО4 свой паспорт, в дальнейшем, уже в декабре 2015 года приносила оригинал свидетельства о смерти мужа. Неизвестно, кто осуществлял перевод текста паспорта и свидетельства о смерти мужа. В разговоре ФИО4 сказал, что необходимо немного подождать, подробности оформления документов и заключения брака ФИО4 не говорил, так же об этом ничего не говорил ФИО30 ФИО4 сказал, что поможет с оформлением РВП. В первой декаде января 2016 года позвонил ФИО30 и сказал, что необходимо 19.01.2016 явиться в ЗАГС г. Гороховец, где она должна была выйти замуж за незнакомого ранее мужчину. 19.01.2016 вместе с ФИО30 после обеда приехали к зданию ЗАГС г. Гороховец, расположенному на берегу р. Клязьма. Туда же спустя непродолжительное время подъехала автомашина в кузове белого цвета импортного производства. Из машины вышли двое незнакомых мужчин. Один был молодой симпатичный, вежливый в общении. Второй в дальнейшем стал ее мужем. Молодой человек махнул рукой и вместе с молодым человеком и мужчиной прошли в помещение ЗАГС. ФИО30 остался ждать ее на улице. Вместе с мужчиной вошли в помещение ЗАГСА, которое находится слева от лестницы. Молодой человек остался на лестничной площадке, возможно заходил с ними. Работник ЗАГСа задала ФИО38 мужчине вопрос согласны ли они заключить брак, они с мужчиной ответили, да и работник ЗАГСа передал пакет документов, в которых она и мужчина расписывались. ФИО38 в первый раз была в указанном здании ЗАГСа и в декабре 2015 года, она там не была и никакого, заявления о заключении брака с незнакомым мужчиной не писала. После того как она и мужчина подписали документы, выдали на руки свидетельство о заключение брака. В свидетельстве о заключении брака она увидела, что вышла замуж за гражданина РФ ФИО14 №19, ДД.ММ.ГГГГ рождения. С ФИО14 №19 они никогда не общались, даже при заключении брака не разговаривали, после заключения брака ФИО14 №19 уехал в неизвестном направлении и до настоящего времени она его не видела. Она понимала, данный брак необходим был для выдачи РВП. После заключения брака, свидетельство о браке и ее паспорт были переданы ФИО4 На следующий день поехала в г. Владимир, где прошла медицинскую комиссию. 04.03.2016 она получила разрешение на временное проживание на территории РФ, об этом она узнала из уведомления. О том, что ФИО30 за оформление разрешения на временное проживание на территории РФ по требованию ФИО4, передал последнему денежные средства в сумме 17000 рублей узнала от самого ФИО30 в ходе разговора (т. 4 л.д. 19-23).

Показаниями свидетеля ФИО14 №8, оглашенными в судебном заседании о том, что она с 29.08.2016 по 19.09.2016 она исполняла обязанности директора департамента ЗАГС администрации Владимирской области. На основании ст. 27 Федерального закона № 143 ФЗ от 15.11.1997 «Об актах гражданского состояния» заключение брака производится по истечении месяца со дня подачи совместного заявления о заключении брака в орган ЗАГС. В соответствии со ст. 26 указанного закона лица, вступающие в брак, подают в орган записи актов гражданского состояния совместное заявление о заключении брака в письменной форме лично или направляют это заявление и иные указанные в настоящей статье документы в форме электронных документов через единый портал государственных и муниципальных услуг. Заявление, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью. Одновременно с подачей совместного заявления о заключении брака необходимо предъявить: документы, удостоверяющие личности вступающих в брак; документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее. В случае, если государственная регистрация расторжения предыдущего брака производилась органом записи актов гражданского состояния, в который было подано заявление о заключении брака, предъявление документа, подтверждающего прекращение предыдущего брака, не требуется и орган записи актов гражданского состояния на основании сведений, изложенных заявителем в заявлении, устанавливает факт прекращения предыдущего брака на основании имеющейся записи акта о расторжении брака. В этом случае лицо (лица), вступающее в брак, вправе предъявить документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, по собственной инициативе. Что касается гражданина Узбекистана ФИО14 №4 01.12.2015 по защищенной сети построенной на технологии VIPMET из отдела ЗАГС администрации Гороховецкого района поступили без сопроводительного письма сканированные копии паспорта, нотариально удостоверенный перевод паспорта, справки об отсутствии записи акта о регистрации брака ФИО14 №4 за период с 1992 по 2015 г.; миграционных документов. В виду того, что отделы ЗАГС всегда представляют им указанный перечень документов для рассмотрения на заседании комиссии по вопросу решения проверки документов, предъявленных гражданином ФИО14 №4 в отделе ЗАГС администрации Гороховецкого района, вопрос о рассмотрении документов ФИО14 №4 вынесен на рассмотрение комиссии. В виду отсутствия сопроводительного письма для проверки документов, письменно из отдела ЗАГС администрации Гороховецкого района к ним не направлялось, соответственно не имелось письменного подтверждения для проверки документов для рассмотрения на заседании комиссии, факт направления сканированных копий подразумевал созыв комиссии для проверки документов. Члены комиссии не уведомлялись работниками отдела ЗАГС администрации Гороховецкого района о том, что заявление о регистрации брака гражданином ФИО14 №4 и его невестой не писалось. В ходе допроса от следователя стало известно, что заявление о регистрации брака гражданина Узбекистана ФИО14 №4 и гражданки РФ датировано 12.12.2015. Не известно, по какой причине работниками ЗАГС администрации Гороховецкого района не было принято заявление от ФИО14 №4 и его невесты в день обращения, то есть не позднее 01.12.2015. 01.12.2015 на основании представленных отделом ЗАГС администрации Гороховецкого района сканированных копий документов ФИО14 №4 комиссией принято решение об отсутствия препятствий для вступления в брак, о чем составлен протокол № 47 от 01.12.2015, а в отдел ЗАГС администрации Гороховецкого района направлено информационное письмо соответствующей информации исходящий номер от 01.12.2016. Известно, что приемом заявлений, а также необходимого перечня документов от граждан Узбекистана и иностранных граждан в отделе ЗАГС администрации Гороховецкого района занимается заведующий ФИО37, а на время ее отсутствия исполняющая обязанности заведующего ФИО5. Известно, что запись акта о заключении брака за № от 15.01.2016 произведена специалистом ФИО35 и утверждена ФИО37 О процедуре бракосочетания в отделе ЗАГС администрации Гороховецкого района гражданина Узбекистана ФИО14 №4 с гражданкой РФ ФИО14 №5 и кто из работников Гороховецкого отдела проводил церемонию бракосочетания не известно. В настоящее время не требуется обязательное участие свидетелей для регистрации брака. Комиссией не исследовался оригинал паспорта ФИО14 №4 Ей не известно, производилось ли работниками отдела ЗАГС администрации Гороховецкого района сравнение оригинала паспорта с нотариально удостоверенным переводом паспорта ФИО14 №4 Ей не известно, по какой причине в представленных отделом ЗАГС администрации Гороховецкого района сканированных копиях паспорта гражданина Узбекистана ФИО14 №4 отсутствует штамп регистрации брака ФИО14 №4 с гражданкой Узбекистана ФИО36 от 23.11.2010. По результатам мониторинга по государственной регистрации заключения брака с участием иностранных граждан отделом ЗАГС администрации Гороховецкого района за первый квартал 2016 года были выявлены участившиеся случаи регистрации браков с участием иностранных граждан, среди которых и ФИО14 №4 (т.2 л.д.21-24)

Показаниями свидетеля ФИО14 №1, оглашенными в судебном заседании о том, что который показал, что с ФИО14 №10 знаком с 2012 года. В один из дней конца октября или начала ноября 2015 года он случайно встретился с ФИО31 у отдела полиции № 2 г. Дзержинск на проспекте Дзержинского. Они разговорились с ФИО31 и та его расспрашивала чем занимается. ФИО31 спросила у него нет ли знакомых незамужних женщин. ФИО31 сказала, что ищет незамужних девушек, чтобы они заключили фиктивные граждане с гражданами Узбекистана и она готова заплатить этим девушкам деньги в размере от 2000 до 3000. ФИО31 сказала, что девушкам не нужно было жить с указанными гражданами Узбекистана, а просто заключить в ЗАГС брак сроком на 1 год. О месте нахождения ЗАГСа ФИО31 ему ничего не сообщала. Он вспомнил про ФИО14 №10, знал, что той нужны были деньги. Он сказал ФИО31, что поговорит со своей знакомой и если ту заинтересует предложение ФИО31, то ФИО14 №10 сама перезвонит ФИО31. ФИО31 продиктовала свой номер телефона, который он записал в телефонную книжку своего телефона. После разговора он приехал к ФИО14 №10 и рассказал той о разговоре с ФИО31 ФИО14 №10 заинтересовало предложение ФИО31 и ФИО14 №10 сама позвонила ФИО31 по телефону, который он той дал. Он присутствовал при телефонном разговоре и ему известно со слов ФИО14 №10 о том, что ФИО31 сказала, что в ближайшее время приедет за оригиналами ФИО14 №10 паспорта и свидетельства о расторжении брака. Когда приезжала ФИО31 он не знает, так как его в тот день не было.

11.12.2015 утром до обеда он находился у ФИО14 №10 в <адрес>, за ФИО14 №10 кто-то приехал, ей позвонили и после телефонного разговора ФИО14 №10 ему сказала, что за ней приехали, чтобы ехать в ЗАГС. Ему известно, что до этого дня ФИО14 №10 в ЗАГС не ездила и соответственно заявления о заключении брака не писала. Она уехала и вернулась домой уже вечером этого дня. ФИО14 №10 ему рассказала, что ей заплатили не всю обещанную сумму. О своем новом муже ФИО14 №10 сказала, что тот не русский молодой, больше она ему о новом муже ни чего не рассказывала. О том кто возил ФИО14 №10 ему не рассказывала. Она сказала, что ее возили в ЗАГС до которого от <адрес> нужно было ехать около 1,5 часов. ФИО14 №10 показывала ему свидетельство о регистрации брака, и оно должно храниться у нее (т.3 л.д.146-148)

Показаниями свидетеля ФИО14 №11, оглашенными в судебном заседании о том, что который пояснил, что в сентябре 2011 года зарегистрировался в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с видом деятельности – оказание услуг гражданам по переводу документов. Для осуществления своей деятельности он арендовал помещение, которое расположено в здании находящемся по адресу: <...>. У него имеется образование – переводчика референта по английскому и французскому языкам. Иногда он привлекает переводчика ФИО14 №3. ФИО14 №3 имеет образование переводчика английского языка, так же она может производить переводы документов с узбекского языка. Для нотариального заверения переводов, им заключено письменное соглашение с нотариусом ФИО7. С начала 2015 года, к нему для перевода документов стал приезжать ФИО4 В один из дней приезда он разговорился с ФИО4 В ходе разговора ФИО4 рассказал, что он сотрудник в ТП г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники, при этом дал ему свой номер телефона. ФИО4 приезжал и привозил в основном копии паспортов граждан Узбекистана и Таджикистана, просил выполнить перевод с данных копий. Для каких целей ФИО4 нужны переводы не говорил, так как ФИО4 работник миграционной службы он понимал, что данные переводы нужны в миграционную службу. Для перевода документов, предоставляемых ФИО4, он привлекал ФИО14 №3, так как она имела навык в переводе документов с узбекского и таджикского языков. Услуги ФИО4 в переводе копий паспортов 12.11.2015 ФИО14 №4 и 10.12.2015 ФИО2. оказывались ИП ФИО14 №11, перевод осуществляла по его просьбе ФИО14 №3 (т.2 л.д.156-158).

Показаниями свидетеля ФИО14 №5, оглашенными в судебном заседании о том, что в конце ноября или начале декабря 2015 года вновь позвонила ФИО31 и спросила ее, не хочет ли она заработать. Она сказала ФИО31, что хотела бы. ФИО31 на встречу пришла одна и сказала, что необходимо заключить фиктивный брак с гражданином Узбекистана, но с кем ФИО31 ей не поясняла. ФИО31 сразу же сказала, что брак будет фиктивным, т.е. никакого совместного хозяйства с иностранцем вести не надо, с иностранным гражданином совместно проживать не надо, интимную жизнь с иностранным гражданином также вести не нужно. По словам ФИО31 ей нужно было один раз приехать с названным иностранным гражданином в ЗАГС г. Гороховца Владимирской области. ФИО31 сказала, что решит вопрос с ее доставкой в г. Гороховец и обратно. Если она согласится, то ФИО31 пообещала ей 3000 рублей. При этом ФИО31 пообещала ей сразу же отдать долг за первый раз в размере 800 рублей. Так как ей нужны были деньги, она согласилась. ФИО31 сказала, что она на руки должна дать ФИО31 свой паспорт и свидетельство о смерти ее покойного мужа. В этот же день она отдала ФИО31 свой паспорт и свидетельство о смерти мужа. 14.01.2016 позвонила ФИО31 и сказала, что 15.01.2016 в период после обеда к ней должен был приехать ФИО14 №12 В назначенное время 15.01.2016 приехал ФИО14 №12, который был вместе с ФИО31 ФИО14 №12 был на автомашине иностранного производства в кузове белого цвета. Они высадили ФИО31 в г. Дзержинск и ФИО14 №12 повез ее в г. Гороховец. Ранее она никогда в г. Гороховце не была. ФИО14 №12 привез ее в г. Гороховец и подвез ее к зданию ЗАГСа, здание старинное белого цвета стоит на берегу реки. На улице перед зданием к ним подошел ранее незнакомый ей мужчина. Как впоследствии стало известно фамилия мужчины ФИО14 №4. ФИО14 №4 о себе ни чего не рассказывал. Их встретила ранее незнакомая ей женщина, как она поняла работник ЗАГСа ФИО37 ФИО37 им открыла ключом дверь с левой стороны от лестницы. Они прошли в зал. В зале с левой стороны стоял стол, у которого стояла два стула, на один присела она, на второй присел ФИО14 №4 В данном зале были она, ФИО14 №4, ФИО14 №12, который ее привез и ФИО37, больше никого не было. ФИО37 дала им несколько бланков, в которых сказала, чтобы они расписались. Среди представленных бланков она помнит бланк заявления о заключении брака. Она в представленные ФИО37 документы не вчитывалась, ей это было не интересно. Во время ее допроса она была ознакомлена с копией заявления о заключении брака от декабря 2015 года, в данном заявлении стоят ее подписи. Она отметила, что в декабре 2015 года она в ЗАГСе не была и заявления не подписывала. Она была в ЗАГСе г. Гороховца один раз 15.01.2016. Затем она с ФИО14 №12 поехали в г. Дзержинск, ФИО14 №12 дал ей 500 рублей, спустя несколько дней ФИО31 отдала ей 2500 рублей (т.3 л.д.22-24)

Показаниями свидетеля ФИО14 №3, оглашенными в судебном заседании о том, что ранее ее фамилия была ФИО180, сейчас ФИО14 №3. Она работала переводчиком. С января 2015 года стал обращаться ФИО4 ФИО4 сообщал, что является работником миграционной службы в г. Гороховце, часто привозил копии паспортов иностранных граждан, для нотариального удостоверения перевода, для каких целей ему нужны были переводы, нотариально удостоверенные переводы, он не сообщал, сказав, что помогает иностранным гражданам в оформлении необходимых документов. 19.11.2015 вновь обратился ФИО4, который привез ей копии паспорта гражданина Узбекистана ФИО14 №4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 36 листах. Эту копию паспорта ФИО4 передавал ей лично, самого ФИО14 №4 и оригинала паспорта ФИО14 №4 она не видела. Указанную копию ФИО4 дал ей в первой половине дня, а приехал за нотариально удостоверенным переводом вечером. Количество страниц в представленной копии соответствовало их количеству оригинала паспорта. Не смотря на то, что на представленных копиях не читались их нумерация, она не думала, что ФИО4 мог ей представить для перевода ложные страницы паспорта. Ей известно, что органы ЗАГСа республики Узбекистан проставляют штампы о регистрации браков граждан Узбекистана на 5 странице их паспортов. Среди представленных копий ФИО4 на пятой по счету странице отсутствовали штампы регистрации брака гражданина ФИО14 №4, соответственно в своем переводе она указала, что на страницах с 4 по 6 записей нет. Она отметила, что не было известно о том, что на странице 5 в оригинале паспорта ФИО14 №4 имелся штамп органа ЗАГС респ.Узбекистан. Купцов не просил ее вносить недостоверные сведения о том, что на 5 странице отсутствует штамп регистрации брака ФИО14 №4 Также ФИО4 известность не ставил о том, что ФИО14 №4 женат и то, что в оригинале паспорта ФИО14 №4 на 5 странице имеется соответствующий штамп. С нотариусом ФИО7 заключено письменное соглашение об оказании услуг по удостоверению факта подписи, в его присутствии осуществленного ей перевода, ФИО7 не удостоверяет правильность перевода, а удостоверяет факт перевода осуществленного именно ей. Так она копии паспорта ФИО14 №4 приобщила к своему переводу и отнесла на удостоверения факта подписания перевода нотариусу ФИО7 ФИО7 лично с ФИО4 не знаком. ФИО4 никогда не присутствовал при удостоверении нотариусом факта подписания ее переводов.

Во время ее допроса ей представлена копия страницы 5 паспорта ФИО14 №4 и она убедилась в том, что на странице 5 паспорта имеется штамп органа ЗАГС респ. Узбекистан. Согласно сведений в штампе запись сделана на Узбекском языке следующего содержания в переводе на русский язык: «Сергелийского района 23.11.2010 ФИО36 » Известно, что в штампе органов ЗАГС имеются записи с подстрочным текстом также на узбекском языке и тогда бы перевод на русский язык звучал бы следующим образом: штамп: отдел ЗАГС Сергелийского района 23.11.2010 зарегистрирован брак с гр. ФИО36 ДД.ММ.ГГГГ. ФИО14 №3 отметила, что копии паспорта ФИО14 №4 представлял ей ФИО4, и в представленных ФИО4 копиях отсутствовала отметка о регистрации брака ФИО14 №4 с гражданкой респ. Узбекистан ФИО36

ФИО16 обращался к ней за переводом с копии паспорта гражданина Узбекистана ФИО2 ФИО16 обращался с этим вопросом 10.12.2015. Она осуществила перевод и в этот же день отдала нотариально заверенный перевод ФИО4 (т.3 л.д.27-29).

Показаниями свидетеля ФИО14 №15, оглашенными в судебном заседании о том, что с 14.01.2015 по июль 2016 года она работала в управлении Федеральной миграционной службы по Владимирской области в должности старшего специалиста первого разряда отделения оформления разрешения на временное проживание и видов на жительство отдела по вопросам гражданства, оформления разрешительных документов на въезд и проживание. ФИО14 №15 известно, что ФИО4, в период 2015 года по март 2016 года работал главным специалистом экспертом ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники, место его дислокации в г. Гороховце. Сотрудник, осуществляющий прием заявителей, проверяет заполнение реквизитов заявления, наличие всех необходимых документов, правильность их оформления и соответствие основаниям получения разрешения, а также наличие оснований отказа в приеме заявления к рассмотрению. ФИО14 №15 известно, что данная обязанность была возложена на ФИО4 В соответствии со своими должностными обязанностями на главного специалиста-эксперта ТП г. Гороховец УФМС России по Владимирской области в г. Вязники ФИО4 были возложены функции по приему и выдачи РВП на территории обслуживания ТП в г. Гороховец. Именно ФИО4 принимал заявления от ФИО2. и ФИО38 на выдачу РВП в Вязниковском межрайонном отделе, о чем свидетельствуют подписи ФИО4 в заявлениях. В обязанности ФИО4 входило после принятия заявления проверка заполнения реквизитов заявления, наличие всех необходимых документов, правильность их оформления и соответствие основаниям получения РВП, а также наличие оснований отказа в приеме заявления к рассмотрению. Также в его обязанности входило удостоверение правильности заполнения заявления и его подписания в личном присутствии и заверение подлинности подписи, о чем ФИО4 лично ставил свою подпись.

После сбора необходимых документов ФИО4 обязан был полный пакет документов представить в отделение. Он мог лично привезти пакет полученных им документов от иностранного гражданина, либо передать их через сотрудников Вязниковского отдела. Передача заявлений и документов для формирования учетного дела осуществлялось и осуществляется в настоящее время по четвергам.

Известно по учетным делам ФИО15 и ФИО38, что ФИО4 сам принимал от иностранных граждан заявления на выдачу РВП, о чем свидетельствуют подписи ФИО4 в соответствующих заявлениях.

Подготовкой заключений о выдаче РВП ФИО2. и ФИО38 занималась ФИО14 №15. Основания, препятствующие выдаче разрешений на временное проживание в РФ ФИО2. и ФИО38 ей не установлены.

Если бы было установлено, либо стало известно о том, что браки ФИО2. с гражданкой РФ ФИО14 №10 и ФИО38 с гражданином РФ ФИО14 №19 были фиктивными, то есть заключенным без цели создания семьи, а для создания возможности получения РВП, она в заключении о выдаче РВП указала бы гражданин иностранного государства не имеет законных оснований получения РВП в не квоты, и сообщила бы руководству об этом для последующего уведомления компетентных органов. И в этом случае, ФИО2. и ФИО38 разрешения на временное проживание в РФ не получили бы. ФИО4 ее о том, что указанные иностранные граждане заключали фиктивные браки с гражданами РФ, в известность не ставил. ФИО4 были соответствующим образом заверены заявления, выполненные от имени ФИО2. и ФИО38, в делах имелись соответствующим образом заверенные ФИО4 копии свидетельств о заключении браков ФИО2. с гражданкой РФ ФИО14 №10 и ФИО38 с гражданином РФ ФИО14 №19, так как в обязанности ФИО4 входило сличить оригиналы с копиями и заверить эти копии, поэтому у нее документы указанных граждан сомнения не вызвали (т. 8 л.д. 101-106).

Показаниями свидетеля ФИО14 №20, оглашенными в судебном заседании о том, что, медицинское учреждение ООО « » оказывает услуги по медицинскому освидетельствованию иностранных граждан для получения медицинского заключения для представления указанного заключения в миграционные службы. С иностранными гражданами заключается договор на оказание медицинских услуг. После прохождения медицинского освидетельствования, заключение могут забрать любые лица по предоставлению указанного договора или доверенности. Факт выдачи заключения фиксируется в журнале с указанием фамилии лица проходившего медицинское освидетельствование. Медицинские документы на ФИО38 были выданы 28.01.2016 (т. 4 л.д. 45-47).

Показаниями свидетеля ФИО14 №25, оглашенными в судебном заседании о том, что 23 марта 2016 года около 18 часов к ней обратился сотрудник полиции и попросил поучаствовать в качестве понятой при осмотре места происшествия. ФИО14 №25 согласилась. Так же сотрудником полиции предложено поучаствовать, в качестве понятой ФИО39 Они проследовали на ул. Братьев Б-ных к дому № 3. У указанного дома стояла автомашина БМВ в направлении к дому № 3. У автомашины находились с левой стороны руками на кузов автомашины ранее незнакомый ей мужчина, как впоследствии ей стало известно - ФИО50 С правой стороны автомашины руками на корпусе автомашины, рядом с передней пассажирской дверью, стоял ранее незнакомый ей мужчина, как ей стало известно этот мужчина и был ФИО4 Также рядом с автомашиной находились сотрудники полиции в гражданской одежде и следователь следственного отдела Следственного комитета. Следователь разъяснил ей и ФИО39 их права и обязанности, о чем они поставили свои подписи в соответствующих графах протокола осмотра места происшествия. После разъяснения следователем всем участникам осмотра места происшествия прав и обязанностей, следователем были заданы вопросы ФИО4 о том, имеются ли при денежные средства, какая сумма денежная сумма, при каких обстоятельствах появилась указанная денежная сумма, готовы сами предоставить следователю указанную денежную сумму. На поставленные вопросы следователя в порядке их постановки ФИО4 ответил, что при нем имелась денежная сумма в размере 150 000 рублей, которые до задержания в салоне автомашины БМВ ему передал ФИО50 и он готов их выдать. Затем ФИО4 извлек из левого нагрудного кармана своей куртки пачку сложенных пополам денежных купюр достоинством по 5 000 рублей каждая в количестве 30 штук, что в сумме составило 150 000 рублей и передал их следователю. Денежные купюры пересчитаны и их серийные номера переписаны в протокол осмотра места происшествия, подлинность сведений о серийных номерах купюр и их количестве они заверили своими подписями в бланке осмотра места происшествия. После чего купюры упакованы в газетный сверток, снабженный пояснительной надписью с их подписями и следователя, а также с оттиском печати. Также на асфальте рядом с правой задней дверью обнаружены и изъяты три ксерокопии паспортов граждан Узбекистана. Ксерокопии были ей с ФИО39 представлены на обозрение, их серийные номера и данные о владельцах переписаны в протокол осмотра места происшествия, затем следователем упакованы в целлофановый канцелярский файл, который снабжен пояснительной надписью с подписями понятых и следователя, а также оттиском печати. Далее в салоне автомашине в подлокотнике между водительским и переднем пассажирским сиденьями обнаружены два паспорта граждан Узбекистана отличных от изъятых ранее ксерокопий паспортов. Данные о паспортах переписаны в протокол, а сами паспорта изъяты из машины и упакованы в газетные свертки, снабженные пояснительными надписями с подписями понятых и подписями следователя, а также с оттиском печати. Затем следователем ФИО4 задан вопрос о том, для какой цели ФИО50 передал денежные средства в размере 150 000 рублей. ФИО4 ответил, чтобы он (ФИО4) не привлекал к административной ответственности двух работавших на ФИО50 граждан Узбекистана, которые не имели законных оснований находится на территории РФ, кроме того еще 30 граждан республики Узбекистан. После этого согласившись оказать содействие в не привлечении к административной ответственности указанных граждан Узбекистана принял от ФИО50 указанные 150 000 рублей. Все поставленные вопросы в их последовательности и полученные на них ответы ФИО4 следователь дословно указывал в протоколе осмотра места происшествия. После ознакомления с протоколом осмотра места происшествия, убедившись в том, что в протоколе указано все верно, в нем расписались (т. 5 л.д. 127-129).

Показаниями свидетеля ФИО14 №27, оглашенными в судебном заседании о том, что которая показала, что с 01.06.2015 она назначена на должность начальника МРО УФМС России по Владимирской области в Вязники. В ее должностные обязанности входило организация работы отдела. Территориальный пункт в г. Гороховец входил в состав Межрайонного отдела г. Вязники. С апреля 2013 года территориальный пункт в г. Гороховец возглавлял ФИО4- главный специалист-эксперт, в обязанности которого входило руководство, организация работы территориальным органом. ФИО4 являлся должностным лицом и в подчинение у которого было два сотрудника. По должностным обязанностям ФИО4 имел право (полномочия) на рассмотрение заявлений и принятие решений в соответствии со своими должностными обязанностями. ФИО4 подписывался в документах, как руководитель ТП г. Гороховец и в соответствии с должностным регламентом (т. 5 л.д. 135-138).

Показаниями свидетеля ФИО14 №29, оглашенными в судебном заседании о том, что 23.03.2016 он с ФИО14 №30 находился в д. Мясниково Гороховецкого района, где производили очистку снега около дома № . Около 17 часов к дому № д. Мясниково Гороховецкого района подъехали две легковые автомашины, марки автомашин он не запомнил. Из автомашин вышли три человека, один из которых был ФИО50, ФИО14 №28, который их привозил и увозил с объекта, когда было холодно. Третьего мужчину не знал и ранее не видел. Указанные мужчины находились от них с ФИО14 №30 на расстоянии 15-20 метров. К ним с ФИО14 №30 они не обращались, разговаривали между собой. О чем они разговаривали между собой, он не слышал, через некоторое время все трое приехавших мужчин уехали (т. 5 л.д. 146-147).

Показаниями свидетеля ФИО14 №31, оглашенными в судебном заседании о том, что 23.03.2016 к нему обратился сотрудник полиции и попросил поучаствовать в качестве общественного представителя на добровольной и безвозмездной основе при проведении оперативно-розыскных мероприятий – оперативный эксперимент, по фиксации получения незаконного денежного вознаграждения начальником ТП в г. Гороховец МО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники ФИО4 Он согласился. Так же сотрудником полиции было предложено участвовать, в качестве представителя общественности его знакомого ФИО14 №32 Они на автомашине сотрудников полиции приехали в г. Вязники. В помещение служебного кабинета № 5 Вязниковского МСО СУ СК России по Владимирской области в присутствии другого представителя общественности ФИО14 №32 и гражданина ФИО50 сотрудник полиции продемонстрировал денежные средства в сумме 170000 рублей состоящие и 34 денежных купюр достоинством по 5 000 рублей каждая. После этого сотрудник полиции в их присутствии на ксероксе снял с вышеуказанных купюр ксерокопии, а денежные средства в сумме 170 000 рублей передал ФИО50 О выдаче денежных средств ФИО50 сотрудником полиции был составлен акт осмотра и пометки денежных купюр, данный акт, он, ФИО14 №32 и ФИО50 подписали, так же они поставили свои подпили на каждом листе с ксерокопиями денежных средств. После этого он вместе с ФИО14 №32 и с сотрудниками полиции, а также с ФИО50 на двух автомашинах проехали в г. Гороховец. По приезду в г. Гороховец ФИО50 остановился на автомашине БМВ, на которой тот ехал, около дома № 3 по ул. Б. Б-ных г. Гороховец. Они были на второй автомашине и ехали следом. Они наблюдали за происходившим из салона автомашины и откуда все хорошо было видно. Через некоторое время ФИО50 вышел из автомашины и сев в другую автомашину уехал. ФИО50 не было около одного, возможно около двух часов. Когда ФИО50 подъехал обратно, то пересел в свою автомашину БMВ. Он видел, что ФИО50 сел на водительское сиденье. В это же время к автомашине подошел молодой человек. Сотрудник полиции пояснил, что это и есть начальник ТП в г. Гороховец МО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники ФИО4 ФИО4 сел на переднее пассажирское сиденье автомашины БМВ, где уже находился ФИО50 После того как ФИО4 сел в машину к ФИО50, до задержания ФИО4 прошло не более пяти минут. Затем он увидел, что к машине ФИО50 подходят сотрудники полиции в штатском. Сотрудник полиции, что был с ними, пояснил, что произошла передача денег и состоится задержание ФИО4 По предложению сотрудника подошли, они подошли к автомашине БМВ. Где сотрудниками полиции был задан вопрос ФИО4, получал ли тот от ФИО50 денежное вознаграждение. ФИО4 сказал, что получал от ФИО50 денежные средства в сумме <***> рублей, при этом показал на нагрудный карман своей куртки, пояснив, что денежные средства, которые получил от ФИО50, находятся в указанном им кармане. При них ФИО4 денежные средства не доставал, и они находились в указанном месте рядом с автомашиной ФИО50 до приезда сотрудников следственного отдела следственного комитета. После того как следователь приступил к осмотру места происшествия они вернулись в машину сотрудника полиции. Впоследствии в кабинете № 16 ОП № 4 по Гороховецкому району гражданином ФИО50 были выданы добровольно в присутствии него и ФИО14 №32 денежные средства в сумме 20000 рублей. Они им были представлены на обозрение, всего было 6 денежных купюр достоинством по 5 000 рублей каждая с теми же серийными номерами, что вручались ФИО50 для последующей передачи ФИО16 О возврате денежных средств ФИО50 сотрудником полиции был составлен акт добровольной выдачи, данный акт, он, ФИО14 №32 и ФИО50 подписали (т. 5 л.д. 166-169).

Показаниями свидетеля ФИО14 №13, оглашенными в судебном заседании о том, что с 20.09.2016 она работает начальника миграционного пункта (дислокация в г. Гороховец) ОВМ МО МВД России «Вязниковский» для выполнения служебных обязанностей ей выделен служебный кабинет бывшего главного специалиста – эксперта ТП г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области ФИО4, расположенном по адресу: <...>. 26.09.2016 в ходе разбора документов находящихся в кабинете ей были обнаружены документы: оригинал свидетельства о заключении брака серии между ФИО41 и ФИО14 №5, копия паспорта на имя ФИО14 №5 не заверенная на одиннадцати листах, копия миграционной карты ФИО14 №4 на одном листе, две копии о заключении брака свидетельство не заверенные (т. 3 л.д. 55-56).

Вина ФИО4 подтверждается материалами дела.

Положением о ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники, утвержденным приказом УФМС России по Владимирской области от 30.12.2010 № 134, содержащим п.п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5 и 2.6 положения, п.п. 3.1, 3.3, 3.6, 3.8, 3.12 положения о ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники, п.п. 4.1, 4.2, 4.5 и 4.6 положения о ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники (т. 6 л.д. 164-168).

Положением об УФМС России по Владимирской области, утвержденное приказом ФМС от 02.12.2013 № 625 основными задачами УФМС России по Владимирской области, содержащим п.п. 6.3, 6.6 положения об УФМС России по Владимирской области утвержденного приказом ФМС от 02.12.2013 № 625, п.п. 3, 4 п. 15.2 положения об УФМС России по Владимирской области, п.п. 1, 3, 4, 13, 38 п. 15.3 положения об УФМС России по Владимирской области (т.6 л.д. 147-159).

Приказом начальника УФМС России по Владимирской области от 25.03.2013 № , на основании которого ФИО4 с 21.03.2013 назначен на должность государственной гражданской службы главного специалиста-эксперта территориального пункта в г. Гороховец межрайонного отдела УФМС России по Владимирской области в г. Вязники (далее – ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники) (т.6 л.д. 128).

Должностным регламентом главного специалиста – эксперта ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники ФИО4, утвержденного 23.04.2014 начальником УФМС России по Владимирской области, содержащим п. 1.5 регламента, п. 3.1.1 регламента, п. 3.1.4 регламента, п. 3.1.10, 3.1.11 и 3.1.14 регламента, п. 4.8 регламента, п. 5.1 регламента, п. 10.1 регламента (т. 6 л.д. 130-140).

Протоколом осмотра места происшествия от 23.03.2016 согласно которому осмотрен с участием ФИО4 его служебный кабинет территориально пункта Управления федеральной миграционной службы по Владимирской области в г. Гороховец, по адресу : <...>. По левую руку, относительно входа в приемный пункт имеется деревянная дверь, окрашенная в коричневый цвет. На указанной двери обнаружена табличка в виде «Начальник ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники ФИО4» Далее участвующий в осмотре ФИО4 открыл дверь в свой служебный кабинет. Слева направо в кабинете обнаружено: шкаф с 6 полками, на 2-х верхних полках расположены скоросшиватели, на 3-й полке сверху документы, на 4-й полке принтер, на 5-й полке ваза. Далее обнаружен письменный стол, на столе стоит монитор фирмы «ASUS» в корпусе черного цвета из полимерного материала, монитор подключен к системному блоку инв. №. К системному блоку подключен монитор, принтер, устройство ввода клавиатура и мышь, вход интернет. Питание системного блока подключено в сетевой фильтр, также в сетевой фильтр подключен монитор и колонки (расположенный на столе). Системный блок на момент осмотра включен. Далее обнаружен стул-кресло; флаг РФ; герб РФ; портрет ФИО17, напольная тумбочка ;шкаф; с 5-мя дверцами (большими). 3-мя верхними дверцами и 2-мя нижними дверцами. Системный блок был выключен и отсоединен от питания. Кроме того отсоединены все подключенные к системному блоку соединения. Спереди системного блока имеется вход под USB, в котором обнаружена и изъята флэш-карта белого цвета с подписями 1403141 АУ13 СВRG 015 марки «Тошиба». Сам системный блок описан и изъят (т. 4 л.д. 173-188).

Протоколом осмотра предметов от 01.12.2016, согласно которому осмотрены ранее изъятые из служебного кабинета ФИО4 системный блок инвентарный номер содержащий в себе информацию о подготовленных ФИО4 документов для выдачи вида на жительство свидетелю ФИО14 №6, а именно: Заявление о выдачи вида на жительство; Докладная записка начальнику УФМС России по Владимирской области ФИО188 от Главного специалиста эксперта ТП в г. Гороховец МРО УФМС Росси по Владимирской области г. Вязники ФИО4. Карта памяти марки «Тошиба» емкостью 32 Гб, содержащая информацию о подготавливаемых ФИО4 документов на свидетелей ФИО41, ФИО2 и ФИО14 №6, а именно заявление о выдачи вида на жительство; Докладная записка начальнику УФМС России по Владимирской области ФИО188 от Главного специалиста эксперта ТП в г. Гороховец МРО УФМС Росси по Владимирской области г. Вязники ФИО4. Обнаруженные документы распечатаны и приобщены к протоколу осмотра (т. 4 л.д. 245-250, т. 5 л.д. 1-12).

Протоколом осмотра предметов от 08.11.2016, из которого следует, что осмотрена аудио-видео запись за 25.09.2015 встречи ФИО4 со свидетелем ФИО45 в служебном кабинете ФИО4 на оптическом компьютерном диске, поступившим вместе с результатами оперативно-розыскной деятельности, на которой запечатлен факт передачи ФИО45 и принятия ФИО4 взятки в виде денег и продуктов питания. В ходе осмотра с видеозаписи сделаны восемь кадров (фотоизображений) фактов передачи и приема ФИО4 взятки в виде денег и имущества – бутылки коньяка и коробки конфет (т. 1 л.д. 152-163).

Протоколом выемки от 21.02.2017, из которого следует, что в УВМ УМВД России по Владимирской области по адресу: <...> б. изъято заявление ФИО14 №6 о выдаче виде на жительство от 28.09.2015 (т. 4 л.д. 125-126).

Протоколом осмотра документов от 24.02.2017, из которого следует, что осмотрено заявление ФИО14 №6 о выдаче вида на жительство от 28.09.2015 на двух листах. Осмотром установлено, что подпись заявителя не схожа с подписью ФИО14 №6, а факт удостоверения подписания заявителем в присутствии должностного лица удостоверен ФИО4 (т. 4 л.д. 146-147)

Протоколом осмотра документов от 16.12.2016, из которого следует, что осмотрены: мобильный телефон «SONY E2303 Xperia M4 Aqua» имей 4 принадлежащий ФИО4, и оптический компьютерный диск содержащие в себе информацию о наличии в памяти телефона сведения об абонентах ФИО30 и ФИО47, ФИО45; ФИО14 №4; ФИО2 ФИО50; ФИО14 №12 (т. 5 л.д. 197-199).

Заключением почерковедческой экспертизы от 22.02.2017 № , из которого следует, что подпись от имени ФИО14 №6, расположенная в графе: «(подпись заявителя проставляется в присутствии должностного лица)» на 3-й странице заявления в УФМС России по Владимирской области о выдаче вида на жительство от 28.09.2015 № , оформленного от имени ФИО14 №6, выполнена не ФИО14 №6, а другим лицом. Решить вопрос, выполнена ли данная подпись ФИО4, не представилось возможным. Рукописные записи: «28 09 15» и «28 09 15», расположенные в графах: «_(дата подачи заявления проставляется в присутствии должностного лица)_» и «Заявление принято к рассмотрению _» внизу на 3-й странице заявления в УФМС России по Владимирской области о выдаче вида на жительство от 28.09.2015 № , оформленного от имени ФИО14 №6, выполнены, вероятно, одним лицом. Данные записи выполнены, вероятно, ФИО4 (т. 4 л.д. 137-144).

Вещественными доказательствами, признанными постановлениями от 16.11.2016, 01.12.2016 и 24.02.2017: аудио-видео запись за 25.09.2015 встречи ФИО4 со свидетелем ФИО45 в служебном кабинете ФИО4 на оптическом компьютерном диске, поступившим вместе с результатами оперативно-розыскной деятельности, на которой запечатлен факт передачи ФИО45 и принятия ФИО4 взятки в виде денег и продуктов питания; системным блоком инвентарный номер содержащим в себе информацию о подготовленных ФИО4 документов для выдачи вида на жительство свидетелю ФИО14 №6, а именно: Заявление о выдачи вида на жительство; Докладная записка начальнику УФМС России по Владимирской области ФИО188 от Главного специалиста эксперта ТП в г. Гороховец МРО УФМС Росси по Владимирской области г. Вязники ФИО4; картой памяти марки «Тошиба» емкостью 32 Гб, содержащая информацию о подготавливаемых ФИО4 документов на свидетелей ФИО41, ФИО2 и ФИО14 №6, а именно Заявление о выдачи вида на жительство; Докладная записка начальнику УФМС России по Владимирской области ФИО188 от Главного специалиста эксперта ТП в г. Гороховец МРО УФМС Росси по Владимирской области г. Вязники ФИО4; заявлением ФИО14 №6 о выдаче вида на жительство от 28.09.2015 на двух листах; мобильным телефоном «SONY E2303 Xperia M4 Aqua» имей принадлежащим ФИО4, и оптическим компьютерным диском содержащим в себе информацию о наличии в памяти телефона сведения об абоненте ФИО45 (т. 1 л.д. 169, т. 5 л.д. 13-14, т. 4 л.д. 148, т. 5 л.д. 200-202).

Постановлением о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей от 30.08.2016;

Постановлением о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд от 30.08.2016;

Диском DVD-R емкостью 4,7GB с аудио-видео записью разговора ФИО4 и гражданки ФИО45 от 25.09.2015 полученного с использованием технических средств.

Актом просмотра диска встречи ФИО4 и ФИО45 от 30.08.2016 (т. 1 л.д. 146-151).

Копией вида на жительство выданного ФИО14 №6 15.03.2016 серии (т.1 л.д. 115)

Протоколом осмотра места происшествия от 26.09.2016 согласно которому осмотрен с участием свидетеля ФИО14 №13 служебный кабинет в котором ранее размещался ФИО4 по адресу: <...>, в ходе осмотра обнаружены и изъяты: оригинал свидетельства о заключении брака серии между ФИО41 и ФИО14 №5, копия паспорта на имя ФИО14 №5 не заверенная на одиннадцати листах, копия миграционной карты ФИО14 №4 на одном листе, две копии о заключении брака свидетельство не заверенные (т. 3 л.д. 57-58)

Протоколом выемки документов от 26.08.2016, из которого следует, что из отдела ЗАГСа администрации Гороховецкого района изъяты документы по браку ФИО14 №4 и ФИО14 №5 Кассовый чек, от 11.12.2015 об оплате гос.пошлины на сумму 350 р.; Квитанция, с исправленной корректором фамилии на ФИО14 №5 об оплате гос. пошлины на сумму 350 рублей; заявление о заключении брака датированное 12.12.2015, регистрационный №; запись акта о заключении брака № от 15.01.2016, ФИО14 №4 и ФИО14 №5; Не заверенная копия повторного свидетельства о заключении брака от 04.02.2011 между ФИО14 №5 и ФИО46; незаверенная копия свидетельства о смерти от 20.01.2011 на ФИО46; не заверенная копия письма № от 01.12.2015 о направлении решения комиссии в отношении ФИО14 №4; Справка № от 20.11.2015 и нотариально удостоверенный перевод об отсутствии сведений о регистрации брака ФИО14 №4; Нотариально удостоверенный перевод копии паспорта серии ФИО14 №4, в которой отсутствуют сведения о браке ФИО14 №4 с гражданкой Узбекистана; незаверенные копии отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания и миграционной карты (т. 2 л.д. 189-190).

Протоколом осмотра предметов от 15.11.2016, из которого установлено, что осмотрены изъятые из бывшего служебного кабинета ФИО4 изъятые в миграционной службе г. Гороховец свидетельство о заключении брака ФИО14 №4 с ФИО14 №5, две незаверенные копии свидетельства о заключении брака ФИО14 №4 с ФИО14 №5, копии паспорта ФИО14 №5 и миграционной карты ФИО14 №4, изъятые из отдела ЗАГСа администрации Гороховецкого района документы по свадьбе ФИО14 №4 с ФИО14 №5: кассовый чек, от 11.12.2015 об оплате гос.пошлины на сумму 350р.; квитанция, с исправленной корректором фамилии на ФИО14 №5 об оплате гос. пошлины на сумму 350 рублей; заявление о заключении брака датированное 12.12.2015, регистрационный №; запись акта о заключении брака № от 15.01.2016, ФИО14 №4 и ФИО14 №5; не заверенная копия повторного свидетельства о заключении брака от 04.02.2011 между ФИО14 №5 и ФИО46; незаверенная копия свидетельства о смерти от 20.01.2011 на ФИО46; не заверенная копия письма № от 01.12.2015 о направлении решения комиссии в отношении ФИО14 №4; справка № от 20.11.2015 и нотариально удостоверенный перевод об отсутствии сведений о регистрации брака ФИО14 №4; нотариально удостоверенный перевод копии паспорта серии ФИО14 №4, в которой отсутствуют сведения о браке ФИО14 №4 с гражданкой Узбекистана; незаверенные копии отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания и миграционной карты . Документы по свадьбе ФИО2. с ФИО14 №10: квитанция об оплате государственной пошлины от 30.11.2015; заявление о заключении брака ФИО2 и ФИО14 №10 датированное 30.11.2015, регистрационный №; запись акта о заключении брака № датированное 11.12.2015 между ФИО2 и ФИО14 №10; Справка № от 12.11.2015 и нотариально удостоверенный перевод об отсутствии записей актов о регистрации браков ФИО2.; справка ГБУЗ НО «Дзержинская ЖК» от 24.11.2015, о беременности ФИО14 №10; нотариально удостоверенный перевод копии паспорта ФИО2.; Незаверенные копии отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина и миграционной карты ФИО2 (т. 2 л.д. 191-223).

Протоколом осмотра предметов от 23.11.2016, согласно которому осмотрен компьютерный диск, на котором содержится аудио-видео записи за 13.11.2015 и 20.11.2015 встреч ФИО4 со свидетелем ФИО14 №4 в служебном кабинете ФИО4 в г. Гороховце. На видео за 20.11.2015 запечатлен факт передачи ФИО14 №4 и принятия ФИО4 взятки в виде денег, поступившим вместе с результатами оперативно-розыскной деятельности. В ходе осмотра с видеозаписи сделаны два кадра с изображением ФИО4 за 20.11.2015 в 09.15 час. и 09.16 час., фактов передачи и приема ФИО4 взятки в виде денег, которые приобщены к осмотру (т. 1 л.д. 241-245).

Протоколом выемки от 25.03.2016, из которого следует, что в ИВС ОП № 4 по Гороховецкому району МО МВД России «Вязниковский» по адресу: <...>. изъят мобильный телефон «SONY E2303 Xperia M4 Aqua» imei принадлежащий ФИО4 (т. 5 л.д. 187-188).

Протоколом осмотра документов от 18.10.2016, из которого следует, что осмотрен мобильный телефон «SONY E2303 Xperia M4 Aqua» imei принадлежащий ФИО4 с использованием устройства предназначенного для получения данных их мобильных телефонов UFED, по средством которой информация с телефона скопирована на оптический компьютерный диск (т. 5 л.д. 191-195).

Протоколом явки с повинной ФИО14 №4 от 18.06.2016 согласно которой, что в ноябре 2015 года он передал взятку в виде денег в сумме 40000 рублей начальнику ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по ВО в г. Вязники ФИО4 за содействие в получении разрешения на временное проживание в РФ (т. 1 л.д. 167-168).

Сообщением о результатах оперативно-розыскной деятельности от 29.06.2016, на основании которого в Вязниковский МСО СУ СК РФ по Владимирской области поступили для принятия решения в порядке ст. 144-145 результаты ОРД.

Постановлением о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей от 28.06.2016;

Постановлением о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд от 28.06.2016/

Диском DVD-R емкостью 4,7GB с аудио-видео записью разговора ФИО4 и ФИО14 №4 от 13.11.2015 и от 20.11.2015 полученного с использованием технических средств.

Актом просмотра диска встреч ФИО4 и ФИО14 №4 от 28.06.2016. (т. 1 л.д. 234-240)

Протоколом выемки документов от 26.08.2016, из которого следует, что из отдела ЗАГСа администрации Гороховецкого района изъяты документы по браку ФИО2 и ФИО14 №10, квитанция об оплате государственной пошлины от ДД.ММ.ГГГГ; заявление о заключении брака ФИО2 и ФИО14 №10 датированное 30.11.2015, регистрационный №; запись акта о заключении брака № датированное 11.12.2015 между ФИО2 и ФИО14 №10; cправка № от 12.11.2015 и нотариально удостоверенный перевод об отсутствии записей актов о регистрации браков ФИО2.; cправка ГБУЗ НО «Дзержинская ЖК» от 24.11.2015, о беременности ФИО14 №10; нотариально удостоверенный перевод копии паспорта ФИО2.; незаверенные копии отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина и миграционной карты ФИО2(т. 2 л.д. 138-139)

Протоколом выемки документов от 06.09.2016, из которого следует, что у свидетеля ФИО14 №10 изъяты: свидетельство о заключении фиктивного брака ФИО2 и ФИО14 №10, нотариально заверенная копия свидетельства о заключении брака ФИО2 и ФИО14 №10 (т. 2 л.д. 170-171)

Протоколом осмотра предметов от 15.11.2016, согласно которому что осмотрены изъятые у свидетеля ФИО14 №10 свидетельство о заключении фиктивного брака ФИО2. и ФИО14 №10, нотариально заверенная копия свидетельства о заключении брака ФИО2 и ФИО14 №10;

Протоколом осмотра предметов от 22.08.2016, из которого следует, что осмотрен компьютерный диск, на котором содержится аудио-видео записи за 13.11.2015, 08.12.2015 и 11.12.2015 встреч ФИО4 со свидетелем ФИО2 в служебном кабинете ФИО4 на оптическом компьютерный диске. На видео за 11.12.2015 видно что в 15:26:38 ФИО2 из правого кармана брюк достает денежные средства, которые кладет на рабочий стол ФИО4. ФИО4 берет с рабочего стола положенные ФИО2. денежные средства, пересчитывает их, затем убирает в ящик рабочего стола. С видеозаписи сделаны два кадра с изображением ФИО4 за 11.12.2015 в 15.26 час. распечатаны и приобщены к осмотру (т. 2 л.д. 99-109)

Протоколом явки с повинной ФИО2 от 26.05.2016 согласно которой что в период с начала декабря 2015 года по 02.02.2016 он передал взятку в виде денег в сумме 40000 рублей начальнику ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по ВО в г. Вязники ФИО4 за содействие в получении разрешения на временное проживание в РФ. (т. 2 л.д. 28)

Сообщением о результатах оперативно-розыскной деятельности от 29.06.2016, на основании которого в Вязниковский МСО СУ СК РФ по Владимирской области поступили для принятия решения в порядке ст. 144-145 результаты ОРД.

Постановлением о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд от 28.06.2016.

Постановлением о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей от 28.06.2016;

Диском DVD-R емкостью 4,7GB с аудио-видео записью разговора ФИО4 и ФИО2 за 13.11.2015, 08.12.2015 и 11.12.2015 полученного с использованием технических средств.

Актом просмотра диска встреч ФИО4 и ФИО14 №4 от 28.06.2016 (т. 2 л.д. 90-98)

Копией паспорта ФИО2. серии с отметкой о выдаче разрешения на временное проживание от 29.01.2016 (т.2 л.д. 125)

Протоколом осмотра места происшествия от 08.02.2017 из которого следует, что в УВМ УМВД по Владимирской области изъят оригинал заявления о выдаче вида на жительство ФИО2 (т. 3 л.д. 204-205)

Протоколом осмотра предметов от 03.02.2017, из которого следует, что осмотрена аудио-видео запись за 16.12.2015 встречи ФИО4 со свидетелем ФИО47 в служебном кабинете ФИО4 на оптическом компьютерном диске, поступившим вместе с результатами оперативно-розыскной деятельности, на которой запечатлен факт передачи ФИО47 и принятия ФИО4 взятки в виде денег. В ходе осмотра с видеозаписи сделаны три кадров (фотоизображений) факта передачи и приема ФИО4 взятки в виде денег за 16.12.2015 в 15:41:06, 15:41:07 и 15:41:08, которые распечатаны и приобщены к осмотру. (т. 3 л.д. 167-172)

Заключением почерковедческой экспертизы от 22.02.2017 №, из которого следует, что подпись от имени ФИО47, расположенная в графе: «(подпись заявителя проставляется в присутствии должностного лица)» на 3-й странице заявления в УФМС России по Владимирской области о выдаче вида на жительство от 16.12.2015 №, оформленного от имени ФИО47, выполнена не ФИО47, а другим лицом. Решить вопрос, выполнена ли данная подпись ФИО4, не представилось возможным по причинам, изложенным в исследовательской части заключения. Рукописные записи: «16 12 15» и «16 12 15», расположенные в графах: «(дата подачи заявления проставляется в присутствии должностного лица)» и «Заявление принято к рассмотрению _» внизу на 3-й странице заявления в УФМС России по Владимирской области о выдаче вида на жительство от 16.12.2015 №, оформленного от имени ФИО47, выполнены, вероятно, одним лицом. Данные записи выполнены, вероятно, ФИО4 (т. 4 л.д. 137-144).

Протоколом явки с повинной ФИО47 от 06.01.2017 из которой установлено, что 16.12.2015 он передал взятку в виде денег в сумме 15000 рублей начальнику ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по ВО в г. Вязники ФИО4 за содействие в получении вида на жительство в РФ. (т. 6 л.д. 130)

Сообщением о результатах оперативно-розыскной деятельности от 12.01.2017, на основании которого в Вязниковский МСО СУ СК РФ по Владимирской области поступили для принятия решения в порядке ст. 144-145 результаты ОРД. Постановлением о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд от 09.01.2017 Постановлением о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей от 09.01.2017. Диском DVD-R емкостью 4,7GB с аудио-видео записью разговора ФИО4 и ФИО47 от 16.12.2015 полученного с использованием технических средств. Актом просмотра диска встречи ФИО4 и ФИО47 от 09.01.2017 (т. 3 л.д. 160-166).

Копией вида на жительство выданного ФИО47 01.06.2016 серии (т.3 л.д. 190-191)

Протоколом осмотра места происшествия от 02.02.2017, из которого следует, что из отдела ЗАГСа администрации Гороховецкого района изъяты документы по браку ФИО38 и ФИО14 №19, которые включают в себя: чек ордер, за 16.12.2015 об оплате пошлины на сумму 350,00 рублей; квитанция, об оплате государственной пошлины за государственную регистрацию акта гражданского состояния на имя ФИО38 от 16.12.2015; заявление о заключении брака датированное 16.12.2015, регистрационный № от имени ФИО14 №19 и ФИО38; запись акта о заключении брака № от 19.01.2016; незаверенная копия свидетельства о заключении брака от 11 апреля 1991 года, между ФИО34 и ФИО38; свидетельство о смерти с нотариально удостоверенным переводом ФИО34; нотариально удостоверенная копия перевода паспорта ФИО38; незаверенная копия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания на имя ФИО38; справка о семейном положении на имя ФИО38 (т. 4 л.д. 228-230)

Протоколом осмотра места происшествия от 02.02.2017, из которого следует, что из УВМ УМВД России по Владимирской области изъято дело № выдаче разрешения на временное проживание ФИО38 содержащее в себе 23 документа на 51 листе: опись документов находящихся в деле РВП № на одном листе; заявление о выдаче разрешения на временное проживание (лист дела 1-2) на имя ФИО38 датированное 20.01.2016; кассовый чек и квитанция об оплате гос. пошлины за разрешения на временное проживание и кассовый чек (лист дела 3-4) датированные 20.01.2015 на сумму 1600 рублей; нотариально удостоверение перевода с копией паспорта серии (лист дела 5-22). ФИО38; заверенная копия миграционной карты (лист дела 23) на имя ФИО38; заверенная ФИО4 копия свидетельства о заключении брака от 19.01.2016 (лист дела 24) между ФИО14 №19 и ФИО38; заверенная ФИО4 копия страниц 2,3,6,7,14 и15 паспорта ФИО14 №19; заверенная ФИО4 копия двух страниц диплома (лист дела 26) ФИО38; медицинское заключение № (лист дела 27) на имя ФИО38; врачебное свидетельство о состоянии здоровья иностранного гражданина по результатам обследования серии (лист дела 28) на имя ФИО38; сертификат об обследовании на антитела к вирусу имуннодефицита человека (ВИЧ) № (лист дела 29) на имя ФИО38; документ от 13.01.2016 выполненный на бумажном носителе (листы дела 30-31) содержащий сведения о ФИО38; документ от 13.01.2016 выполненный на бумажном носителе (листы дела 32-34) – содержащий сведения из информационной базы «Мигрант -1» на имя ФИО38; документ от 13.01.2016 выполненный на бумажном носителе (лист дела 35) – из информационной базы «Мигрант -1» (версия 2.39.1) на имя ФИО38; документ от 08.02.2016 выполненный на бумажном носителе (лист дела №) – справка о результатах проверки нахождения в розыске на имя ФИО38; Запрос № от 22.01.2016 (лист дела №37) о предоставлении информации в отношении ФИО38 из департамента здравоохранения администрации Владимирской области; ответ на запрос №/УФМС от 09.02.2016 (лист дела № 38) из ГБУЗ ВО «МИАЦ»; запрос (оригинал и копию) № от 22.01.2016 (лист дела №39, №40), о наличии либо отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче разрешения на временное проживание по учетам УФСКН; документ от 02.03.2016 выполненный на бумажном носителе (листы дела 41-42) на имя ФИО38; документ от 01.03.2016 выполненный на бумажном носителе (листы дела 43-46) по информационным базам ФМС России АС ЦБУИГ, «Мигрант -1» (версия 2.39.1); заключение № от 04.03.2016 (лист дела № 47) о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации ФИО38 уведомление № от 09.03.2016 (лист дела № 48) на имя ФИО38 о том, что ей разрешено временно проживание; уведомление № от 09.03.2016 (лист дела № 49) на имя начальника территориального пункта в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники о том, что гражданке ФИО38 разрешено временно проживание; расписка от 15.03.2016 (лист дела № 50) о том, что ФИО4 ФИО38 разъяснены права и обязанности иностранного гражданина; уведомление № от 09.03.2016 (лист дела № 51) начальнику ИЦ УМВД России по Владимирской области о направлении дактокарты ФИО38 (т. 4 л.д. 231-232)

Протоколом осмотра предметов (документов) от 13.02.2017, из которого установлено, что осмотрены: дело № выдаче разрешения на временное проживание ФИО38 содержащее в себе 23 документа на 51 листе: опись документов находящийся в деле РВП № на одном листе; заявление о выдаче разрешения на временное проживание (лист дела 1-2) на имя ФИО38 датированное 20.01.2016; кассовый чек и квитанция об оплате гос. пошлины за разрешения на временное проживание и кассовый чек (лист дела 3-4) датированные 20.01.2015 на сумму 1600 рублей; нотариально удостоверение перевода с копией паспорта серии (лист дела 5-22). ФИО38; заверенная копия миграционной карты (лист дела 23) на имя ФИО38; заверенная ФИО4 копия свидетельства о заключении брака от 19.01.2016 (лист дела 24) между ФИО14 №19 и ФИО38; заверенная ФИО4 копия страниц 2,3,6,7,14 и15 паспорта ФИО14 №19; заверенная ФИО4 копия двух страниц диплома (лист дела 26) ФИО38; медицинское заключение № (лист дела 27) на имя ФИО38; врачебное свидетельство о состоянии здоровья иностранного гражданина по результатам обследования серии (лист дела 28) на имя ФИО38; сертификат об обследовании на антитела к вирусу имуннодефицита человека (ВИЧ) № (лист дела 29) на имя ФИО38; документ от 13.01.2016 выполненный на бумажном носителе (листы дела 30-31) содержащий сведения о ФИО38; документ от ДД.ММ.ГГГГ выполненный на бумажном носителе (листы дела 32-34) – содержащий сведения из информационной базы «Мигрант -1» на имя ФИО38; документ от ДД.ММ.ГГГГ выполненный на бумажном носителе (лист дела 35) – из информационной базы «Мигрант -1» (версия 2.39.1) на имя ФИО38; документ от 08.02.2016 выполненный на бумажном носителе (лист дела №36) – справка о результатах проверки нахождения в розыске на имя ФИО38; запрос № от 22.01.2016 (лист дела №) о предоставлении информации в отношении ФИО38 из департамента здравоохранения администрации Владимирской области; ответ на запрос №/УФМС от 09.02.2016 (лист дела № 38) из ГБУЗ ВО «МИАЦ»; запрос (оригинал и копию) № от 22.01.2016 (лист дела №39, №40), о наличии либо отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче разрешения на временное проживание по учетам УФСКН; документ от 02.03.2016 выполненный на бумажном носителе (листы дела 41-42) на имя ФИО38; документ от 01.03.2016 выполненный на бумажном носителе (листы дела 43-46) по информационным базам ФМС России АС ЦБУИГ, «Мигрант -1» (версия 2.39.1); заключение № от 04.03.2016 (лист дела № 47) о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации ФИО38 уведомление № от 09.03.2016 (лист дела № 48) на имя ФИО38 о том, что ей разрешено временно проживание; уведомление № от 09.03.2016 (лист дела № 49)на имя начальника территориального пункта в г. Гороховец МРО УФМС России по Владимирской области в г. Вязники о том, что гражданке ФИО38 разрешено временно проживание; расписка от 15.03.2016 (лист дела № 50) о том, что ФИО4 ФИО38 разъяснены права и обязанности иностранного гражданина; уведомление № от 09.03.2016 (лист дела № 51) начальнику ИЦ УМВД России по Владимирской области о направлении дактокарты ФИО38; документы бракосочетания ФИО38 и ФИО14 №19 которые включают в себя: чек ордер, за 16.12.2015 об оплате пошлины на сумму 350,00 рублей; квитанцию, об оплате государственной пошлины за государственную регистрацию акта гражданского состояния на имя ФИО38 от 16.12.2015; заявление о заключении брака датированное 16.12.2015, регистрационный № от имени ФИО14 №19 и ФИО38; запись акта о заключении брака № от 19.01.2016; незаверенная копия свидетельства о заключении брака от 11 апреля 1991 года, между ФИО34 и ФИО38; свидетельство о смерти с нотариально удостоверенным переводом ФИО34; нотариально удостоверенная копия перевода паспорта ФИО38; незаверенная копия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания на имя ФИО38; справка о семейном положении на имя ФИО38 (т. 4 л.д. 90-118.

Протоколом осмотра предметов от 09.02.2017, из которого установлено, что осмотрены ранее изъятые из служебного кабинета ФИО4 системный блок инвентарный № содержащий в себе информацию на удаленный съемный носитель с фамилией «ФИО38». Карта памяти марки «Тошиба» емкостью 32 Гб, содержащая информацию о подготавливаемых ФИО4 документов на свидетеля ФИО38: заявлении о выдаче разрешения на временное проживание от имени ФИО38 Мобильный телефон «SONY E2303 Xperia M4 Aqua» имей принадлежащий ФИО4, и оптический компьютерный диск содержащие в себе информацию о наличии в памяти телефона сведения об абоненте ФИО30, аудио-видео запись за 22.12.2015 встречи ФИО4 со свидетелем ФИО30 в служебном кабинете ФИО4 на оптическом компьютерном диске на видео за 22.12.2015 видно что в 13:33:52 ФИО30 левой рукой из кармана брюк достает денежные средства, пересчитав кладет на рабочий стол ФИО4, который забирает положенные денежные средства ФИО30 со стола, кладет их в верхний ящик своего служебного стола. С видеозаписи сделаны четыре кадра с изображением ФИО4 за 22.12.2015 в 13:33:53, 13:33:58, 13:34:05 и 13:34:07, которые распечатаны и приобщены к осмотру (т. 4 л.д. 59-89).

Протоколом явки с повинной ФИО30 от 01.02.2017 из которой установлено, что 22.12.2015 он передал взятку в виде денег в сумме 17000 рублей начальнику ТП в г. Гороховец МРО УФМС России по ВО в г. Вязники ФИО4 за содействие в получении разрешения на временное проживание в РФ в пользу ФИО38 (т. 3 л.д. 206)

Сообщением о результатах оперативно-розыскной деятельности от 08.02.2017, на основании которого в Вязниковский МСО СУ СК РФ по Владимирской области поступили для принятия решения в порядке ст. 144-145 результаты ОРД. Постановлением о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд от 08.02.2017. Постановлением о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей от 08.02.2017; Диском DVD-R емкостью 4,7GB с аудио-видео записью разговора ФИО4 и ФИО30 за 20.12.2015 полученного с использованием технических средств. Актом просмотра диска встречи ФИО4 и ФИО30 от 20.12.2015 (т. 2 л.д. 245-250, т. 4 л.д. 1-2)

Копией паспорта ФИО38 серии с отметкой о выдаче разрешения на временное проживание от 04.03.2016 (т.3 л.д. 241).

Протоколом осмотра места происшествия от 23.03.2016, согласно которому осмотрен участок местности у <...> на котором на момент осмотра располагалась автомашина «БМВ Х5» рядом с автомашиной находились ФИО4 и ФИО50 ФИО4, которому предварительно разъяснены ст. 51 Конституции РФ и ст. 46 УПК РФ, на вопросы следователя пояснил, что в действительности получил от ФИО50 взятку в размере 150 000 рублей и добровольно выдал имевшиеся при нем в левом нагрудном кармане куртки денежные средства купюрами по 5000 рублей в количестве 30 штук серии и номер , также в ходе осмотра изъяты паспорт гражданина Узбекистан ФИО14 №29 серии , паспорт гражданина Узбекистан ФИО14 №30 серии , копия патента ФИО48 серии , копию паспорта ФИО48 серии и копию паспорта ФИО49 серии .

Также в ходе осмотра места происшествия ФИО4 пояснил, что денежные средства в размере 150 000 рублей он получил от ФИО50 чтобы не привлекать к административной ответственности двух работников ФИО50 граждан Узбекистана которые не имели законных оснований находиться на территории РФ. Кроме того ФИО50 сказал ему, что к ФИО50 должны приехать еще 30 граждан респ. Узбекистан и попросил его, чтобы он не привлекал этих 30 человек к административной ответственности, так как привлечение граждан респ. Узбекистан к административной ответственности грозит последующим выдворением из РФ. Поэтому получая от ФИО50 денежные средства в сумме 150 000 рублей, согласился на все вышеизложенное (т. 4 л.д. 159-172).

Протоколом осмотра документов от 13.04.2016, из которого следует, что осмотрены паспорт гражданина Узбекистан ФИО14 №29 серии , паспорт гражданина Узбекистан ФИО14 №30 серии , копию патента ФИО48 серии , копию паспорта ФИО48 серии и копию паспорта ФИО49 серии изъятые при задержании ФИО4 с поличным (т. 4 л.д. 196-225)

Протоколом осмотра предметов от 10.06.2016, из которого следует, что осмотрены изъятые при задержании ФИО4 денежные средства купюрами по 5000 рублей в количестве 30 штук серии и номер на общую сумму 150 000 рублей (т. 5 л.д. 49-58)

Протоколом осмотра предметов от 10.06.2016, из которого следует, что осмотрены два компьютерный диска, на котором содержится аудио-видео записи за 17.03.2016 и 23.03.2015 встреч ФИО4 со свидетелем ФИО50 в г. Владимире и в г. Гороховце, на видео за 23.06.2016 запечатлен факт передачи ФИО50 и принятия ФИО4 взятки в виде денег в сумме 150 000 рублей. С видеозаписей сделаны 4 кадра с изображением ФИО4 за 17.03.2016 в 13.36 час. и за 23.03.2016 в 17.07 и 17.10, которые распечатаны и приобщены к осмотру (т. 5 л.д. 62-74).

Уведомлением о проведении оперативно-розыскных мероприятий от 24.03.2016, на основании которого в Вязниковский МСО СУ СК РФ по Владимирской области поступили для принятия решения в порядке ст. 144-145 результаты ОРД. Постановлением о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд от 23.03.2016. Постановлением о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей от 23.03.2016; Постановлением о проведении оперативного эксперимента от 15.02.2016. Заявлением ФИО50 от 17.02.2016 на согласие на сотрудничество в рамках проведения ОРМ. Актом осмотра и пометки денежных купюр от 23.03.2016. Актом проведения оперативно-розыскных мероприятий «Оперативный эксперимент», с применением аудио-видео записи и другой техники от 23.03.2016. Актом добровольной выдачи денежных средств от 23.03.2016. Стенограммами от 17.03.2016, от 23.03.2016, от 23.03.2016. Выпиской из постановления о разрешении проведения комплекса оперативно-розыскных мероприятий от 15.05.2015 №. Диском DVD-RW с аудио-видео записями разговоров ФИО4 и ФИО50 за 17.03.2016 и 23.03.2016 (т. 5 л.д. 21-48).

В судебном заседании были оглашены показания ФИО4, полученные при допросе в качестве подозреваемого. ФИО4 показал, что в феврале 2016 года около 14-00 ч к нему по месту работы, по адресу: <...>, приехал ранее ему не знакомый мужчина по имени ФИО23, который представился директором строительной фирмы, поговорить по поводу организации строительства гостевых домиков в д. Мясниково. Они договорились о встрече в кафе «М7-Волга», расположенном на ул. Московская, г. Гороховец через 20 минут. В кафе ФИО50 ему пояснил, что строительство будут осуществлять граждане Узбекистана в количестве около 30 человек. Работать будут вахтовым методом, примерно по 10 человек. Договорились, что он не будет привлекать к административной ответственности ФИО50 и работников ФИО50 во время проведения строительных работ. За данные действия ФИО50 должен будет передать денежные средства в сумме 150 000 рублей. Данную сумму Купцов обозначил путем набора на экране телефона. Почему именно 150 000 рублей он пояснить не может. После этого он сказал ФИО50, что когда приедут граждане Узбекистана, ему необходимо будет с ними встретиться. 16.03.2016 они с ФИО50 созвонились. В ходе телефонного разговора он предложил встретиться 17.03.2016 в г. Владимире, так как в этот день у него была командировка в г. Владимир. Он попросил ФИО50 принести на встречу копии паспортов иностранных граждан, которые будут у того работать в Гороховецком районе. Они договорились встретиться на автовокзале г. Владимира. 17.03.2016 они встретились с ФИО50 на АЗС-Лукойл, расположенной недалеко от автовокзала в г. Владимире. При встрече ФИО50 передал ему копии паспортов двух иностранных граждан и сказал, что данные иностранные граждане будут работать в д. Мясниково и у данных граждан имеются проблемы с законностью пребывания на территории РФ. Попросил его посмотреть, что можно будет с теми сделать, так как у указанных иностранных граждан закрыт въезд на территорию РФ. ФИО50 также сообщил, что 23.03.2016 последнему перечислят аванс за работы в Гороховецком районе и, следовательно только 23.03.2016 тот хотел бы с ним расплатиться. Он предупредил ФИО50, что в случае появления жалоб от граждан, он вынужден будет приехать на место и привлечь работников к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ. Сумма штрафа составит 5000 рублей. 23.03.2016 около 15-00 часов ему позвонил ФИО50 и сказал, что выезжает из г. Коврова. Они с ФИО50 договорились встретиться в г. Гороховце на площади Ленина. Около 16-00 он встал на площади Ленина и к нему подъехал ФИО50 не на своей автомашине, за рулем которой находился, по словам ФИО50, прораб стройки. Имени прораба он не помнит. Они договорились встретиться в д. Мясниково. В Мясниково он поехал на своей личной автомашине «Чери», серебристого цвета, государственный номер , а ФИО50 с прорабом на автомашине «Мицубиси Паджеро». По прибытию в д. Мясниково они встали около какого-то ветхого дома, рядом с которым стояли 2 работника, один из работников был азиатской внешности, лица другого он не видел. ФИО50 показал ему объект, и они вернулись на площадь Ленина в г. Гороховец. По прибытию, около 18-00 он пересел в автомашину ФИО50 «БМВ Х5», черного цвета, которая находилась на пересечении улиц Братьев Беседеных и Луначарского г. Гороховца. В своей автомашине ФИО50 показал ему два паспорта и сказал, что это граждане, которых они видели в д. Мясниково, он сказал, что узаконить тех не получиться, пусть граждане работают не легально. После чего ФИО50 передал ему оговоренную денежную сумму в размере 150 000 рублей, он положил денежные средства в нагрудный карман и его с ФИО50 задержали сотрудники МВД. Вину в совершении преступления полностью признал, в содеянном раскаивается (т. 5 л.д. 220-223).

Показания ФИО4 в качестве подозреваемого суд считает достоверными. Доводы стороны защиты о процессуальных нарушениях при допросе ФИО4 подтверждения не нашли, так как ФИО11 были разъяснены права, объявлено о подозрении, Купцов дал признательные показания в присутствии адвоката. Данные показания ФИО4 не противоречат совокупности исследованных до делу доказательств, в том числе показаниям ФИО50

Суд не находит обоснованными доводы стороны защиты о провокации действий по совершению взятки ФИО4 сотрудниками полиции и ФИО50

По смыслу закона провокация взятки как уголовно наказуемое деяние, представляет собой попытку передачи лицу без его согласия денег в целях искусственного создания доказательств совершения преступления.

В отношении ФИО4 у правоохранительных органов имелась информация о совершении ФИО11 преступлений, связанных с получением денежных средств за незаконные действия. ФИО4 в судебном заседании не отрицал причастности к совершению до оспариваемого эпизода преступной деятельности других эпизодов преступлений, связанных с получением взяток. Соответственно, законные основания для проведения в отношении ФИО4 оперативно-розыскных мероприятий имелись.

В специфическом контексте методов расследования, применяемых для борьбы с коррупцией, учитывая скрытный характер взяточничества как преступной деятельности, суд, приходит к убеждению, что способ получения доказательств путем проведения оперативных мероприятий был оправданным, а материалы оперативно-розыскной деятельности и доказательства, полученные с их использованием, являются достоверными и могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу.

Из стенограммы разговора ФИО4 и ФИО50 от 17.03.2017 г. следует, что именно Купцов предлагал ФИО50 рассчитаться с ним. Из стенограммы разговора ФИО4, ФИО50 и ФИО14 №28 от 23.03.2016 г. не следует, что ФИО50 предлагал ФИО11 денежные средства за совершение незаконных действий. Из текста стенограммы следует, что Купцов предлагал ФИО50 варианты легализации незаконного нахождения иностранных граждан на территории Гороховецкого района, смягчение ответственности за незаконное нахождение иностранных граждан в месте стройки. При этом Купцов указывал на возможность освобождения иностранных граждан от ответственности, сообщая ФИО50, что за нарушения не будет ничего, все будет нормально.

ФИО14 ФИО50 в судебном заседании пояснил, что именно ФИО4 потребовал у него денежные средства за не привлечение иностранных граждан за незаконное пребывание на территории РФ в сумме <***> руб. Показания ФИО50 в судебном заседании о том, что ФИО4 назвал сумму за совершение незаконных действий, потребовал передачи <***> рублей не противоречат стенограмме разговора от 23.03.2016 г., в ходе которого ФИО50 передает денежные средства ФИО11 ссылаясь на ранее достигнутую договоренность. При этом Купцов отказывается от денежных средств свыше оговоренной суммы также ссылаясь на достигнутую договоренность. Показания ФИО50 о том, что Купцов обещал совершить незаконные действия по не привлечению иностранных граждан к ответственности за незаконное пребывание на территории РФ также подтверждается стенограммой от 23.03.2016 г., из которой следует, что Купцов после получения денежных средств обещал ФИО50 отсутствие проблем из-за незаконного пребывания иностранных граждан на территории Гороховецкого района.

Данные стенограммы разговора и показания ФИО50 об инициативе в получении взятки со стороны ФИО4 подтверждаются также показаниями ФИО11, данными в ходе допроса в качестве подозреваемого.

Суду стороной защиты не предоставлено убедительных доказательств того, что ФИО50 имел причины оговаривать ФИО4, действовал незаконно, с целью необоснованно обвинить ФИО11 в совершении преступления. Заявления стороны защиты о том, что ФИО50 своими действиями побуждал ФИО11 к получению взятки основаны на пояснениях ФИО4 в судебном заседании и противоречат совокупности исследованных в судебном заседании доказательств. В связи с этим суд признает показания ФИО50 о том, что именно Купцов потребовал от него передачи денежных средств за незаконные действия достоверными.

Аудиозаписи, полученные в ходе оперативно-розыскной деятельности, свидетельствуют о заблаговременной договоренности ФИО11 и ФИО50 о передаче денег ФИО11, об активной роли ФИО11 в формировании суммы взятки, информировании ФИО50 о незаконных действиях, которые будут совершены за переданную сумму.

Факт получения от ФИО50 ФИО4 денежных средств и последующей выдачи данных денежных средств сотрудникам полиции не оспаривался и достоверно подтвержден не опровергнутыми стороной защиты доказательствами.

Оснований полагать, что действия ФИО4 явились результатом провокации взятки со стороны сотрудников полиции и ФИО50, не имеется. Сотрудники полиции действовали законно, объем и характер их действий определялся задачами проводимого оперативно-розыскного мероприятия.

В действиях сотрудников правоохранительных органов, а также ФИО50, не усматривается также признаков подстрекательства, склонения, побуждения в прямой или косвенной форме ФИО4 к совершению противоправных действий, в связи с чем доводы стороны защиты в этой части являются несостоятельными.

Также суд не считает доказанными доводы стороны защиты о том, что ФИО4, получая денежные средства за совершение незаконных действий в пользу взяткодателей, действовал из ложно понятых интересов службы, полученные денежные средства тратил на нужды территориального пункта УФМС в г.Гороховец.

Показания свидетелей ФИО33 и ФИО14 №24 о том, что ФИО4 передал им для использования личную оргтехнику, приобретал бумагу, не свидетельствуют о том, что все полученные ФИО4 денежные средства были переданы на нужды территориального пункта УФМС в г. Гороховец. Купцов в судебном заседании также указал на то, что не все средства тратил на нужды возглавляемого им подразделения. Пояснения ФИО4 о том, что полученные от ФИО50 денежные средства в размере <***> рублей он намеревался потратить на ремонт помещения, в которое в будущем должен был быть перемещен территориальный пункт, не подтверждены какими-либо доказательствами. Из показаний свидетеля ФИО14 №27, работавшей в УФМС по Владимирской области в г. Вязники начальником отделения следует, что на нужды учреждения выделялось достаточно бумаги и канцелярских товаров, переезд ТП в г. Гороховец в другое помещение не осуществлялся.

Доводы стороны защиты о том, что ФИО4 не содействовал взяткодателям в заключении фиктивного брака полностью опровергаются показаниями свидетеля ФИО14 №12 о том, что он за вознаграждение от ФИО4 по его просьбе организовал заключение фиктивных браков.

Анализируя имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд находит установленной вину ФИО4 в совершении преступлений, предусмотренных: ч.3 ст.290 УК РФ - получение должностным лицом лично взятки в виде денег (от ФИО14 №4), в значительном размере за незаконные действия в пользу взяткодателя; ч.3 ст.290 УК РФ- получение должностным лицом лично взятки в виде денег (от ФИО2.), в значительном размере за незаконные действия в пользу взяткодателя; ч.2 ст.290 УК РФ - получение должностным лицом лично взятки в виде денег, в значительном размере за совершение действий в пользу взяткодателя, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица; ч.3 ст.290 УК РФ- получение должностным лицом лично взятки в виде денег (от ФИО30) за незаконные действия в пользу представляемых взяткодателем лиц; ч.3 ст.290 УК РФ – получение должностным лицом лично взятки в виде денег (от ФИО50 ) в значительном размере за незаконные действия (бездействие).

Суд не находит в действиях ФИО4 обстоятельств, снижающих степень общественной опасности содеянного, и, учитывая обстоятельства совершения преступлений, не находит оснований для изменения категории тяжести преступлений.

Обстоятельств, отягчающих наказание в действиях ФИО4 суд не усматривает.

В качестве обстоятельства, смягчающего наказание ФИО4 на основании п. «г» ч.1 и ч.2 ст.61 УК РФ суд считает необходимым учесть наличие двух малолетних детей у виновного, признание вины и раскаянье в содеянном по эпизодам преступлений, предусмотренных ч.3 ст.290 УК РФ (получение взятки от ФИО14 №4), ч.3 ст.290 УК РФ (получение взятки от ФИО2 ч.2 ст.290 УК РФ, ч.3 ст.290 УК РФ (получение взятки от ФИО30), так как Купцов вину по данным эпизодам в судебном заседании признал и раскаялся в содеянном.

При определении вида и размера наказания подсудимому ФИО4 суд учитывает способ и характер обстоятельств совершения преступлений, его роль в совершении преступлений, а также данные о личности ФИО4, который по месту жительства характеризуется положительно, по месту работы в УФМС России по Владимирской области характеризуется положительно, не состоит на учете у нарколога и психиатра, не привлекался к административной ответственности, смягчающие наказание обстоятельства и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, отношение подсудимого к содеянному, и учитывая влияние наказания на исправление ФИО4, его материальное положение, условия жизни его семьи, наличие на иждивении у ФИО4 двух детей, в том числе ребенка, страдающего заболеванием, наличие у супруги заболевания, состояние здоровья ФИО4, возможность трудоустройства, имущественное и семейное положение осужденного на настоящий период времени, руководствуясь принципом справедливости, считает необходимым назначить ФИО4 наказание в виде лишения свободы с назначением дополнительного наказания в виде штрафа и лишения права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти, либо выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах, и считает возможным исправление осужденного без реального отбывания наказания в виде лишения свободы, с применением условного осуждения к наказанию в виде лишения свободы.

Характер совершенных подсудимым преступлений, цель и мотив, которыми руководствовался ФИО4 в процессе содеянного не позволяют признать их исключительными обстоятельствами и применить положения ст. 64 УК РФ.

Учитывая то, что ФИО4 обвиняется в совершении тяжких преступлений, при сложении наказаний по совокупности преступлений подлежат применению положения ч.3 ст.69 УК РФ. В соответствии с ч.4 ст.69 УК РФ к основному наказанию подлежат присоединению дополнительные виды наказаний.

Оснований для применения положений ст. 81 УК РФ, то есть освобождения от наказания в связи с болезнью, по делу не имеется, поскольку у подсудимого не обнаружено такого психического расстройства или иного заболевания, которые влекут предусмотренные этой нормой закона последствия. Иных оснований освобождения от наказания также не усматривается.

На основании ст.131, 132 УПК РФ с ФИО4 подлежат взысканию в доход федерального бюджета процессуальные издержки, связанные в выплатой вознаграждения адвокату Жукову М.А. (ордер от 24.03.2016 г. №) в сумме 550 рублей. Принимая во внимание трудоспособный возраст и отсутствие заболеваний, препятствующих трудоустройству ФИО4, оснований для возмещения издержек за счет средств федерального бюджета, в том числе с учетом положений, предусмотренных ч. 6 ст. 132 УПК РФ, не имеется.

Согласно ч.3 ст.81 УПК РФ с вещественными доказательствами после вступления приговора в законную силу суд считает необходимым распорядиться следующим образом: системный блок, карту памяти, документы, изъятые в ТП МРО УФМС возвратить правопреемнику УФМС по Владимирской области, телефон, изъятый у ФИО4 возвратить ФИО4, документы, изъятые в ЗАГС администрации Гороховецкого района возвратить по принадлежности, аудиовидеозаписи, незаверенные копии документов хранить при деле.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.307-309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО4 виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.290 УК РФ (получение взятки от ФИО14 №4), ч.3 ст.290 УК РФ (получение взятки от ФИО2 ч.2 ст.290 УК РФ, ч.3 ст.290 УК РФ (получение взятки от ФИО30), ч.3 ст.290 УК РФ (получение взятки от ФИО50) и назначить наказание по:

-ч.3 ст.290 УК РФ (получение взятки от ФИО14 №4) в виде лишения свободы на срок 4 года, со штрафом в размере 15 кратной суммы взятки, то есть 600000 рублей, с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти, либо выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах на срок 2 года;

-ч.3 ст.290 УК РФ (получение взятки от ФИО2.) в виде лишения свободы на срок 4 года, со штрафом в размере 15 кратной суммы взятки, то есть 600000 рублей, с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти, либо выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах на срок 2 года;

-ч.2 ст.290 УК РФ в виде лишения свободы на срок 3 года, со штрафом в размере 10 кратной суммы взятки, то есть 300000 рублей, с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти, либо выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах на срок 1 год;

- ч.3 ст.290 УК РФ (получение взятки от ФИО30) в виде лишения свободы на срок 4 года, со штрафом в размере 15 кратной суммы взятки, то есть 255000 рублей, с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти, либо выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах на срок 2 года;

- ч.3 ст.290 УК РФ (получение взятки от ФИО50) в виде лишения свободы на срок 4 года 1 месяц, со штрафом в размере 15 кратной суммы взятки, то есть 2250000 рублей, с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти, либо выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах на срок 2 года.

В соответствии с ч. 3 и ч.4 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначить ФИО4 наказание в виде лишения свободы на срок 6 (шесть) лет с присоединением дополнительных видов наказаний в виде штрафа в размере 2500000 (два миллиона пятьсот тысяч) рублей, и лишения права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти, либо выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах на срок 3(три) года.

В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное ФИО4 наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком в 4 (четыре) года.

В соответствии с ч.5 ст.73 УК РФ возложить на ФИО4 исполнение определенных обязанностей: явиться для постановки на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, не менять постоянного места жительства, работы без письменного уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного один раз в месяц.

Меру пресечения ФИО4 до вступления приговора в законную силу оставить прежнюю в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Взыскать с ФИО4 в доход федерального бюджета процессуальные издержки, связанные в выплатой вознаграждения адвокату Жукову М.А. в сумме 550 (пятьсот пятьдесят) рублей.

Вещественные доказательства по вступлении приговора суда в законную силу: мобильный телефон «SONY E2303 Xperia M4 Aqua» имей принадлежащий ФИО4 возвратить ФИО4; системный блок, содержащий в себе информацию, изъятый из служебного кабинета ФИО4 и карту памяти марки «Тошиба» емкостью 32 Гб, изъятую из служебного кабинета ФИО4, дело № выдаче разрешения на временное проживание ФИО38, заявление о выдачи вида на жительство от имени ФИО47 датированное 16.12.2015 регистрационный номер , заявление о выдаче вида на жительство от имени ФИО14 №6 датированное 28.09.2015 регистрационный номер возвратить правопреемнику УФМС по Владимирской области; чек ордер, за 16.12.2015 об оплате пошлины; квитанцию, об оплате государственной пошлины за государственную регистрацию акта гражданского ФИО38; заявление о заключении брака от16.12.2015 № ФИО14 №19 и ФИО38; запись акта о заключении брака № от 19.01.2016; незаверенную копию свидетельства о заключении брака от 11 апреля 1991 года; свидетельство о смерти ; нотариально удостоверенную копию перевода паспорта ФИО38.; незаверенную копию отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина на имя ФИО38.; справку о семейном положении на имя ФИО38, кассовый чек, от 11.12.2015 об оплате гос.пошлины на сумму 350,00 руб., заявление о заключении брака ФИО2. и ФИО14 №10 датированное 30.11.2015, регистрационный №; справку № от 12.11.2015 и нотариально удостоверенный перевод об отсутствии записей актов о регистрации браков ФИО2.; справку ГБУЗ НО «Дзержинская ЖК» от 24.11.2015, о беременности ФИО14 №10; нотариально удостоверенный перевод копии паспорта ФИО2.; незаверенную копии отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина и миграционной карты ФИО2.; свидетельство о заключении брака ФИО2. и ФИО14 №10; нотариально заверенную копию свидетельства о заключении брака ФИО2. и ФИО14 №10; свидетельство о заключении брака ФИО14 №4 с ФИО14 №5, квитанцию об оплате государственной пошлины от 30.11.2015, квитанцию на ФИО14 №5 об оплате гос. пошлины на сумму 350 рублей, заявление о заключении брака от 12.12.2015 №, справку № от 20.11.2015 и нотариально удостоверенный перевод об отсутствии сведений о регистрации брака ФИО14 №4, нотариально удостоверенный перевод копии паспорта серии ФИО14 №4; незаверенную копию отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в месте пребывания и миграционной карты возвратить в ЗАГС администрации Гороховецкого района; купюры достоинством 5000 рублей в количестве 30 штук, хранящиеся в банковской ячейке, «Владимирского регионального управления» г. Владимир Акционерного коммерческого банка «Московский индустриальный банк» возвратить в отделение полиции МВД России по Гороховецкому району, запись акта о заключении брака № датированное 11.12.2015 между ФИО2. и ФИО14 №10; запись акта о заключении брака № от 15.01.2016, ФИО14 №4 и ФИО14 №5 передать в ЗАГС администрации Гороховецкого района; аудио-видео записи за 17.03.2016 и 23.03.2016 встреч ФИО4 со свидетелем ФИО50 в г. ФИО21 и в г. Гороховце на двух оптических компьютерных дисках, аудио-видео записи за 13.11.2015 и 20.11.2015 встреч ФИО4 со свидетелем ФИО14 №4 в служебном кабинете ФИО4 на оптическом компьютерный диске, заявление о выдачи вида на жительство от имени ФИО47 от 16.12.2015 регистрационный №, аудио-видео запись за 22.12.2015 встречи ФИО4 со свидетелем ФИО30 в служебном кабинете ФИО4 на оптическом компьютерном диске, оптический компьютерный диск содержащий в себе информацию о наличии в памяти телефона сведения об абонентах, аудио-видео запись за 25.09.2015 встречи ФИО4 со свидетелем ФИО45 на оптическом компьютерном диске, аудио-видео запись за 16.12.2015 встречи ФИО4 со свидетелем ФИО47 на оптическом компьютерном диске, аудио-видео записи за 13.11.2015, 08.12.2015 и 11.12.2015 встреч ФИО4 со свидетелем ФИО2 на оптическом компьютерный диске, не заверенную копию повторного свидетельства о заключении брака от 04.02.2011 между ФИО14 №5 и ФИО46, незаверенную копию свидетельства о смерти от 20.01.2011 на ФИО46, не заверенную копию письма № от 01.12.2015 о направлении решения комиссии в отношении ФИО14 №4, две незаверенные копии свидетельства о заключении брака ФИО14 №4 с ФИО14 №5, копию паспорта ФИО14 №5 и миграционной карты ФИО14 №4, копию патента ФИО48 серии , копию паспорта ФИО48 серии , копию паспорта ФИО49 серии , аудио-видео запись за 22.12.2015 встречи ФИО4 со свидетелем ФИО30 в служебном кабинете ФИО4 на оптическом компьютерном диске хранить при деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в течение 10 суток со дня провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копии приговора. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья В. Р. Мустафин

Справка: Апелляционным определением Владимирского областного суда от 10 января 2018 года приговор Гороховецкого районного суда Владимирской области от 16 октября 2017 года в отношении ФИО4 изменить.

Квалифицировать действия ФИО4:

- по ч.3 ст.290 УК РФ в редакции Федерального закона от 4 мая 2011 года № 97-ФЗ (получение взятки от ФИО41.), по которой назначить наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 11 месяцев, со штрафом в размере 15 кратной суммы взятки, то есть 600 000 рублей;

- по ч.3 ст.290 УК РФ в редакции Федерального закона от 4 мая 2011 года № 97-ФЗ (получение взятки от ФИО2.), по которой назначить наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 11 месяцев, со штрафом в размере 15 кратной суммы взятки, то есть 600 000 рублей;

- по ч.3 ст.290 УК РФ в редакции Федерального закона от 4 мая 2011 года № 97-ФЗ (получение взятки от ФИО30.), по которой назначить наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 11 месяцев, со штрафом в размере 15 кратной суммы взятки, то есть 255 000 рублей;

- по ч.3 ст.290 УК РФ в редакции Федерального закона от 4 мая 2011 года № 97-ФЗ (получение взятки от ФИО50.), по которой назначить наказание в виде лишения свободы на срок 4 года, со штрафом в размере 15 кратной суммы взятки, то есть 2 250 000 рублей;

В соответствии с ч.3 и ч.4 ст.69 УК РФ по совокупности преступления, предусмотренного ч.2 ст.290 УК РФ, 4 преступлений, предусмотренных ч.3 ст.290 УК РФ (в редакции Федерального закона от 4 мая 2011 года № 97-ФЗ), путем частичного сложения наказаний окончательно назначить ФИО4 наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 10 месяцев с присоединением дополнительных видов наказаний в виде штрафа в размере 2500000 рублей и лишения права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти, либо выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах, на срок 1 год.

В остальной части приговор в отношении ФИО4 оставить без изменения.